有关建设三个北京和世界城市的建议

1. 成为一座“环境先进城市”，北京要在节能减排方面率先垂范，负起责任，并有所担当。

记得在奥运会期间，北京倡导“绿色奥运”，后来又提出建设“绿色北京”，持续就是力量。

建设世界城市必须走低碳经济、绿色经济、循环经济之路
北京要实现可持续发展，水是生命线。

在当今很多国际性的大城市，水资源不足和水质恶化都是城市发展最大的潜在障碍。

特别是首都圈，产业和人口大量集中，水的问题更加突出。

日本东京过去也每年发生缺水现象，甚至一度有了“东京沙漠”的说法。

要根本解决这种情况，就必须在源头加大水资源开发。

就北京市而言，水库、污水处理厂的建设规划均是紧迫的课题，在资金方面，政府有必要给予最大限度地协助。

北京的地理位置与气候条件决定了它无法期待自然降水量的增加，唯其如此，更应该对世界发出“建设最好的节水城市”的宣言，加强产业和生活用水管理，奖励节约用水和水资源的循环利用等。

比如，因初期投资较大等原因，目前北京中水设施引进比较缓慢。

建议探讨由北京市政府出面建设中水设施，向社会提供中水，通过收取中水使用费来平衡支出。

北京还应提高清洁能源的应用比例。

特别是尽快推进光伏发电系统的大规模应用。

政府可通过补助、奖励、减免税收等措施，鼓励新开发的商品房使用光伏发电系统。

如果缺乏相应的激励机制，一切都只能是画饼充饥。

还可大量发展储备清洁能源，因地制宜扩大风能太阳能的应用范围和应用度，以代替不可再生能源。

加强环境科技研发，加大科技对环境保护的贡献率。

如使用电瓶车对改善大气环境的好处。

北京城区车速最快80公里，堵车的时候电瓶车污染比汽油车小得多。

充电站在夜间用电低谷的时候充电，白天放电，如果北京有100万辆电瓶车，每年可节约1000万吨燃料，节约800万度电。

另外，21世纪是电池电源的世纪，使用电瓶车也可以把电池技术带动起来。

对北京来说一举多得。

重视气候变化，加强战略研究，全面分析气候影响，制定应对策略。

要着重做好市民卫生保健，做好市民住房应对暴雨、严寒的基本保障工作。

加强与国际国内合作，争取国际协作支持。

重视环境防护：可在郊区多植树抵御沙尘暴的侵蚀，治理内流河改善环境。

加强环境破坏惩罚制度，对破坏公共环境者给予一定的罚款，如借鉴香港的随地吐痰罚款，乱停车罚款等
2. 北京建设世界城市有六大目标，其中之一是生活条件优越。

一个稳定、可持续的社会保障体系，不仅是支撑世界城市优越生活条件的重要支柱，也是吸引和留住人力资本的重要因素。

北京在这方面已经取得了巨大成就，并且已在很多方面处于国内领先水平。

北京应该加强大都市的人文关怀，争强大都市的人力资源吸引力和文化包容度。

北京还未将外来务工人员纳入城市养老金体系。

北京可以率先尝试将社会保障覆盖面延伸到外来打工人员，放松某些养老金管理条款，使他们能够在北京放心地缴纳养老金，为北京提供稳定的人力资源。

要推动北京的社会福利政策达到世界一流标准，关键之一是使养老金的管理完全透明。

北京可以成立一个独立、强有力的监管机构来管理养老金，这不仅有助于减少浪费和其他潜在问题，还可以使社会福利支出的决策、评价和分析体系更加透明。

3. 纵观全球，最成功的世界级城市都有一个共通点，那就是不断变革，永远屹立于时代的潮头，增强或维持其竞争力。

北京乃至整个中国之所以取得如此大的进步，正是因为顺应潮流，推行改革。

加快经济发展方式的转变，顺应时代潮流发展加大文化软实力，知识对经济增长的贡献。

当今，创意经济已成为一种行之有效的新经济模式，而我们高兴地看到，北京近年也在大力扶持文化创意产业。

21世纪，信息产业及服务外包将是新一波全球化的重要推动力，也是资金、人才与科技转移浪潮的重要推动力。

因此，包括北京在内的中国城市的主要经济发展动力，将由制造业及低端服务业，转变为高新技术产业及现代服务业。

坚持对外开放和市场经济体制的结合，以全球化眼光定位城市发展并不断发挥市场经济体制的优点，不断完善市场制度，以促进外商的直接投资，利用国际高新技术，吸引更多跨国企业入住，响应跨国企业的竞争需要。

眼下，“全球化”是最强劲、最不可逆转、最根本的时代潮流。

30年来，中国在全球化进程中大为受惠，国际贸易及投资增长强劲，多个大城市如北京、上海、广州及深圳的发展均一日千里。

北京可以通过“引进来”、“走出去”，更好地与国际接轨。

4．发扬北京地区优势，建设有北京特色的世界城市。

北京历史文化悠久而深远，因此利用这一点突出北京在建设世界城市中的亮点，大打文化特色，重视历史文化遗产的保护和利用，控制超密度中心区、低俗商业设施的建设、避免随意改变城市肌理的滥权；加强旧城改造的统一领导，克服部门各自为政，政策被肢解的局面，特别是摆脱被资本绑架，受短期政绩所驱使；适当控制新奇建筑试验数量，加强新奇建筑设计的论证、审核和把关，把古老文化与现代文化元素有机契合形成具有北京特色的文化资源，推动文化事业与文化产业蓬勃发展，提高文化生产力和文化竞争力，增强文化感召力以及民族凝聚了，成为古都风貌鲜明、现代气息浓厚的世界文化中心。

成为面向未来，兼顾传统与现代，中外合璧的高品位、高境界的世界之城
北京作为一个十三亿大国的政治文化教育中心拥有成熟的创新优势，创新能力卓著，科教体系健全、基础资源丰富、管理体制机制先进。

因此继续深化体制创新，发扬后备人才优势弘扬创新精神，提高市民素质和文化教育水平，为北京的持续发展提供可靠的人才资源。

通过高端科技的研发运用增强社会创新意识、创新精神，提高创新对经济社会发展的贡献率大幅，成为全球创新资源聚集、创新成果丰富的世界创新中心。

5．着力解决当下市民反映严重的问题，在建设世界城市的过程中闹闹把握我国是人民当家作主的社会主义国家的主线，切实发挥人民在变革中的根本作用，完善社会主义民主，以获得绝大多数市民的民心支持，为世界城市的建设提供稳定的社会环境
例如制定出台相关交通管理机制，实行单双号限行政策，继续扩大公共交通，轨道交通对城市交通的支持力度，在社会大力提倡公共交通，通过税收财政手段限制私家小汽车的发展，从而缓解城市交通拥堵以及带来的环境污染；加强人文关怀，重视农民工利益，保障其户籍，教育，医疗，社保的公平享用，促进和谐社会的发展，为世界城市的建设提供稳定的社会环境。

稳定物价房价，解决城市缺水，多恶劣气候，冬天供暖等实际问题。

通过解决与市民密切相关的问题从而提高城市生活水平，这是走向世界城市的必经之路。

6.建议成立新北京青年志愿者社团，政府牵头全民参与，在政府引导下，由非营利城市运动组织进行，可实行招投标体制，由政府投资推动民间城市建设参与度和热情的提升。