河北省广播电视文化产业发展战略研究
文化产业发展模式的选择与创新——以河北省为例
文化产业 发展 模 式 是指 一 个 国 家或 地 区 在 特定 环境 条件下 发展 文化产 业 的特 色道 路 ， 是 决定文 化产 业发 展状况 的关键 因素 。文化 产业 比较发 达 的北 京 、
（ 一） 产业 发展 的优 势
１ ．特色 资源优 势 河北 省作 为华 夏文 明的重要 发祥地 ， 经过 数千 年
全不同的结果 。所以， 如何认识 自 身的优势和劣势成 河北 与北京 、 天 津地理 上唇齿 相依 ， 文化 上血脉 相连 ， 为选择文化产业发展模式的关键 因素。就河北省来 自然形成了京津冀一体化趋势。该地区拥有 ２亿人
看， 文 化产业 发展 的优势 和劣 势主要 表现 在 ： 口的消 费群 体 ， 市 场容 量 占 中 国大 陆 总 量 的 １ ０ ％ 以
其他 地 区相 比具有 的优 点 和 长处 ， 所谓劣势 ， 是 指 与 Ｅ ｔ 本、 韩 国隔海相 望 ， 是 中国东 北 地 区与 国内其 它 省
其他 地 区相 比存 在 的短处 和不 足 。文 化 产业 发 展 的 区联 系 的主 要 通 道 和西 北 诸 省 区 的北 方 出 海 通 道 。
优 势与劣 势是 相对 的 ， 不 是 绝 对 的 。同一 事 物 ， 有 人 环渤海 地 区是 中国经济 发展 最快 的地 区之 一 ， 是 中国 认 为是 优点 ， 有 人认 为 是 短处 ， 不 同 的认 识会 产 生 完 继 “ 珠 三角 ” 、 “ 长三 角” 之 后 的第 三 个 经 济 增 长 极 。
基金项 目： 河北省社会科学基金项 目： 资源整合与市场开发——河北省文化产业发展模式探索 （ ＨＢ １ １ Ｇ Ｌ ０ ５ １ ） 。
作 薯 者 ｛ 简 蚕 ｝ 羿 介 ： 驾 马 国 庆 （ 。 １ ９ ７ ０ 一 ） ， 男 ， 文 学 院 ， 副 教 授 ， 硕 士 。 研 究 方 向 ： 社 会 主 义 经 济 理 论 和 ， 文 化 产 业 。
河北省文化产业竞争力现状及对策分析
文化产业结构上看，文化核心层”“ “ 、文化相关层” 所占比重较大。 文化 用品、 设备已相关文化产品生产和销售为主的文化产业“ 相关层” 所占 比重最大， 占全省文化产业增加值的53.4% ; 以新闻出版、 广播影视、 文化艺术服务为主的文化产业“ 核心层” 次之。从区域来说， 文化产业 呈区域相对集中状态。 石家庄市是河北省文化产业发展规模最大的地 区， 占全省文化产业单位增加值的26.2%， 居第二位的是保定市， 唐山 市居第三位。这三个市的文化产业的从业人员占了将近一半， 增加值 占一半多。其他市所占比例较小， 尚未形成较明显的区域中心态势。 二、 河北省文化产业发展所面临的主要问题与制约因素 1.从文化产业的发展规模看， 规模以上企业较少， 文化个体户较 多的问题仍较突出. 2004 年， 全省共有文化个体经营户 59828 家， 从 业人员 14.8 万人，实现增加值 34.6 亿元，占全省文化产业增加值的
1.从大文化的角度成立文化产业发展领导机构， 理顺文化产业管 理体制， 并以此为基础制定规划， 明确思路。 建议省政府尽快成立全省 文化产业发展领导机构。除文化、 广电、 出版等宣传文化管理部门外， 还要要求发展与改革、 工商、 、 税务 财政、 人事、 金融等相关部门参与， 形成部门联动机制， 根据国家制定颁布的有关政策， 结合河北省实际 情况， 针对当前文化产业发展的热点、 难点、 重点问题， 抓紧制定相关 规划与政策， 以有利于在较高层面上逐步健全和完善河北省的文化产 业政策及管理体系， 并全面贯彻落实。 2.特色 文化产业发展之路， 打造地域特色 的品牌。加大培育扶持 力度， 力争在尽可能短的时间内把具有浓郁河北特色的文化产业培育 出来。 各地可以根据本地的文化资源特点， 文化传统特色、 地域文化优 势， 重点扶持打造一两个重点项 目， 利用其辐射、 带动作用是当地各文 化产业相关行业得到发展，进而推动整个地区及全省文化产业的发 展。另一方面， 各地还应突出特色、 立足长远， 尽快为本地城市进行文 化形象定位， 打造强有力的城市文化名片。 3.深化体制改革， 转变经营观念， 营造良 好的文化投资环境. 文化 行政管理部门要逐步转变职能， 逐步由“ 文化传为“ 文化， 办” 管” 文化 把培育文化市场、 营造宽松和谐的文化发展环境作为工作重点;转变 经营观念， 一手抓公益性文化事业， 一手抓经营性文化产业， 以产业发 展带动事业进步;认真落实《 河北省人民政府关于非公有资本进人文 化产业的实施意见》逐步加大文化市场的开放力度， ， 创造良 文化 好的 投资环境， 队员有文化产业单位， 增资改制， 挖潜增效， 健全激励竞争 机制。 文化市场经营主体只有在文化市场的竞争中才能增强自 身的竞 争力， 才能在国内文化市场中生存， 才能在国际文化市场中立足。 4.调整各种文化产业结构， 提升综合竞争力。