西和县2010年国有贫困林场项目
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西和县2010年国有贫困林场项目
投资计划
西和县林业局
二0一0年四月十六日
西和县2010年国有贫困林场项目
投资计划
一、基本情况
西和县位于甘肃省东南、陇南市北部,地处中秦岭南侧长江流域。全县总土地面积1861平方公里。其中,林业用地131.6万亩,县上下辖玉泉、大桥、青崖梁、三坪梁4个国有林场和香山、苏合、兴隆3个国有林业站,现有林业职工321人,经营国有林地面积66.60万亩(有林地35.40万亩,疏林地3.60万亩,灌木林地11.30万亩,宜林地9.20万亩);活立木蓄积68.06万立方米,林区森林覆盖率为53%。其中:纳入本计划国营贫困林场的是大桥林场,林场下设三个工区,五个管护点,现有人员73人,其中事业编制内人员37人,临时护林员36人。现有职工住房共22间,占地面积约300平方平。其中场址150平方米,场址建在大桥乡鱼洞村老坟坝。管辖经营林地面积30.5万亩(有林地12.3万亩,疏林地3.3万亩,灌木林地8.7万亩,宜林地6.2万亩)。
二、项目建设的必要性
㈠自然环境。
大桥林场位于西和县西南部的大桥乡境内,属嘉陵江一级支流西汉水源头地带,境内山大沟深坡陡,常年流水不断,野生动植物资源丰富为基本特征。区内最高海拔2543米,最低海拔968米,相对高差1575米,气候属暖温带向北亚热带过度区,年均气温12℃,无霜期214天,年降水量450—550mm,年日照时数1740—1780小时,植物生长期长达220—240天。相对湿度为74%。
㈡管护用房紧张,管护难度较大。林场周边村庄多、人口密,农民烧柴给管护工作带来影响。管护区属阴湿贫困山区,林缘区群众浇柴量大,而且取柴多属树种较少的硬杂木,部分群众依靠林赚钱的思想问题较为突出。如偷捕野生动物、盗伐林木、挖野生药材、开矿等活动,给保护工作造成困难。管护工作跟不上,森林破坏较突出。且林场管护区内树种多为纯林,因长期缺乏资金,尚未开展过抚育作业,林分密度过大,林下卫生不良,火险等级居高。目前,现有管护人员居住房屋紧张、简陋、条件极差,严重影响着护林工作的全面开展和国家森林资源的安全。
㈢危房所占比例大,改造现住房迫切。因经营目标所限,加上树种单一,单位无任何收入,办公生产用房多是上世纪所建的土木结构房屋,不但居住紧张,而且年久失修,危房面积比例大,特别是去年“5.12”地震后,所有房屋沦为危房,地基下陷,墙体裂缝,无法居住,护林人员只能栖身于周边村落寄居,严重影响着职工生产生活和各项工作的正常进行。
㈣林场内部水电渠路无法满足场内职工的生活需求。“十一五”前期国有林区供水及供电事业虽然有了了一定的改善,但还是存在不少问题。一是水资源短缺且分布不均,调控能力低,供需矛盾十分突出。林区水资源相对其它地区资源还是比较短缺,水源利用困难大。供电问题依然存在。由于林区管护难度大,护林点相对多,护林点相对远离村庄,近年来,虽然在及力改善国有林区供电方面作了许多工作,但供电条件改善力度不大,有部分管护站生活用电没有得到解决,职工基本生活用电没有保障。
综上所述,为了保护国家重点公益林、有效发挥森林综合效益、确保县域生态安全,加快国营林场建设步伐,已是当前工作的燃眉之急。因此,尽快立项实施国营贫困林场项目投资建设,具有十分重要的意义。
三、总体思路
本着“全面规划,分步实施,先急后缓,突出重点”的原则,最大限度地改善国营林场的环境,维护正常的林业生产秩序,提高林场自我发展的能力。
四、建设方案
㈠建设性质:拆除危房,原地新建办公生产用房。
㈡建设范围:针对现有办公、生产用房实际,建设范围包括龙凤、张坝、太石河3个工区的办公用房和崖湾、蒿林、仇池、金林山、长广山等5个管护点的生产用房。
㈢建设内容:根据建设范围内各自现有职工数,按照每人20m2的建筑面积计算,结合林区实际,建设内容以砖木混凝土结构平房为主,建设场部办公用房420m2,工区业务用房740m2,其中:龙凤240m2, 张坝240m2, 大桥120m2。管护点用房300 m2,其中崖湾60m2、蒿林60m2、仇池60m2、金林山60m2、长广山60m2
㈣建设规模:建设面积1460m2。
㈤建设期限:2010年4月—2011年4月完成。
五、投资概算
㈠概算说明:本次规划,投资仅为建房成本,不需新征
土地,故土地征用费未进行概算。
㈡概算依据:根据国家有关技术经济指标,结合当地实际,该项目建设每平方米按1700元计算。
㈢概算结果:通过概算:完成1460m2的危房改造项目建设,共需投资248.20万元。
六、保障措施
㈠.成立领导机构和工作机构,加强项目的监督管理。
㈡.签定项目建设目标责任书,项目负责人为主要责任人,工作机构负责人为间接责任人,各工区负责人为直接责任人。
㈢.项目建设实行招投标管理,招用有资质的设计单位、建设单位、监理单位进行工程项目设计、施工和监理,保证工程质量和进度。
㈣.项目建设工程竣工后,组织相关单位负责人进行竣工验收。验收合格后,纳入固定资产入帐建卡、建档,移交使用单位使用和管理。
七、效益分析
项目建成后,将有效改善场内职工生产生活条件和管护条件,必将为林场发展建设创造良好的工作环境,有效推进大桥林场森林资源的管护力度,为提高森林资源的经济效益、社会效益、生态效益将起到极大的作用,因此建议尽快列项修建。