电厂项目建议书

xx电厂组织结构设计

项目建议书

北京xxx公司

二零零三年七月三十日

xx发电厂组织结构设计

项目建议书

企划名称：xx发电厂组织结构设计项目建议书

企划部门：

企划代码：2003-A－16

企划时间：2003-8-2

目录

第一部分对企业愿望的理解 (3)

第二部分本次咨询的整体框架内容 (5)

第三部分各阶段咨询主要内容及预期效果 (5)

第一阶段组织结构设计阶段................................

第二阶段：岗位设置及职位描述.............................

第三阶段目标及绩效管理.................................

第四阶段导入及辅助实施.................................

第一阶段文件.............................................

第二阶段文件.............................................第五部分管理咨询的主要工作方式.. (11)

一．咨询工作流程.........................................

二．项目时间和进度计划...................................

三．进度计划表...........................................

四．需要给予的配合.......................................第六部分项目报价及付款方式. (13)

第一部分对企业愿望的理解

xx电厂是隶属xxx发电的全资企业，是老牌的火力发电厂，现有职工1843人。全厂职工在xxx公司的统一指导下，在厂领导班子的带领下，生产经营不断有新的提高，2002年共完成发电量亿千瓦时，年增长％，上网电量亿千瓦时，增长％，并且在降低成本，提高效率，安全生产等方面取得了得了巨大的成绩。在全厂经营整体提高的基础上，职工的收入水平也有了较大的进步，2002年全厂在职职工的人均收入为万元，增长％。其他的各项保障措施也得到的较大的提高，这种局面极大的增强了企业的竞争能力及凝聚力。

但是由于xx电厂脱胎于国有电厂，分离后，经过几年的经营，目前仍然有比较明显的计划经济痕迹，虽然在此期间企业一直致力于现代企业的内部管理机制的建设，实行主、附分离，搭建新的内部经济责任关系，建立内部绩效管理机制等，但是长期的计划经济，使企业的在观念、手段、人才方面存在严重欠缺，因此在整体的变革过程中仍然存在一系列的矛盾及问题无法在内部得到有效的解决。特别是一厂三实体的结构布局，由于计划体制的存续，使得原本以经济责任关系为导向的设计思想无法根本上落到实处，无论在财务管理、人事管理及经营运作方面有许多盲区急待规范。

1．如何实现工厂的生产管理向多实体的经营管理的转变

2．如何在组织上保障主、副业的协调发展，形成有效的组织架构

3．如何处理主业的生产成本核算与副业的利润核算之间的矛盾

4．如何建立以总厂为中心的绩效考评机制，使各业务单元能够责、权统一，政令畅通，提高整体的运行效率

5．如何形成一套行之有效的组织运行机制，加强计划、监督、反馈等管理职能的作用

6．如何进一步理顺企业的关键决策流程，细化部门的组织责任。变个人决策为集体决策。

总之，xx电厂要取得长足的进步，必须突破管理瓶颈，全面推进实施现代

企业制度，实现“人治”到“法治”、“感性管理”到“理性管理”、“经验管理平台”到“职业管理平台”的跨越，才有可能将企业从一个计划经济的工厂型企业推动为一个以电厂为主体多种经济实体并存的现代规范企业。因此按现代企业制度和科学规范的管理尽快调整新企业定位、结构、规程、机制，为企业长期健康发展奠定良好的基础，是非常有必要的。

厂级领导清楚地认识到企业现有内部管理已不能适应现代企业的发展，企业迫切希望能重新构建一套适合企业发展的规范化管理体系，为了避免不必要的弯路，减少自己摸索和试验的时间，提高经营管理效率，认识到企业管理中有许多问题需要借助外力合作解决，而通过专门从事企业管理咨询的专业化企业，不失为一种较好的途径。

为此，xx电厂邀请北京xxx公司进行磋商，双方就有关问题反复交换了意见，并就经营管理主要问题进行了初步界定。由此xxx企业提出如下项目建议书。

第二部分本次咨询的整体框架内容

为保证本次咨询的实际效果，咨询将采用整体构思，模块化设计实施的方式，共分成三个部分，以保证能够将每一个相关的细节落到实处，提高项目的可操作性。

第三部分各阶段咨询主要内容及预期效果

第一阶段组织结构设计阶段

一．未来预期效果

1．系统梳理xx电厂的未来发展战略，形成适合电厂战略方向的业务单元

2．形成适应企业战略要求的组织架构

3．理顺内部的管理流程体系，达到以经营为目标的责权运行机制

4．落实管理流程中职能部门及实业单位的主要职责及权利

5．形成顺畅的组织决策、执行、监控、反馈体系

二．主要咨询内容

1．电厂战略梳理：企业未来3－5年的整体战略规划，包括企业的未来发展方向和经营目标，主要的经营策略和资源保障，明确企业将去何

方企业未来的业务组合是什么什么样的顾客需要我们来满足他们的

需求我们将要建立什么样的能力要成为什么类型的企业企业究竟要

占领什么样的市场位置企业发展需要什么资源配置配置的节奏是什

么样的等等

2．组织结构设计：根据xx电厂的经营特点和选定的经营目标设计组织结构，本次组织结构的设计将主要集中在经营管理的层面，即主要

涉及经营管理结构的设计，对于发电一线的生产管理将不作为组织结

构咨询的主要内容。关于相关实体的内部组织结构设计也将主要集中

在经营管理的范畴。同时不对相关的“孙企业内部结构”进行设计。

具体包括：

确定合理的企业的组织形式，设计企业组织结构；

确定企业合理的集权、分权原则，确定有效的管理体制和领导体

制；

确定企业合理的管理幅度、管理层次，按现代企业制度设置企业

部门机构；

建立个层次的法人治理结构。

3．组织职能分解：组织职能的设计将主要集中在经营管理的层面，不涉及生产管理层面。另外组织职能的设计将主要集中在直接影响经营成

果的关键业务及职能部门，对于辅助部门例如：医院、幼儿园等单位

的内部组织结构将不作为重点。设计内容包括：