大力提高文化产业 的科技含量， 积极培育和发展内涵丰富、 科技含量高 、 市场前景好、 附 加值大的文化产业项目。在确保文化产业“ 核心层” 稳步发展的同时， 加速以“ 核心层” 稳步发展的同时， 动漫、 网络服务、 旅游休闲娱乐 、 广 告和会展文化服务为主体的新兴文化产业的发展; 发挥旅游资源大省 优势， 大力发展旅游文化产业， 使红色旅游文化成为河北文化产业的 一面旗帜;建设跨地区的文化产业链， 不同地域之间取长补短， 优势互 补， 实现不同地区文化产业资源的整合， 相互促进， 提高。 共同 5.加速推进城市化进程， 导文化消费， 引 培育文化市场， 拉动文化 消费需求. 6.实 施文化产业人才培养、 进工程， 引 建设高素质文化产业队 伍. 文化产业人才培养工程实施关能否顺利推进河北文化产业发展的基
河北省文化产业发展对策研究
体制改 革起 步晚 、 力度 小、 度慢 、 效弱 的状况并 未得到根本 速 成 改变 ， 除省新华 书店集 团转企改制 、 广电网络 整合等取得一定 突 破外 ，其他公益性文化单 位和经营性单 位的体制改革均未得到 实质性突破 。 文化体制不活 、 制不健全 已成 为制 约河北文化产 机 业发展的最大障碍 。 ２ 政策支持力度不 大。 ． 文化体制 改革 是解 放和发展文化生
１ 经济论坛 ２０ ・３ ６ ０ ８２
割 、 业垄 断和地区封锁 等因素的存在 ， 行 文化 市场 发育还不够完 善 ， 以形成统一 开放 、 争有序 的市场体 系。 析研 究河北文 难 竞 分 化市场 ， 主要 问题 是市场主体较 少而且竞 争力不强 。 近年来 ， 河
抓 紧制定符合省情的实施 意见 。
３ 市场发育不完善。 ． 随着我 国市场经济的发展 ， 文化市场建
设取得 了令人瞩 目的成就 。 是 ， 但 由于文化行政管理部 门权 限分
改制是文化体制改革 的重点 、 难点和焦点 ， 其成效影响着整个文 化体制改革 的进展和文化产业 的繁荣 。 目前 ， 河北文化体制改革 最大的障碍是政策不 明确 、 不具 体 ， 针对性有待进 一步提高 ， 支
政 策需要完善 。 河北省 明确 规定 ， 原划拨土 地改变用途 ， 必须 缴
河北省文化资源十分丰富 ， 界文化遗产 ３ ， 国重点文 世 项 全 物保护单位 １ ８ ， ６ 处 省级文物保护单位 ６ ０ ， ７ 处 国家级非物质文 化遗产 １７项 （ １ 居全 国第二 位 ） 奠定 了文化产业发 展的基础 ； ， 蔚 县剪纸 、 曲阳石雕 、 衡水 内画 、 武强年 画 、 吴桥杂技等传统艺术 闻名海 内外 ， 具备了产业化运营 的条件 。 同时 ， 全省高度重视 文 化产业 的发展 ， 先后 出台了《 于加快文化事业 和文化产业发展 关 的若干政策 》（ 冀办发 ［ ０ ５］５号 ） 《 ２０ １ 、 关于非公有资本进入文 化产业 的实施意见 》（ 冀政 ［ ０ ５ ５ ２ ０ ］ ３号 ） 《 、 河北省文化体制改 革试点工作实施方案 》（ 冀办发 ［ ０ ６］ ３号 ） 《 ２０ １ 、 关于促进文化 产业发展 的实施 意见 》（ 冀政 ［ ０ ８ １ 附件之一 ） ２０ ］ 号 等一 系列 政策文件 ，文化产业整体实力提升较快 ，其增加值 占全省 Ｇ Ｐ Ｄ
2017届文化产业管理专业毕业论文选题
2017届文化产业管理专业毕业论文选题1.电影营销问题及对策研究2.改制视域下文化事业单位发展路径分析3.提高我国影视剧产品竞争力对策分析4.**文化企业治理问题研究5.**文化企业管理问题研究6.文化企业营销模式探析7.论文化产业中创意人才的培养8.文化项目团队的建设与思考9.文化产品延伸产业链的发展策略10.浅析文化企业技术创新管理模式11.技术创新下文化产业管理制度变迁研究12.浅析文化项目成本控制13.文化产业项目风险管理研究14.文化产业创新模式探析——以×××文化产业为例15.基于技术创新的文化产业发展研究16.文化产业（或企业)人力资源管理问题及对策研究17.文化企业人力资源的特性分析18.浅议文化产业助推经济发展方式的优势和路径19.浅析提升文化软实力的途径20.文化产业融资渠道分析21.文化产业项目风险管理体系分析22.文化产业项目策划与管理风险控制23.文化（企业）人才资源管理分析24.XXX文化资源的开发（保护、再利用）的对策25.基于价值链理论探析（影视，传媒，出版、动漫等）的发展策略26.XX（影视、出版、动漫等）产业营销策略分析27.工业遗产与城市文化空间的构建（个案研究）28.新媒体产业发展与文化传播研究29.动漫产业衍生品市场研究30.动漫产业知识产权保护研究31.论体育产业与旅游产业的对接与融合32.实景演出转型升级探索（个案研究或总体研究）33.影视衍生品市场研究34.文化产业的传承与创新中的问题及对策35.京津冀协同发展视域下河北文化产业集群发展策略分析36.京津冀视域下河北省文化产业发展战略研究37.河北省（或某地）小微文化企业的发展现状与提升对策研究38.河北省（或某地）小微演艺企业的发展现状与提升对策研究39.