智慧国土-环境资源信息化综合监管平台大数据整体建设方案

智慧国土-国土资源信息化综合大数据平台

建

设

方

案

北京XX科技有限公司

2019年X月

目录

第1章概述 (5)

1.1 背景 (5)

1.2 项目依据 (10)

1.3 建设原则 (11)

1.4 现状与差距 (12)

1.5 项目目标 (15)

1.6 项目内容 (16)

1.7 项目建设必要性 (17)

1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (20)

1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (21)

1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (22)

1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (22)

1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (22)

1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (23)

1.8 项目经济社会效益 (24)

第2章总体设计 (25)

2.1 总体框架 (25)

2.1.1 “一张图” (27)

2.1.2 综合监管平台 (37)

2.2 设计原则 (38)

2.2.1 标准化与规范化原则 (38)

2.2.2 创新性与先进性原则 (39)

2.2.3 经济性与实用性原则 (39)

2.2.4 开放性与合作性原则 (39)

2.2.5 易用性与完整性原则 (40)

2.2.6 统一化与一体化原则 (40)

2.2.7 安全性与稳定性原则 (41)

2.2.8 整体性与渐进性原则 (41)

2.3 技术路线 (41)

2.4 技术特色 (43)

2.4.1 统一GIS平台 (43)

2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (45)

2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (48)

2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (50)

2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (53)

2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (55)

2.4.7 可视化综合监管模式 (56)

2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (56)

2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (57)

2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (58)

2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (58)

第3章建设内容 (60)

3.1.1 “一张图”核心数据库建设 (60)

3.1.2 “一张图”数据中心管理系统建设 (91)

3.1.3 “一张图”应用服务建设 (114)

3.1.4 “一张图”政务审批辅助系统建设 (120)

3.1.5 三维综合应用系统 (123)

3.2 国土资源综合监管平台建设 (125)

3.2.1 综合监管平台建设目标 (126)

3.2.2 监管平台建设任务 (128)

3.2.3 综合监管建设内容 (128)

3.2.4 综合管理服务平台 (131)

3.2.5 土地资源综合监管系统 (140)

3.2.6 矿产资源综合监管系统 (185)

3.2.7 地质环境综合监管系统 (196)

3.2.8 地质灾害综合监管系统 (198)

3.2.9 国土资源执法监察综合监管系统 (203)

3.2.10 行政效能监管系统 (207)

3.2.11 社会舆情监管系统 (208)

3.3 项目运行支撑环境建设 (214)

3.3.1 网络存储环境建设 (215)

3.3.2 操作系统选型 (219)

3.3.3 项目数据库环境建设 (220)

3.3.4 GIS平台建设 (220)

3.3.5 数据容灾备份 (220)

3.4 安全保密体系建设 (224)

3.4.1 安全保密要求 (224)

3.4.2 建设策略 (226)

3.4.3 安全保密措施 (227)

3.4.4 安全保密建设主要内容 (228)

3.5 系统总集成 (233)

3.5.1 总体描述与功能框图 (234)

3.5.2 集成建设总体原则 (234)

3.5.3 具体内容 (249)

3.5.4 本期集成项目集成规划思路 (250)

3.5.5 项目成果交付 (264)

3.5.6 项目质量服务体系 (267)

3.5.7 项目服务承诺 (273)

第4章施工组织设计 (277)

4.1 工程概况 (277)

4.2 劳动力计划、主要设备材料、构件的用量计划 (283)

4.3 施工进度计划及各阶段进度的保证措施 (286)

4.4 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 (293)

4.5 专项工程施工方案、工程项目实施的重点和难点及技术措施 (306)

4.6 安全、文明施工及环保措施 (377)

4.7 项目管理班子配备 (392)

4.9 施工配合及施工界面的划分 (423)

第5章售后服务计划 (434)

第1章概述

1.1背景

随着人工智能和大数据为代表的现阶段科学技术发展的加快，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。党的十九大对我国加快推进电子政务和信息化建设提出了明确要求。为积极应对国土资源管理面临的新形势、新任务、新挑战，国土资源部采取了一系列重大举措，全力推进国土资源系统信息化建设，取得了积极成效。2016年1月在上海召开了全国国土资源系统信息化工作现场会，明确，信息化建设的主要任务和金士工程二期的总体思路与工作内容；2018年6月发布了《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》，明确提出要以全国国土资源“一张图”。

综合监管系统和网络互联互通为基础，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系，实现国土资源的全程监管和高效配置；2017年9月27日国土资源部在湖南长沙召开国土资源信息化建设研讨会，就进一步加快推进国土资源“一张图”和综合监管系统建设提出了明确要求。当前，湖南、贵州、上海、天津等省市在国土资源信息化规划、建设和应用等方面走在了全国前列，其他一些省市也快速跟进，全国国土资源系统形成了领导重视、整体布局、快速推进的信息化建设新局面。

XX位于太行山之西，黄河以东。东西宽约290公里，南北长约550公里，全省总面积15.6万平方公里，约占全国总面积的1.6％。山区、丘陵占总面积的三分之二以上，大部分在海拔1000米至2000米之间。XX自古被称为“表里山河”。现辖太原、大