西和县2010年国有贫困林场项目

西和县2010年国有贫困林场项目

投资计划

西和县林业局

二0一0年四月十六日

西和县2010年国有贫困林场项目

投资计划

一、基本情况

西和县位于甘肃省东南、陇南市北部，地处中秦岭南侧长江流域。全县总土地面积1861平方公里。其中，林业用地131.6万亩，县上下辖玉泉、大桥、青崖梁、三坪梁4个国有林场和香山、苏合、兴隆3个国有林业站，现有林业职工321人，经营国有林地面积66.60万亩（有林地35.40万亩，疏林地3.60万亩，灌木林地11.30万亩，宜林地9.20万亩）；活立木蓄积68.06万立方米，林区森林覆盖率为53%。其中：纳入本计划国营贫困林场的是大桥林场，林场下设三个工区，五个管护点，现有人员73人，其中事业编制内人员37人，临时护林员36人。现有职工住房共22间，占地面积约300平方平。其中场址150平方米，场址建在大桥乡鱼洞村老坟坝。管辖经营林地面积30.5万亩（有林地12.3万亩，疏林地3.3万亩，灌木林地8.7万亩，宜林地6.2万亩）。

二、项目建设的必要性

㈠自然环境。

大桥林场位于西和县西南部的大桥乡境内，属嘉陵江一级支流西汉水源头地带，境内山大沟深坡陡，常年流水不断，野生动植物资源丰富为基本特征。区内最高海拔2543米，最低海拔968米，相对高差1575米，气候属暖温带向北亚热带过度区，年均气温12℃，无霜期214天，年降水量450—550mm，年日照时数1740—1780小时，植物生长期长达220—240天。相对湿度为74%。

㈡管护用房紧张，管护难度较大。林场周边村庄多、人口密，农民烧柴给管护工作带来影响。管护区属阴湿贫困山区，林缘区群众浇柴量大，而且取柴多属树种较少的硬杂木，部分群众依靠林赚钱的思想问题较为突出。如偷捕野生动物、盗伐林木、挖野生药材、开矿等活动，给保护工作造成困难。管护工作跟不上，森林破坏较突出。且林场管护区内树种多为纯林，因长期缺乏资金，尚未开展过抚育作业，林分密度过大，林下卫生不良，火险等级居高。目前，现有管护人员居住房屋紧张、简陋、条件极差，严重影响着护林工作的全面开展和国家森林资源的安全。

㈢危房所占比例大，改造现住房迫切。因经营目标所限，加上树种单一，单位无任何收入，办公生产用房多是上世纪所建的土木结构房屋，不但居住紧张，而且年久失修，危房面积比例大，特别是去年“5.12”地震后，所有房屋沦为危房，地基下陷，墙体裂缝，无法居住，护林人员只能栖身于周边村落寄居，严重影响着职工生产生活和各项工作的正常进行。

㈣林场内部水电渠路无法满足场内职工的生活需求。“十一五”前期国有林区供水及供电事业虽然有了了一定的改善，但还是存在不少问题。一是水资源短缺且分布不均，调控能力低，供需矛盾十分突出。林区水资源相对其它地区资源还是比较短缺，水源利用困难大。供电问题依然存在。由于林区管护难度大，护林点相对多，护林点相对远离村庄，近年来，虽然在及力改善国有林区供电方面作了许多工作，但供电条件改善力度不大，有部分管护站生活用电没有得到解决，职工基本生活用电没有保障。

综上所述，为了保护国家重点公益林、有效发挥森林综合效益、确保县域生态安全，加快国营林场建设步伐，已是当前工作的燃眉之急。因此，尽快立项实施国营贫困林场项目投资建设，具有十分重要的意义。

三、总体思路

本着“全面规划，分步实施，先急后缓，突出重点”的原则，最大限度地改善国营林场的环境，维护正常的林业生产秩序，提高林场自我发展的能力。

四、建设方案

㈠建设性质：拆除危房，原地新建办公生产用房。

㈡建设范围：针对现有办公、生产用房实际，建设范围包括龙凤、张坝、太石河3个工区的办公用房和崖湾、蒿林、仇池、金林山、长广山等5个管护点的生产用房。

㈢建设内容：根据建设范围内各自现有职工数，按照每人20m2的建筑面积计算，结合林区实际，建设内容以砖木混凝土结构平房为主，建设场部办公用房420m2,工区业务用房740m2,其中：龙凤240m2, 张坝240m2, 大桥120m2。管护点用房300 m2,其中崖湾60m2、蒿林60m2、仇池60m2、金林山60m2、长广山60m2

㈣建设规模：建设面积1460m2。

㈤建设期限：2010年4月—2011年4月完成。

五、投资概算

㈠概算说明：本次规划，投资仅为建房成本，不需新征

土地，故土地征用费未进行概算。

㈡概算依据：根据国家有关技术经济指标，结合当地实际，该项目建设每平方米按1700元计算。

㈢概算结果：通过概算：完成1460m2的危房改造项目建设，共需投资248.20万元。

六、保障措施

㈠.成立领导机构和工作机构，加强项目的监督管理。

㈡.签定项目建设目标责任书，项目负责人为主要责任人，工作机构负责人为间接责任人，各工区负责人为直接责任人。

㈢.项目建设实行招投标管理，招用有资质的设计单位、建设单位、监理单位进行工程项目设计、施工和监理，保证工程质量和进度。

㈣.项目建设工程竣工后，组织相关单位负责人进行竣工验收。验收合格后，纳入固定资产入帐建卡、建档，移交使用单位使用和管理。

七、效益分析

项目建成后，将有效改善场内职工生产生活条件和管护条件，必将为林场发展建设创造良好的工作环境，有效推进大桥林场森林资源的管护力度，为提高森林资源的经济效益、社会效益、生态效益将起到极大的作用，因此建议尽快列项修建。