河北省（或某地）文化产业园区运营模式研究40. 河北省（或某地）文化旅游发展现状与对策研究41.河北省（或某地）休闲农业发展现状与对策研究42.河北省（或某地）旅游演艺产业提升策略研究43.石家庄市（某市）城市建设中文化元素开发与融入战略研究44.河北省（或某地）文化企业经营环境研究45.河北省（或某地）文化产业品牌策略探讨46.河北省（或某地）文化产业园发展现状及存在问题47.河北省（或某地）文化产业政策法规体系构建研究48.河北省（或某地）非物质文化遗产保护与传承策略研究49.河北省（或某地）城市文化与城市品牌研究50.河北省（或某地）演出市场发展趋势51. 河北省（或某地）文化资源优化配置策略研究52.河北省（或某地）文化产业发展历史研究53. 河北省文（或某地）化产业创意能力评价及提升对策研究54.河北省（或某地）特色文化资源的开发与利用55.河北省（或某地）文化资源结构与特色分析56.河北（或某地）宗教文化资源的价值与开发前景57.河北省（或某地）旅游市场研究58.河北省（或某地）工业遗产的保护与再利用思考59.河北省（或某地）动漫产业现状与存在问题60.河北省（或某地）体育产业现状与存在问题61.冬奥会背景下的张家口文化产业提升之路62.全媒体背景下河北历史文化资源挖掘与传播开发63.河北省（**市）文化产业发展问题分析64.河北省（**市）文化资源价值分析65.河北省（**市）文化产业竞争力评价研究66.河北省（**市）文化产业创新能力研究67.河北省（**市）文化产业创新能力绩效评价研究68.河北省XX文化产业品牌建设研究69.我省旅游演艺市场SWTO分析70.京张体育文化旅游研究71.非物质文化遗产保护模式研究72.论旅游开发与非物质遗产保护73.产业化视角的非物质文化遗产保护74.知识产权框架下的非物质文化遗产保护及其模式研究75.影视产业IP全产业链开发研究76.互联网时代“IP”全产业链运营探析77.精品“IP”开发现状与存在问题78.XX产业知识产权保护问题初探79.从“文艺版权第一案”看影视产业知识产权保护80.百老汇模式对我国演艺产业发展的启示81.《哈利·波特》的产业链分析82. 迪士尼的品牌运营模式分析83 动漫产业产业链构建研究84.日本动漫产业链的特征与启示85.美国动漫产业链的特征与启示86.消费者对进口、国产大片的态度比较研究87.影院观众消费动机研究88.中美电影观众消费心理比较研究89.影响消费者戏曲消费态度的因素分析100.博物馆文创产品开发研究101.博物馆文创产业发展研究102.社会阶层划分视角下的期刊经营策略研究103.视频产业的商业模式研究104.我国青少年传统戏曲欣赏兴趣的培养策略研究105.家庭生命周期视角下影院服务策略研究106.我国画廊业发展策略研究107.我国艺博会发展策略研究108.馆藏艺术精品产业化经营策略研究109.“三品”战略视角下我国工艺品发展策略研究110.苏富比成功之道研究111.“京津冀一体化”背景下，河北省艺术品市场发展策略研究112.博物馆、美术馆网络展馆建设策略研究113.艺术品市场法律法规建设研究114.中西方艺术品市场价格比较研究115.浅谈新媒体环境下XXX文化产业的发展对策116.XXX文化产业（企业）竞争力评价和分析117.XXX文化产业(企业)管理模式探析118.XXX文化产业(企业)发展模式探析119.XXX文化产业（企业）良性发展模式分析120.XXX文化产业（企业）运作与管理分析121.基于SWOT模型的XXX文化产业（企业）的发展战略分析122.论XXX文化企业品牌管理123.浅析XXX文化产业核心竞争力的构建124.XXX文化产业转型升级的路径及策略125.XXX文化产业跨界融合中的问题与对策126.论×××文化品牌战略研究127.论×××电视台经营战略研究128.个案研究:承德避暑山庄文化旅游产业开发模式129.个案研究:晏钧设计130.个案研究:周窝音乐小镇品牌发展战略研究131.个案研究:尉县剪纸产业区域化发展模式探析132.XX特色小镇研究（个案研究）133.XX旅游演艺品牌研究（个案研究）134.我国省级卫视品牌个性研究135.我国居民文化消费观念的演变趋势研究136.河北省非遗保护与开发研究（个案研究）137.XX文化遗址公园的开发策略研究（学步桥、黄粱梦、古中山国、丛台等）138.XX非遗生产性保护之路（个案研究）139.XX博物馆文物衍生品研究（个案研究）140.XX文化企业走出去现状与路径探索141.百年巧匠（XX公司）市场竞争力的差异化战略分析142.艺术片产业发展现状与对策143.中国游戏运营模式创新研究144.游戏策划行业发展前景分析145.游戏文化与产业发展关系研究146.“互联网+”对文化产业发展影响分析。
文化产业发展战略研究综述
化事业的特点出发，把握两点：一是文化 事业的公益性；二是基于文化精神传承的 特殊使命，文化事业的发展应首先考虑国 家文化安全。
