电力建设施工合同管理难点和针对性措施

套 措 施 和 管 理 办 法 ，健 全 体 制 。施 工 企 业一 定要 遵循 合 同约定 ， 信 守 诺 言 ， 以合 同说 的为 准 ，加强 合 同管 理 。 ４ 认 真办 理签 证 ，重视工 程 索赔 在 实 际 中 ，索 赔 是 双 向 的 ，但 一般 来 说 ，业 主 方 的 索赔 数 量 小 且 方 便 ，可 以使用 冲账以及 扣拨工程款来实现对承 包 人 的索 赔 。但 承包 方 的索 赔 就 困 难 一 些 ，所 以 ，承 包 方 应 在 施 工 阶 段 建 造 成 本 的基 础 上 ，加 大 工 程索 赔 力 度 。既 要 快 速对 合 同 中 的文 字 规 定 进行 索赔 ，还 要 理解 合 同里 一 些 条 款 的 意 义 。结 合 实 际的工程特点意见企业的情况进行默示 措 施 针 对 以上 所 述 的 问题 ，结 合 实 际 ， 索赔 。对 工程 延误 索赔 、 工期 变 更索赔 、 总结 出以下 几点 应采 取 的措施 ： 合 同被 迫终止索赔 以及工程加速索赔 、 意 外 风 险 和不 可 预 见 因素 索赔 等加 以重 １以 国际 经 验 为 参 考 ，推 行 对 电力 视。 建筑 市场适 行 的合 同示范 文本 电力建筑市场随着 ＷＴ Ｏ我国的加入 ５ 推行合同管理人员持证上岗制度 也面临着对外开放 的问题 ，因此在工程 对于提 高建设项 目合 同管理效果来 管理的很 多方 面我们应该 同国际接轨。 说，加强建设项 目合 同管理队伍建设 以 在 合 同 管 理 时 ，我 们 应 该 以 国外 先 进 经 及 对 加 强 合 同 管 理人 才 的培 养 ，推 行 合 验 为 参 考 ，加 速 建 立 以 及 完 善符 合 市 场 同管 理 人 员 的持 证 上 岗 ，是 很 重要 的措 经济需求的合 同管理模式。在一定程度 施 。 如今 ，我 国推 行 了 注 册造 价工 程 师 参考 了 Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ文 本 格 式 的 基 础 上 ，产 生 制 度 ，造价 工 程 师 是 以搞 好 建 设 项 目投 了新的建设工程施 工合 同示范文本 ，它 资控制以及合同管理为重要职责。 所以， 和 以往 的 合 同 文 本 相 比有 很 大 的改 进 ， 在 建 设 项 目管 理 机构 中应 该 设 置 注 册 造 有其合 同管理的职责。 并对促进建筑市场健康 、有序的发展有 价工程师的岗位 ， 结 语 重 要意 义 。 ２加 强 合 同 双 方 法 律 意 识 以 减 少 纠 电力 建 设 施 工 合 同是 电力 企 业 市 场 纷 的产 生 化运作 的基础 ，对施工合 同进行有效管 因为 承 包 商 往 往 缺 少法 律 与 合 同意 理对 于双 方 全 面 行 合 同 中的 义 务 ，确 保 识 ，所 以在合同签订时在未对合 同进行 工程 质量有重要 的促进作用，电力施工 仔 细推 敲和 做 认 真 约 定 之前 就草 率 的签 企业 要 想 长 久 立 足 于 市 场 ，必 然 要 做 好 订 合 同 。特 别 是 在 违 约 责任 以及 违 约 条 合 同 管 理 工作 ，如 今 ，施 工 合 同管 理 已 件 方 面 没有 做 具 体 的规 定 ，这 是 直 接 导 经 受 到 了施 工 企 业 相 当 的重 视 ，相 信 在 致工 程合 同产 生纠 纷 的主要原 因。 所以， 未 来 会 越 做 越好 ，趋 于 完 善 。合 同管 理 在签订合同之前 ，承包商应认真 审查合 涉及到企业的各个方面 ，要想做好合 同 同 的 合 法性 还 有 严 密 性 以 使 合 同 签订 时 管 理 必 须 从 源 头抓 起 ，各 个 环 节都 要 有 产生纠纷的因素减少 ，将合同的纠纷发 相 当 的重 视 ，本 文 以电 力 电 力 建设 施工 生 率 控 制 在 最低 范 围之 内 ，保证 合 同 能 合 同 的管 理 特 点 为依 据 ，详 细 阐 述 了几 够 全面履 行 。 个 存 在 于 合 同 管 理 中 的难 点 ，并 结 合 实 ３加 大 合 同 的 管 理 力 度 ，保 证 施 工 际 ，提 出 了一 些针 对 性 的解 决 对 策 ，以 合 同 的全面 履行 供 参考 的探 讨 。 为 了保证施工合 同能够全 面履行 ， 参 考文献 建 筑 行 政 管 理 部 门应 该 把 整 顿 规 范 市 场 『 １ １ 葛维平 ． 电力设施施 工合 同管理难点 】 ． 电 力标 准化 与技 术 经济 ，２ ０ ０ ６ 工 作 的重 点 放 在 施 工 合 同 管理 工 作 上 。 及对 策 Ⅱ 应 该 在 严 格 审 查 的 ��
确 定 的 工程 造 价 实 施 过 程 中并 没有 相 应
的 合 同 管 理 措施 。 因此 ，应 尽 快 完 善 配
