公务车维修项目方案

（一）总论

1.1、项目名称

项目名称：石岩街道公务用车维修管理系统。

1.2、项目建设单位

宝安区石岩街道办。

1.3、编制依据

《党政机关公务用车配备使用管理办法》

《石岩街道办事处公务车辆管理制度》

（二）项目概况

2.1、项目建设背景

为进一步完善街道公务车辆管理制度，对石岩街道办的公务车辆维修进行管理，加强车辆维修管理，提高财政资金的使用效益，节约财政资金，促进廉政建设。

根据《宝安区2013年微观反腐败重点工作方案》的部署要求，加强街道的公务用车维修的规范化管理和监管，对公务用车维修管理

的整个权利运行过程进行电子监察。公务车辆维修管理监察主要是通过对石岩街道车辆维修管理权利运行过程中可能存在的廉政风险点进行排查，对公务车辆维修过程中的审核、维修报价监督、分级审批、复核等过程进行有效的监管。

2011年之前，街道办的车辆维修管理工作主要由后勤服务中心负责，因为缺乏其他部门的监督和专业人员的审核，所以容易产生定价不合理、财政资金浪费以及滋生腐败等现象。为进一步完善街道办工务车辆管理制度，加强车辆维修管理，提高财政资金使用效益，节约财政资金，促进廉政建设，经街道办事处研究决定，石岩审计办从2011年5月9日起开展车辆维修费用审核工作，对报价在2000元以上的车辆维修项目实时审核。在此基础上，建立石岩街道公车运行管理系统，实现对公车的管理、使用、维修等运营情况进行统一管理。

2.2、项目指导思想

根据《宝安区2013年微观反腐重点工作方案》的部署要求，我街道负责的“五个一”工作中的重点工作为开发公务车辆维修管理系统，实现维修数据的全面监控、预警分析、领导决策提供有力支撑。坚持公开、公平、公正原则；确保质量、节省开支原则；严格管理、提高效率原则；优质服务、强化监督原则。

2.3、项目建设必要性

运用信息技术加强对权力运行的监督检查，已经成为街道监察新的工作方式。石岩街道公务用车维修管理系统建设可进一步拓展监察的范围，将监察工作向微观领域延伸的需要，对公车使用过程的微观监察，实现实时监控、预警提醒和信息服务，从而达到：

1、增强工作人员的责任意识，提高办事效率；

2、改善行政管理，提高服务水平；

3、推动微观监察，预防腐败；

4、严格把关，厉行节约。

2.4、项目建设目标

为进一步完善公务用车维修管理制度，加强车辆维修管理，提高财政资金使用效益，节约财政资金，促进廉政建设。使公务用车维修费用更加合理、透明、可控，使各项费用指标能够准确、快速统计分析。

2.5、项目建设内容

车辆信息基础库、车辆维修审批流程管理、审批流程监察、制度运作监察、资金使用监察、提醒服务。

2.6、项目建设原则

项目应充分体现以用户为中心的设计理念，系统设计应充分考虑用户的需求；强化便于管理的理念，充分考虑系统的方便管理和低成本维护，便于集中管理、配置、监控、及故障恢复，节约管理维护成本；项目的建设应充分复用现有系统的软、硬件资源。应用软件的设计与开发应遵循以下原则：

（1）标准化原则

系统建设、业务处理和技术方案遵循国家、广东省、各项标准；方便与省、市信息规划项目衔接，方便资源共享。

有关信息化标准的规定：

《电子政务总体技术框架》

《电子政务系统总体设计要求》

《政务信息资源共享交换平台技术规范》

《电子政务门户网站建设规范》

《国家电子政务网络技术和运行管理规范》

《电子政务应用服务规范》

其他相关标准规范

（2）可配置和易于推广性

系统在设计和开发过程中，必须全部实现可配置化，所有参数可以配置，整个系统易于扩展和二次开发，便于在不同地域、不同职能部门应用和推广。

（3）统一规划

系统设计必须遵循统一规划的原则，保证系统能够顺利实现与电子政务项目其他应用系统能够集成，发挥电子政务项目整体效益。采用统一的应用支撑平台，统一流程和数据入口，需要规范的功能组件必须在系统平台进行，并按照系统定制的流程和有关业务权限来处理，确保信息的完整性、一致性、实时性。

（4）科学性和先进型

功能设计应立足于较高的起点，在考虑性能价格比的同时着重考虑系统的先进性，系统设计与开发必须采用先进的成熟的思想、概念、方法和技术，在理解各项需求后，进行科学的建模、功能结构设计及数据库设计以指导系统开发。同时在系统开发中应最大可能的实现用户的操作要求、功能要求及扩展要求。

（5）安全性

系统要具有完善的安全保证机制，防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用，系统应可以进行各种权限级别的控制，并具备审核功能，自动记录用户访问的情况和操作过程，以备日后查询。

（6）可靠性

软件系统必须满足运行稳定、可靠的要求。在系统设计、开发和应用时，应从系统的结构、技术措施、软硬件平台、技术服务和维护响应能力等方面综合考虑，确保系统较高的性能、较少的故障率。

（7）易维护和扩展性

系统的要素、编码、功能和数据库结构必须易于扩充，以满足系统进一步的发展。采用开放的系统设计，保证系统具有较强的易维护

性和可扩展性，能方便地进行功能的调整适应系统需求变化。系统的开发过程中，要有完整的需求监察报告、总体设计、详细设计说明书、开发文档资料、测试记录、验收报告等，以便用户随时、方便地对系统进行正常的运行维护。

（8）经济性，充分利用已有资源

系统的设计必须考虑经济性，既要考虑系统建设的一次性投入，也要考虑以后系统维护、升级和推广的费用，以性能价格比作为衡量系统设计的重要指标，要求系统的性能价格比达到最优。

（9）开放性

系统之间需要数据交换，因此必须考虑系统的开放性，能够通过系统的接口顺利交换数据。

（10）易用性

考虑到系统的使用者大多数是非计算机专业人员，因此系统的用户界面必须充分友好，应通俗易懂、便于操作。

（三）系统需求

3.1、需求分析

为进一步完善街道办工务车辆管理制度，加强车辆维修管理，提高财政资金使用效益，节约财政资金，促进廉政建设，经街道办事处研究决定，石岩审计办从2011年5月9日起开展车辆维修费用审核工作，对报价在2000元以上的车辆维修项目实时审核。在此基础上，建立石岩街道公车运行管理系统，实现对公车的管理、使用、维修等运营情况进行统一管理。

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