二、文化产业发展战略定位研究 准确的文化产业发展战略定位是文 化产业长期发展的基础。只有找到了文化 产业的准确发展定位才能充分利用优势 文化资源，进一步促进文化产业的良好发 展。 刘早在 （2008）中指出，我 国文化产 业 发展应该定位于下列几个战略走向：民族 化 、全球化 、信息化、市 场化、集群 化。 刘维 奇（2009）中指出 ，中西部地 区由于受 到经 济发展水平和文化产业发展基础等各个 方面因素的制约，在选择发展战略时只能 定位于非均衡发展战略，选择部分具有发 展优势或者具有发展潜力、联动效应强的 重点行业优先发展，以重点行业带动非重 点行业，进而促进整个文化产业的发展。 三、文化产业发展战略目标或方向 研究 文化战略目标是文化产业发展战略 的核心，它指明了文化产业在今后较长时 期内的发展方向和奋斗纲领。 胡惠林（2008）中 认为，我国 的文化产 业发展无论是建构还是改革， 都是着眼于 整体的国家战略利益而做出的战略调整与 战略抉择。 我国文化产业发展战略的一个 最根本的目标取向， 就是要为这样的一种 全新的国际文化战略竞争提供战略力量与 合成形态。 张碧波、胡青丹（2009）认为，当 前， 我国并没有确立一套清晰和可操作的 战略目标，只是一些具体属性的笼统描述。 相比较而言， 发达国家文在这方面都是有 明确的战略目标的，如美国“以文化产业服 务于全球霸权战略”，借助于强大的文化及 其产业实现全球霸权， 这种模式人们将其 命名为“文化帝国主义 ”；日本与韩国几乎 同时提出“文化立国”战略，新加坡也提出 了自己的“新亚洲创意中心”战略等。 除了研究我国整体文化产业战略发 展的目标外， 还有针对各地区的战略目 标 ， 钟 宜 （2005） 结 合 重 庆 市 实 际 情 况 指 出， 重庆文化产业发展的战略目标是：确 认文化产业作为第三产业的属性和重要 方面，加快文化产业结构调整和建设支柱 型文化产业的步伐，构建符合文化产业发 展的产业群体和运行机制，使之成为增强 重庆综合实力的新的产业领域和增长点。 四、文化产业发展战略选择或发展路 径研究 正确的文化产业发展战略对文化产
河北省文化产业发展的主要方向探究
河北省文化产业发展的主要方向探究□张通生杜丽芬赵梁【摘要】“十二五”时期，河北省正处于从经济大省向经济强省跨越、从文化资源大省向文化强省跨越的发力期，发展壮大文化产业，既是保持经济持续平稳较快发展的需要，也是加快转变发展方式的重要内容。
本文根据河北实际，针对河北省文化产业发展的若干主攻方向提出了建议。
【关键词】文化产业；创意产业；支柱产业；产业经济；区域经济【基金项目】本文为河北省“十二五”规划前期重大问题研究课题《河北省文化产业发展基本思路》成果之二。
【作者单位】张通生，杜丽芬，赵梁，河北经贸大学一、以广播影视、新闻出版等支柱产业的规模优势打造河北文化产业战略高地从世界文化产业发展进程来看，国际主要文化产业竞争已经进入了规模竞争阶段。
尤其是以广播影视、新闻出版等传媒产业为主体的支柱性文化产业现在已经面临“大投入、大产业；不投入，不产出”的资源配置局面。
河北省广播影视、新闻出版等传媒产业经过多年的发展和改革，已经形成了民营企业难以企及的市场主体地位，现在的问题是如何利用政策、机遇、资本、人才把这部分文化企业做大做强，使之成为河北省文化产业的战略高地，是河北省文化产业市场主体能否有效形成的关键。
河北省广播影视、新闻出版产业应以资本运作为手段，实施多领域、多层次媒体传播产业的资源整合，通过数字化和信息化等手段开发媒体传播新领域，提升新闻传媒业的核心竞争力。
同时，要加快内容产业发展，打造富有燕赵文化风情和现代文明相融合的电视栏目、专题片和电视剧。
借助数字技术，尽快实现向新媒体拓展和转型，大力发展移动电视、手机电视、网络电视和数字电视等新媒体业务，开发多层面的利润增长带。
（一）市场化、产业化、集约化管理是目标。
全球化背景下大型企业实施集约化经营管理战略，是现代企业集团提高效率与效益的基本取向，河北八大文化公司已经走出集团化运作的第一步，但是要获得持续发展的动力，必须借助于市场机制。
以资本为纽带和现有资产为基础，进一步实现集团内部的全程贯通和规划、建设、管理、运营四个统一。
转型时期现代传媒产业的优化战略——河北现代传媒产业发展策略研究
长期 以来 ，传媒界形成 了 “ 全程传 团旗下 的 《 燕赵都 市报 》成为河北文化
变 化 ，与数 字 化 相伴 的是 就是 传 媒 产 播 ”模 式 ，这种 由单 一媒体实施传播 方 产业 唯一 上榜 品牌 ，品牌 价值 达 １ ．０ ２４
业发展 战略 的调整 。２ １年 １ 月公 布 的 式在媒 介的转型期正 在逐渐走 向衰弱 。 ００ ２
３ －６
企业成长 、壮大 ，但 以后也许停 止 、衰 和奖 励机 制 入手 ，设 立 了３ ０ 多万 元 ００ 朽 ；在其转折点 ，存在着生命 力与衰朽 精 品 出版专 项 资金 和 奖励 资 金 ，制 订
力之 间的平衡 或者均衡 。”④ 在他看 来 出 台 了 《精 品出 版工 作 实施 方 案 》 、
