我国城市化水平测度指标体系研究综述

们 对 城 市 标 准 的 判 断 是 从 人 口规 模 、 人
较 ，国 际 上 较 为 常 用城 镇 人 口 占地 区 总 人 口比 重 来 衡 量 城 市化 发展 程 度 。在 我 国， 城 镇 人 口的 统 计 口径 尚 无统 一 标 准 ， 城镇人 １ ： ３ 的 演 变 大致 受 以 下 两点 因 素 的 影响： 其一， 市镇 制度 演 变； 其二 ， 人 口普 查 标 准 。 在 了解 我 国城 镇 人 口演 变过 程 的基 础 上 ，可 看 出我 国城 镇 人 口 在 统 计 上 存 在 一 定 困难 ， 同 时 也 伴 随 产 生 了一 些 问题 ： 一是 行 政 区划 调 整 频 繁 ， 从 具 体 调 整类型来看 ， 可 以分 为撤 县 设 市 、 撤 地
平研 究 。 土 地 为城 市化 提 供 了重 要 的 物
质 载 体 ，通 过 分 析 城 镇 用 地 扩 展 或 土 地
利 用 方 式 的 改 变在 一 定 程度 上 可 以反 映
我 国 城 市 化 水 平 。 目前 我 国关 于城 镇 用
地 的研 究重点 大多集中在 快速城 市化地
区 的 边缘 地 区 、 市 郊 地 区或 城 乡结 合 部 ，
（ 一） 人 口指 标 法 的研 究
目前 ．为 了地 区 间城 市 化 水 平 的 比
中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ９ ０ 文献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ４ — ４ ９ １ ４ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２ — ０ ０ ８ 一 Ｏ ３ 城 市化 是 一 个人 类社 会 的 经 济转
标体 系研 究进 行 了展 望 关 键 词 ：城 市 化 水 平 城 镇 人 口 测度 指标 体 系
星 、 王 茂 军 等 学 者 采 用联 合 国法 来构 建 基 于“ 五普” 口径 的 各 省 区历 年 城 市化 水 平 数 据 。此 外 ， 要 解 决 城 镇 人 口指 标 计 算
● 经 济 论 坛
《 经济￣｝ ２ ０ １ ５ 年第 ２ 期
性 城 市 化 人 口 主 要 活 跃 于城 镇 的 边 缘 ， 提 出 了相 应 的 调 整 公 式 ；赵 群 毅 、 周 一
我 国 城 市 化 水 平 测 度 才 旨 标 体系 研 究 综 述
●李荣 雪
摘 要 ：城 市化 水 平 测 度 指 标 体 系 的 建 立 方 法 主 要 有 两 种 ：单 一 指 标 法 和 复合 指 标 法 。单 一 指 标 法 一 般 包括 人 口 比例 指 标 和 土 地 利 用 指 标 ， 而 复合 指 标 体 系 的 建 立 则 涉 及 城 市 发 展 的 多 个 方 面。文章分析 了单一指标法在计 算上存 在 的 问题 ，并 综合 国 内学者的研 究论述 了解 决 办 法 ； 同时， 进 一 步 探 讨 了复 合 指 标 法 ，在 评 价 国 内学 者 相 关研 究 的 基 础 上 ， 总结 了 复合 指 标 法 构 建 指 标 体 系通 常涉及人 口、 经济 、 社会 、 环境 、 基 础 设 施 等方 面； 最后 ， 对 我 国城 市化 水 平 测 度 指
问题 ， 除 了修 改城 镇 人 口 口径 ， 还 可 以 通 过 讨 论 城 镇人 口定 叉 的 变化 ，对 变 动 的 情 况 进 行 调
顾晓 波
整 ，从 而 针 对 总 人 口和 城 镇 人 口进 行 调
整。
（ 二 ） 其 他 单 一 指 标 法
一
、
鉴 于 我 国 行 政 区划 调 整 频 繁 、县 市 建 制 的 多次 变 动 以及 政 府 政 策 的 变 更 ， 使 得 城 镇 人 口统 计 发 生 了 多 次 变化 ， 城 镇人 口比重这一单一指标在 城 市化 水平 的 比较 研 究 上 稍 欠妥 当 ， 因而 ， 有 些 学 者 试 图 通 过 其 他 指 标 的 测 度进 行 城 市 化 水
设 市与地市合并 、 撤县 （ 市） 设 区、 市辖 区
通过借 助 多时段 Ｔ Ｍ 遥 感影像 资料 ， 利 用Ｇ Ｉ Ｓ软 件 空 间 分 析 功 能 分 析 研 究 区域 城 市 化 过 程 中 的 土地 格 局 演 变规 律 。 这 虽 然 有 利 于发 现 在 城 市 化 过 程 中 土 地 利 用上 存 在 的 问题 ， 对 于 调 节 和 控 制 城 市 发展 具 有 不 可替 代 的 作 用 ，但 这 只 是 从 侧 面 反 映 城 市化 水 平 ，在 进 行 城 市 化 相 关研 究上 具 有 一 定 的 局 限 性 。 人 口与 土 地 指 标 的 选 取 均 属 于 单 一 指标法 ， 此 方 法 虽然 简单 易行 ， 但 极 易忽 略 城 镇 化 过 程 中经 济 发 展 、社 会 结 构 和 生 活 方 式 等一 系列 因素 的 转 变。此 外 ， 城
平， 加 深 对 城 市化 进 程 的 了解 ， 探 寻 新 型 城镇化 发展 道路 ， 以及缓 解“ 伪城 镇化 ” 现 象具有重大意义。 基 于此 ， 本文对 １ ９ ９ ０ 年 以来国 内学者的相 关研 究进 行总结和 回 顾 ， 并 对 设 定 的 指 标 体 系 与 测 度 方 法 进 行 简单 述 评 。 单 一 指 标 法 目前 ， 在 我 国城 市 化 的 相 关研 究 中 ， 有 些 学 者 采 用 城 市非 农 人 口 占总 人 口的 比重 或 采 用 城 市 用地 扩展 数 据 来 衡 量 研 究 区域 的城 市 化 水 平 ，这 一 单 一 指 标 具 有较 强的可操作性 ，在进 行数据收 集与 定 量 分 析 时 比较 方便 。
型、 社 会 变迁 和 文化 重 构 过 程 ， 主 要 反 映
在 ： 经 济 结 构 由 以农 业 为 主 转 变为 以 非 农 业 为主 的过 程 ，城 乡社 会 结 构 出现 乡 村 人 口 比 重逐 渐 降 低 ，城 镇 人 口 比 重稳 步 上 升 过 程 ，文 化 景 观 表 现 为 居 民 点 的 物 质 面貌 和人 们 生 活 方 式 逐 渐 向 城 镇 性 质转化 的过 程 ，通常 用城 市化 水平 来反 映 研 究 区域 的 城 市 化 发 展 程 度 。 由 于人