在 实 际 中 ，业 主 方 与 承 包 方不 认 真 履 行 合 同 的 现 象 时 常 出 现 ，例 如 ：业 主 方 在 暗 中 以垫 资 为 条 件 ，违 法 发 包 ；在 工程建设 过程 中业 主不依照约定支付工 程进度款；在工程竣工并验收合格之后 ， 业主方不及时办理结算手续 ，有些业主 在使用了工程成果之后依然拒付工程就 还 有 承 包 商 没 有按 约定 期 依 法 组 织 施 工 以及 不 按 照 规 定施 工 ， 由此 延 误 工 期 也 可 能 产 生 劣 质 工 程 ，这 对 工 程 建 设 市 场 有严 重 的影 响 。 ５ 工 程索 赔工 作难 以实 现 索 赔 是 法 律 赋 予 的合 同任 一 受 损 失
技 术 经 济 与 管 理
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｎ ｅ Ｗ Ｔ ２ ０ １ ４ Ｎ Ｏ ． １ ０ （ 下
杂 ，这 让合 同 管 理变 得 复 杂 和繁 琐 ，在 履 行合 同 时 ， 处 理好 业 主和 承包商 之 间、 不 同承 包 商 之 间 以及 承包 商 和 分 包 商 之 间还 有 业 主 和 材 料供 应商 之 间 的关 系 是 十分 重 要 的 ，但 同时 也 复 杂 与 困难 ，有 点 疏 忽就 会 带来 经 济损 失 ； （ ４） 对 合 同 干扰 的 内外 事 情 很 多 ，这 就 使 合 同变 更频繁， 所 以合 同的管 理要 求是 动态 的 ， 合 同变 更 在 合 同实 施 过 程 中显 得 十 分 重
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ห้องสมุดไป่ตู้
使 建筑 市 场 得 到 净 化 ，进 而维 护 承 包 商 的 合法 权益 。 同时 ，建 立 和工 程 清 单 量 相 适应 的合 同管 理 制 度 。在 工 程 量 清 单 计 价 法 得 到 推广 实 施 后 ，并 没 有 相 应 的 合 同 管 理模 式 出现 ，这 就使 得 在 招 投 标
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要。
二 、电力 施工 合 同管理难 点 １ 合 同文本 不规 范 在 市 场 的激 烈 竞 争 下 ，业 主方 往 往 有 更 多 的 发 言权 ，一 些 业 主 在 签订 合 同 时为了使 自己的主要 义务可 以回避 ，不 使 用 标 准 的 合 同 文本 ，从 当前 实施 的建 设 施 工 合 同 文 本 来看 ，大 多 数 的条 款都 是 业 主 方 制 定 的 ，太 过 于 强 调 承包 方 的 义 务 ，对业 主 的 制 约条 款 很 少 ，特 别 是 在 业 主 违 约 以及 赔偿 方 面 约定 不 具 体 ， 并且缺乏有效的处罚办法。以这样的方 式 转 嫁 工 程 风 险 ，这 成 为 施 工 合 同 执 行 过 程 中发生 争执 较 多的原 因之 一 。 ２“ 口头协议 ”屡禁 不止 这 里 所 说 的 口头 协议 是相 对 于 正 规 合 同而言的，正式的合同应用 《 施工合 同示范文本 》，可双方 当事人不履行此 规范，而是用来对作外检查。在实 际中 以 合 同 的补 充 条 款 形 式 来 执 行 或者 有 些 只 做 君 子协 定 ，这 类 条 款 往往 是 私 下 合 同 ，推 翻 中标 合 同部 分 ，然后 换 成 不 遵 循 法 律 或 违 反 国家 及 政 府 的 有 关规 定 的 内容 。 ３合 同 双方 法 律 意 识 浅 薄 ，一 些 合 同有失 公式 目前 电 力 建 筑市 场 竞 争 激 烈 以及 管 理 不 规 范 ，施 工 队伍 和建 设 规 模 的 比例 严 重 失 衡 ，这 就让 占 主导 地 位 的业 主 方 提 出一些苛刻 以及不平等的条件 ，把 自 己的风险移到承包方身上。由于竞争激 烈 ，承 包 商 又 不 得不 为 了获 得 工 程 而 接 受 。但 有 些 承 包 商 为 了不 让 自己 的利 益 受损 ， 就 偷工 减料 或者 非法 分包 和转 包 ， 这给 工程建 设 带来 了很 大隐 患 。 ４建 设 施 工 合 同履 行 程度 低 ，违 约
现象 严重
方 获 得 赔 偿 的权 利 ，它 对 于 承 包 商 来 讲 能 够 保 护 自己 、维 护 正 当权 益 、避 免 损 失 以及 增 加 利 益 。 可 是 ，如 今 建 筑 市 场竞 争 激 烈 ，往往 存 在 一 些 不 平 等 的合 同条 款 ，这 使 得 索赔 工 作 受 到 干 扰 变 得 困难 。在 这其 中 ，受害 者往 往是 承包 商 ， 因 为 大多 承 包 商 自我保 护 意识 差 且 索 赔 意识淡薄 ， 这使得合同的索赔很难进行。 ６专 业 人 才 缺 乏 也 是 影 响建 设 项 目 合 同管理 效果 的重 要 因素之 一 由于 建设 合 同 的涉 及 内容 多 ，专 业 面 广 ，所 以这 使 得 合 同 的 管 理人 员 要 具 有 一 定 的 专业 技术 知 识 、法 律 知识 以及 造 价 管 理 知识 。 目前 很 多 项 目管 理机 构 都没有专业技术人员来管理合 同，或者 只是 将 合 同 管 理 当作 一 种 简 单 的 事务 性 工 作 ，对 管理 人 员 的培 训 做 得 不 够 ，一 旦 发 生 合 同纠 纷 ，就 缺 少 了必 要 的 法 律 支援。 三 、针对 合 同管 理 的难 点 应 采 取 的