展 改革 与发 展 ，取 得 的成 就是 有 目共 是传播体 系 中的一个 环节 ，都要发挥最 使 信息能有效实现其价值 ，找到切合 的
睹 的 。２ １ 年 ，河 北 省广 播 电影 电视 大作用 。 ０Ｏ 局 全 年 经 营创 收 ８７ 亿 元 ，同 比增 长 ．２ 告创 收分别 达到 １３ 亿元 和６５ 亿元 ， ．４ ．４
０ ７ 河北新 闻联播 ：０ 今晨播报 ０ ： Ｏ ７３ ０ （ ） 重 ０ ８ 综艺传奇 “ 明星 ： Ｏ 快乐剧 场４ １ ： ０ 集 １ ０ 童乐会 ”精编版 １ １ ２ 直播： 午间 ： 视 野 ３ ０ ｌ ： 家庭故事会 ３ｏ ０ 开心剧场４ ： 集 １：０ ３３ 夏家三千金 １ ： ７０ ４
１．２ １ ％，其 中河北 电 台、河北 电视 台广 识 到 了媒 介 融 合对 传 媒产 业 的影 响 ， ６ 也 开始 尝 试 着 构建 融 合性 产 业链 条 。
受 众人 ，这就是分众传播 。 “ 分众化时 谁 更能为特定 的信息 和特定 的趣 味品位
河北省农村文化产业发展SWOT分析
［ 提要］ 本文通过对河北省农村文化
产业 Ｓ Ｗ Ｏ Ｔ 分析， 指出要实现农村文化良性
数达到 ５ ３ 部， 其次是湖北 （ ４ ６ 部） ， 湖南、 程机械、 新型农业装备和数控机床等， 通过
（ ２ ９ ． ５ ％） 、 河南 （ ２ ４ ． ７ ％） 。
发祥地之一，数千年来积淀的丰厚的文化 资源， 哺育了像黄帝、 炎帝、 廉颇、 蔺相如、 关汉卿、 曹雪芹、 李大钊、 董存瑞、 马本斋等
许多政治家 、 军事家 、 艺术 家和英雄模 范人 物，这些燕赵志 士仁人 的奋斗精 神和 道德 风范， 是一笔 宝贵 的精神文化遗产 ， 是河北
项） 。
３ 、 大力发展新兴产业， 促进产业结构
调整。２ ０ ０ ９年 １ １ 月， 安徽省获批国家技术
３ 、 社会保障方面。安徽省 的社会保障 创新工程第一批试 点省 ，安徽省 以此为契 覆 盖率 最低， 为２ ３ ． ６ ％， 湖北省保障覆盖率 机 ， 未来将主攻十大产业 ， 即改造提升洁净
保定大慈阁、 直隶总督署、 清西陵、 满城汉 墓， 邯郸赵王城遗址、 涉县一二九师旧址、
发展， 促进农村经济快速稳步增长， 必须在
发展过程中发挥优势，克服劣势，抓住机 会， 应对威胁， 探索具有河北特色的农村文 化产业发展策略。
关键词： 河北； 农村文化产业； Ｓ Ｗ Ｏ Ｔ
南（ ３ ． ０ ２ ） 、 湖南（ ３ ． ０ ５ ） 、 山西（ ３ ． ０ ８ ） ， 而安徽 的装备制造产业链。
势，加上目前面临着国家大力促进中部地
农村文化产业发展的资源依托。河北也是 中国的文物大省，仅全国重点文物保护单
文化产业管理发展战略研究
文化产业管理发展战略研究[提要] 市场对文化产业发展的决定作用是不容忽视的，但就目前我国文化产业发展阶段而言，政府合理有效的管理模式对文化产业也是必不可少的。
新时期文化产业发展要实现进一步新突破，不仅需要转变发展理念、更新管理观念，还需要完善文化产业管理体制、加强法制建设。
关键词：文化产业；政府行为；发展战略本文为河北省2014年度社科基金项目“京津冀一体化模式下河北省环京津文化产业带建设研究”（课题编号：HB14YJ090）；河北省社会建设与治理研究基地阶段性研究成果我国的文化产业起步于20世纪90年代末，伴随社会主义市场经济的建设而得以迅速发展。
基于文化产业所承载的“文化”与“产业”双重内涵，对文化产业发展现状展开具体分析，并依据文化产业和市场经济的相关理论，在宏观层面提出建设性的发展策略，以期对文化产业良好发展提供理论指导和借鉴。
一、文化产业管理现状分析（一）文化产业快速发展规模宏大，但整体实体不强。
随着我国文化企业改革的不断深化，市场管理模式在文化产业领域不断拓宽影响，我国文化产业发展取得长足进步和骄人业绩。
根据《中国文化产业发展报告（2012-2013）》相关数据统计得知，2011年以来，我国文化产业发展门类增长迅速，规模扩大；新兴文化产业发展迅猛，文化产业内容对新科技、高新技术的融入较为普遍，产业内容的数字化特征明显；国有大型文化企业和国有控股文化类公司表现良好，业绩突出。
由此显示出目前我国文化产业发展所体现的明显特点：首先，从统计数据上所显示的信息可以看出，我国文化产业整体上取得成就突出，甚至在某些方面似乎还占据相对较大的优势，但文化产业所取得的成绩绝大部分主要是依仗国有大型文化企业的支持和作为，相对而言，众多微小型企业对文化产业的总体业绩的贡献则相形见绌。
其次，衡量文化产业发展优劣的标准在数量和质量方面出现失衡。
从文化产业的经济属性来分析，将文化产业在GDP中所占比重作为衡量一个国家文化产业发展水平的标准，应该说这个思路有一定的道理，但是毕竟数量方面的优势很多时候是和质量不成正比的，数量上的大和多是不能代表质量上的全而优的。
河北省人力资源和社会保障厅关于印发2010年度人力资源和社会保障研究课题优秀成果目录的通知
