【学习课件】第五章遵守社会公德维护公共秩序

（2） 妨害公共安全的行为和处罚：非法携带枪支、弹药或弩、匕首 的，以及其他妨害公共安全的行为， 分别给予警告、罚款、拘留等处罚。
（3） 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚：写恐吓信或以其他方 法威胁他人人身安全的；公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；殴打他 人或故意伤害他人身体的等， 分别给予警告、罚款、拘留等处罚。
（4） 妨害社会管理的行为和处罚：阻碍国家机关工作人员依法执行 职务的；违反国家规定 未经注册登记，以社会团体名 义进行活动， 被 取缔后仍进行活动的等， 分别给予警告、罚款、拘留、吊销公安机关发 放的许可证的处罚。
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4、处罚的程序
(1)调查： (2)决定： (3)执行：
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第五章 遵守社会公德 维护公共秩序
第一节 公共生活与公共秩序
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一、公共生活及其特点
（一）、当代公共生活扩展的促进要素： 现代交通工具的发展。） 现代传媒手段的普及和推广。
现代通讯工具及互联网信息传播方式的扩展。
（二）、公共生活的特征主要表现为： 1.活动范围的广泛性。
2.交往对象的复杂性。
理处罚过程中所发生的各种社会关系的法律规范的 总称 。
适用范围：《治安管理处罚法》第二条规定： “扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、 财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照 《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法 追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依 照本法给予治安管理处罚。”
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2、治安管理处罚的原则、种类与适用
治安管理处罚原则： （1）处罚适当原则
（2）处罚公开、公正原则 （3）尊重和保障人权的原则
（4）教育与处罚相结合的原则 治安管理处罚的种类：《治安管理处罚法》第十条规定：“治安管理处罚的 种类分为：
(1)警告； (2)罚款； (3)行政拘留； (4)吊销公安机关发放的许可证； (5)违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 治安管理处罚的适用
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第三节 公共生活中的主要法律规范
一、公共生活与法律规范
公共生活中的法律规范的作用 1、直接（强制）作用：保护合法，惩罚违法。 2、间接作用： 指引作用
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评价作用
教育作用
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二、公共生活中的相关法律规范
（一）治安管理处罚法 1、治安管理处罚法的概念和适用范围 治安管理处罚法：是调整公安机关实施治安管
I. 反对宪法所确定的基本原则的 II. 危害国家统一、主权和领土完整的 III. 煽动民族分裂的
IV. 有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全 或者严重破坏社会秩序的。
(4)限制性要求
Ⅰ.公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、 游行、示威。 Ⅱ.国家机关工作人员不得组织或参加违背有关法律、法规规定的国家机 关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。 Ⅲ.以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或参加集会、游行、 示威，必须经本单位负责人批准。
(2)必须提出书面申请。 举行集会、游行、示威，必须由其负责人在举行日期的
五日前向主管的公安机关亲自递交书面申请，不是由负责人 亲自递交书面申请的，主管公安机关不予受理。负责人应同 时出示本人身份证或其他有效证件，并如实填写申请登记表。
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(3)公安机关的审查、许可。申请举行集会、游行、示威，有下列情形的， 不予许可：
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第二节 公共生活中的道德规范
一、社会公德及其特点
（一）社会公德的涵义及其特点 1.其涵义包括两方面： （1）以规则的形式要求全体公民或国民遵守的行为规范。 （2）为社会生活所必需，并为社会大多数成员所公认的公共生活准则。 2.公德的特点 道德基础性 道德的继承性 道德简明性 公德的广泛性
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（二）集会游行示威法 1、集会游行示威法概述 集会游行示威法：是国家制定的用以调整
举行集会游行示威和对集会游行示威实施管 理过程中所发生的相关社会关系的法律规范 的总称。
集会游行示威法的基本原则： （1）权利保障原则
（2）遵守宪法和法律原则
（3）依法管理原则
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2、集会游行示威的申请和许可 (1)集会、游行、示威必须有负责人。下列人员不得担任负责 人： Ⅰ.无行为能力人或者限制行为能力人 Ⅱ.被判处刑罚尚未执行完毕的 Ⅲ.正在被劳动教养的 Ⅳ.正在被依法采取刑事强制措施或者法律规定的其他限 制人身自由措施的
(1)主体的适用 (2)处罚程度的适用 (3)不予执行拘留的特别规定 (4)追诉时效的适用
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3、违反治安管理的行为及其处罚 （1） 扰乱公共秩序的行为和处罚：扰乱机关、团体、企业、事业单
位秩序， 使工作不 能正常进行，尚未造成严重损失的；扰乱文化、体育 等大型群众性活动秩序的；散布谣言，谎报险情、疫情警情或以其他方 法故意扰乱公共秩序的；结伙斗殴的；侵入计算机信息系统，造成危害 的等， 分别给予警方、罚款、拘留等处罚。
3.活动方式的多样性。
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二、公共生活需要公共秩序
有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件 有序的公共生活是经济社会健康发展的必要前提 有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证 有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志
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三.维护公共秩序的基本手段:
道德和法律逐渐成为建立和维护社会秩序两种基 本手段。“在公共生活中，道德可以用来调节、 规范人们的行为，预防犯罪的产生。道德是法律 的补充。”
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课堂互动：
请你说出违反社会公德的现象（每条三种） 第一，一些人的社会公德观念比较淡薄。 第二，社会公共生活领域中的规章、制度、公约等不
能得到普遍遵守。 第三，对陌生人警惕，冷漠有余，关心、帮助不足，
对与自己有亲情、友情的人，方可投入十分的热心， 肯于关心和帮助。 第四，在人与人之间的交往上缺乏基本的诚信。 第五，在人与人交往中的礼仪规范受到明显的忽视。
（二）社会公德的原则 1、“分”的观念，承认人与人之间的不同与差别 2、“和”的举止，强调人与人之间的有序 3、“爱”的态度，这是社会公德原则中最高层次的要求
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二、社会公德的主要内容
1、文明礼貌 2、助人为乐 3、爱护公物 4、保护环境 5、遵纪守法
三、社会公德的实践与养成
1.我国目前社会公德的基本现状 2.在实践中增强意识，践行社会公德规范