河北省人力资源和社会保障厅关于印发2010年度人力资源和社会保障研究课题优秀成果目录的通知文章属性•【制定机关】河北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2011.03.28•【字号】冀人社字[2011]63号•【施行日期】2011.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人力资源和社会保障厅关于印发2010年度人力资源和社会保障研究课题优秀成果目录的通知（冀人社字[2011]63号）各设区市人力资源和社会保障局、省直有关部门、省属高等院校和科研机构、中央驻冀及省属企事业单位：经专家评审，2010年度河北省人力资源和社会保障研究课题确定优秀成果奖101项。
其中，一等奖28项，二等奖33项，三等奖40项。
获奖成果目录现予印发。
按照《河北省人力资源和社会保障课题研究管理办法》规定，对获得一等奖的，向前5位主研人颁发优秀成果证书；对获得二等奖的，向前3位主研人颁发优秀成果证书；对获得三等奖的，向课题主持人颁发优秀成果证书。
二○一一年三月二十八日2010年度河北省人力资源和社会保障研究课题优秀成果目录一、人力资源类（44项）（一）一等奖（8项）1、促进高校毕业生就业政策研究课题管理单位：河北省专家与留学人员服务中心课题负责人：王晓军课题组成员：李世杰、梁丽、李丽辉2、以就业能力为导向的高职教育考试制度改革创新研究课题管理单位：河北广播电视大学课题负责人：王淑平课题组成员：魏玲玲、崔青华、李良、张媛媛3、我省外出农民工回乡创业问题调查及研究课题管理单位：河北科技师范学院课题负责人：王亦明课题组成员：王粹月、李秀丽、李佳、张丽英、冯利民、周玉梅、陈世金、李秦、封倩倩4、基于就业能力的新生代农民工培训研究课题管理单位：河北农业大学课题负责人：杨海芬课题组成员：田东良、赵增锋、赵瑞琴、马永青、李静、申鹏、段清伟5、农民工就业弱势地位及改善机制研究课题管理单位：河北师范大学课题负责人：朱秀茹课题组成员：白玉冬、张永敏、李秀玲、张怡梅、谭冬梅、杨灵芝6、“民工荒”的成因及影响研究-基于投资增长和技术进步对就业挤出效应分析课题管理单位：石家庄经济学院课题负责人：李小静课题组成员：孙文生、张举钢、李惠、徐晔7、河北省文化创意产业人才资源体系建设研究课题管理单位：河北科技大学课题负责人：詹旺课题组成员：周媛媛、陈林8、河北省民营企业劳动合同签订现状及解决对策研究课题管理单位：河北农业大学课题负责人：齐磊课题组成员：林静、李吉文、孔德博、孔祥美、冉冉、王勇、刘丽（二）二等奖（12项）1、推进家庭服务业发展战略研究课题管理单位：河北省人力资源和社会保障厅课题负责人：何春晖课题组成员：樊宏达、樊树鑫2、石家庄市基本医疗保险市级统筹政策探究课题管理单位：石家庄市人力资源和社会保障局课题负责人：高新城课题组成员：刘桂江、刘瑞平、祁玉涛、王建敏、李国伟、张良宇3、就业服务体系问题研究课题管理单位：邯郸市人力资源和社会保障局课题负责人：陈继荣课题组成员：张广昌、王立新、徐亚龙、封会民、公利民、陈耳东4、关于加强旅游人力资源队伍建设的调查与思考课题管理单位：秦皇岛市人力资源和社会保障局课题负责人：宋玉林课题组成员：史向前、王剑5、高校毕业生就业政策制度供给体系与引导机制研究课题管理单位：河北科技大学课题负责人：刘成龙课题组成员：李春艳、王凤芝、刘进忠、候怀群、王宇6、大学生创业技能提升研究课题管理单位：河北师范大学课题负责人：张呈琮课题组成员：孔德威、刘素华、苏志霞、XXX、杨忠敏7、高职毕业生就业影响因素分析及其对策研究课题管理单位：石家庄科技工程职业学院课题负责人：陈然课题组成员：巩志娟、刘宝胜、郭建怀、高红欣8、高职院校学生创业教育模式探讨课题管理单位：石家庄职业技术学院课题负责人：曹印革课题组成员：周蓉蓉、王维肖、吴洁、孟庆子9、加强大学生就业、创业教育问题研究课题管理单位：河北经贸大学课题负责人：王海燕课题组成员：王琳、张素平10、引导大学生面向基层就业的对策研究课题管理单位：河北化工医药职业技术学院课题负责人：范继业课题组成员：李孝录、张静、李宁、于文国、王俊杰11、企业工资决定机制研究课题管理单位：石家庄铁道大学课题负责人：秦志飞课题组成员：王迎春、郭黎、李根旺、刘世英、李小会、张雪雁、李汝、李彦立、王永强12、事业单位推行聘用制度情况研究课题管理单位：河北广播电视大学课题负责人：靳荣莉课题组成员：武喜春、陈春梅、常学军、姚志飞、祝亚力（三）三等奖（24项）1、秦皇岛市人才资源开发现状与对策研究课题管理单位：秦皇岛市人力资源和社会保障局课题负责人：陈庆全课题组成员：宋文忠、朱延逵2、鼓励创业政策及健全创业服务体系研究课题管理单位：秦皇岛市人力资源和社会保障局课题负责人：张仕民课题组成员：薛敏、周蕾3、鼓励创业政策及健全创业服务体系研究课题管理单位：唐山市人力资源和社会保障局课题负责人：杨宪理课题组成员：刘树林、张建东、张卉芳、赵丽娟、芦杨、杨雁4、新形势下大学生创业服务体系建设研究课题管理单位：张家口市人力资源和社会保障局课题负责人：王引林课题组成员：王亚轩、李伟、武淑鹏、刘斌5、浅谈消除“零就业家庭”存在的问题及对策课题管理单位：邯郸市人力资源和社会保障局课题负责人：周俊凯课题组成员：申晓宇、陈春梅、刘丽娟6、河北省鼓励创业政策与健全创业服务体系研究课题管理单位：石家庄职业技术学院课题负责人：齐泽旭课题组成员：刘立云、甄珍、谭寒冰7、建立我省大学生创业工作机制的研究课题管理单位：河北大学课题负责人：李文博课题组成员：田杰、王建慧、胡夕坤、李海洋、乔钰、邵静、张欣、李卫森、张科、李会青、刘海霞8、健全河北省高校毕业生创业服务体系研究课题管理单位：河北师范大学课题负责人：齐绩课题组成员：王建华、马领弟、高峰9、促进高校毕业生就业政策与服务体系研究课题管理单位：河北科技师范学院课题负责人：吴向宇课题组成员：张晓军、樊东霞、李建芳、吴子国、赵庚、于灏、王艳娟、曹传伟10、基于提升河北省大学生创业力的创业教育研究课题管理单位：石家庄信息工程职业学院课题负责人：韩立英课题组成员：贾丽红、刘丽娜、刘允华11、大学生创业教育与社会服务体系创新研究课题管理单位：石家庄职业技术学院课题负责人：梁杏允课题组成员：董燕、石玉荣12、独立学院家庭经济困难毕业生就业政策研究课题管理单位：河北大学课题负责人：王丽文课题组成员：刘海霞、姚伟、王瑞、郭玲玲、马荣娟、刘辉兰13、促进大学生到民营企业就业对策研究课题管理单位：河北科技大学课题负责人：宋占新课题组成员：王志红、张京、刘立功14、高校毕业生就业与职业技能培训干预研究课题管理单位：石家庄学院课题负责人：李秀芬课题组成员：郝博文、申荣芳、张今红、徐军、王彦温、杨银田、赵斌、靳洪涛15、高职院校毕业生创业就业研究课题管理单位：唐山职业技术学院课题负责人：崔红敏课题组成员：孙艳华、徐洪梅、梁剑、王久霞、杨宁16、河北省独立学院创业现状及其对策研究课题管理单位：河北科技大学课题负责人：贾丽红课题组成员：白彦民、魏俊玲、刘柏平、支欣17、促进高校毕业生就业政策研究-深入开展“校企合作”办学模式课题管理单位：石家庄职业技术学院课题负责人：周宏课题组成员：甄珍、王玉栋、郑辉、乔振民、习亚峰18、促进高校艺术类学生就业模式探析课题管理单位：河北师范大学课题负责人：王磊课题组成员：马振琪、贾彩霞、柴艳萍19、健全河北省就业援助制度研究课题管理单位：河北大学课题负责人：李超课题组成员：贾金英、赵建飞、刘宇飞、王玉蕾、刘芳、刘晓萌、金梦雯20、新形势下企业培训误区研究课题管理单位：河北省石安高速公路管理处课题负责人：翟献礼课题组成员：赵红星、刘少明、王丽蕊、刘立云、王丽晖、艾烁、李志敏、赵丽丽21、京津冀一体化背景下深化我省京津人才智力引进及合作研究课题管理单位：河北省社会科学院课题负责人：王艳霞课题组成员：吕宪栋、鲍志伦、丁秋更22、社会工作人才需求预测、培养研究课题管理单位：河北大学课题负责人：张岭泉课题组成员：吕红平、林顺利、郑研辉、王瑞利、郝亚菲23、职业教育高技能人才评价机制研究课题管理单位：石家庄信息工程职业学院课题负责人：李聚霞课题组成员：邢世凯、边龙龙、马青彦、石丽秒、左文静24、国有企业薪酬机制建设方法研究课题管理单位：石家庄学院课题负责人：张金环课题组成员：董风雷、宋万杰、宋晓华、马士猛、李海霞二、社会保障类（27项）（一）一等奖（11项）1、机关事业单位与企业养老保险制度并轨机制研究课题管理单位：河北省社会保险事业管理局课题负责人：袁彦东课题组成员：张军田、薛克安、林胜双、孙扬、李燕花、郝志远2、城镇职工医疗保险关系转移接续问题研究课题管理单位：河北省医疗保险管理中心课题负责人：刘双元课题组成员：张佩茹、都博亭3、市级统筹下的医保基金管理模式探究课题管理单位：承德市人力资源和社会保障局课题负责人：裘长安课题组成员：田艳、苏立坡4、被征地农民社会保障政策研究课题管理单位：邯郸市人力资源和社会保障局课题负责人：程贤文课题组成员：张婷婷、陈继凯5、河北省新型农村养老保险运行平台与管理机制完善研究课题管理单位：河北大学课题负责人：杨文杰课题组成员：连欢欢、陈丽莎、赵冰洁、冯万丽6、建设新型农村养老保险制度，促进社会可持续发展问题研究课题管理单位：河北政法职业学院课题负责人：张惠彦课题组成员：李学勤、朱群毅、宗泊7、农村社会保障管理研究：理论、实证与安全分析课题管理单位：河北大学课题负责人：宋凤轩课题组成员：谷彦芳、连欢欢、赵冰洁、潘卓、杜瑞涛8、被征地农民社会保障政策研究课题管理单位：河北省社会科学院课题负责人：贺银凤9、河北省失地农民养老保障研究课题管理单位：河北大学课题负责人：成新轩课题组成员：于艳芳、武琼、付鸿彦、张娜10、河北省农村残疾人社会保障问题研究-以石家庄地区为例课题管理单位：河北大学课题负责人：孙健夫课题组成员：朱敬芝、李冰倩、姜泽许11、社保基金监管模式研究课题管理单位：河北大学课题负责人：段洪波课题组成员：杨子波、韩晓杰（二）二等奖（10项）1、河北省养老保险基金投资运营现状分析及发展思路研究课题管理单位：河北省社会保险事业管理局课题负责人：王曼洁课题组成员：张丽2、非法用工单位伤亡人员赔偿问题研究课题管理单位：石家庄市新华区人才开发中心课题负责人：张爱军课题组成员：房景新、丁永胜3、民营企业社会保险问题研究课题管理单位：邯郸市人力资源和社会保障局课题负责人：陈希斌课题组成员：王立新、封会明、冯姗4、河北省弱势群体灵活保障就业体系研究课题管理单位：河北大学课题负责人：于艳芳课题组成员：成新轩、孙健夫、武琼、李超、赵冰洁5、河北省新型农村养老保险试点情况调查-兼论农村养老保险长效机制构建课题管理单位：河北大学课题负责人：谷彦芳课题组成员：段洪波、孙健夫、宋凤轩、杨勇刚6、我省“新农保”试点工作问题预见及政策建议课题管理单位：河北师范大学课题负责人：耿永志课题组成员：董凯静、刘庆艳、张保星、林苑明7、河北省新型农村社会养老保险制度建设研究课题管理单位：河北金融学院课题负责人：阎东彬课题组成员：杜瑞涛、刘志阳、杨曼8、事业单位养老保险与企业单位养老保险并轨研究课题管理单位：河北大学课题负责人：钤青莲课题组成员：康绍娟、李超、张艳欣9、河北省事业单位养老制度改革研究课题管理单位：保定职业技术学院课题负责人：谢克敏课题组成员：王计军、储秀彦、郭文玲、杨金卫、刘淼10、事业单位养老保险与企业养老保险并轨研究课题管理单位：河北科技师范学院课题负责人：冯乃秋课题组成员：常宇靖、刘淑艳、孙希爱、刘恩峰、景勤娟、卢砚青（三）三等奖（6项）1、养老保险基金预算编制方法研究课题管理单位：河北省社会保险事业管理局课题负责人：林胜双课题组成员：魏冬梅、倪广勇、王卫征2、工伤保险市级统筹问题研究课题管理单位：张家口市人力资源和社会保障局课题负责人：葛保江课题组成员：王库3、新医改背景下医保医疗费用合理控制问题研究课题管理单位：安新县医疗保险所课题负责人：张玉新课题组成员：孟庆彤、赵明、梁凯、李建辉4、城镇化进程中河北省失地农民养老保障制度研究课题管理单位：河北金融学院课题负责人：刘濛课题组成员：王乐、何玲、杨蕾、谢敬、宋薇5、河北高校实施绩效工资与养老保险政策衔接问题研究课题管理单位：燕山大学课题负责人：欧阳渊课题组成员：韩伟、黄锦怀、张铁君、赵莎莎、林舜旺、李易青、周丽娟6、基于云计算的社保信息综合管理系统研究课题管理单位：石家庄铁道大学课题负责人：王雪芳课题组成员：唐俊虎、刘文梅、武爱平、王学辉三、其它类（30项）（一）一等奖（9项）1、人力资源和社会保障财务管理体系研究课题管理单位：河北省人力资源和社会保障厅课题负责人：XXX艳课题组成员：张正军、陆羽军、梁彦荣、石澎涛、张岩、赵晓娟2、河北省职业危害调查分析及对策研究课题管理单位：河北省人力资源和社会保障厅课题负责人：李发祥课题组成员：吕丽华、李国正、李玲萍3、职业能力鉴定改革发展研究之-“中等职业学校教师能力评价与分析”课题管理单位：石家庄铁路运输学校课题负责人：赵矿英课题组成员：张慧芳、闫蕊4、新生代农民工融入城镇问题与对策研究课题管理单位：河北师范大学课题负责人：郝保英课题组成员：闫银、方海茹5、推进“新生代农民工”融入城市工作面临的问题与对策研究课题管理单位：石家庄学院课题负责人：许慧英课题组成员：吴智育、巩志娟、郜永红、张海涛6、以推进户籍制度改革促进河北省农村剩余劳动力转移的思路与对策建议课题管理单位：河北大学课题负责人：李林杰课题组成员：王孟欣、武翠莲、陈明超、齐娟、耿凤珠7、比较视野下京津冀都市圈农民工随迁子女义务教育现状评估与对策研究课题管理单位：河北大学课题负责人：任娟玲8、城乡文化差异背景下新生代农民工“内卷化”倾向与“去内卷化”路径研究课题管理单位：河北省委党校课题负责人：刘丽9、农民工媒介接触行为与大众传媒的关怀课题管理单位：河北师范大学课题负责人：杨英新（二）二等奖（11项）1、省级人力资源和社会保障经费财务内部控制问题研究课题管理单位：河北省社会保险事业管理局课题负责人：高英辉课题组成员：梁彦荣、张正军2、职业能力评价改革与发展研究课题管理单位：廊坊市人力资源和社会保障局课题负责人：刘洪伟课题组成员：贾志华、伊志强3、农民工权益保护制度研究课题管理单位：衡水市就业服务局课题负责人：尚新宪4、健全和完善农民工工作体系研究课题管理单位：河北省社会科学院课题负责人：李宏课题组成员：胡雄龙、王杰敏5、后危机时期的民工荒：启示与对策课题管理单位：河北大学课题负责人：沙占华课题组成员：赵颖霞、邵艳6、新生代农民工逐步融入城镇问题研究课题管理单位：河北省委党校课题负责人：魏丽华课题组成员：李凤端7、基于web的人力资源管理信息系统研究课题管理单位：石家庄经济学院课题负责人：张永华课题组成员：肖霞、伍堃8、新生代农民工文化需求保障机制研究课题管理单位：河北经贸大学课题负责人：刘瑞芳课题组成员：武晓丽、李昭琦9、新生代农民工知识需求及公共图书馆相关服务状况调查研究课题管理单位：河北经贸大学课题负责人：王晓云课题组成员：李汝清、李文玲、孙革令10、新生代农民工心理健康问题及解决途径课题管理单位：河北师范大学课题负责人：吴智育课题组成员：董凯静11、新生代农民工媒介需求研究课题管理单位：河北大学课题负责人：苑林课题组成员：李东霞、卢春艳（三）三等奖（10项）1、集体劳动争议的预防和处理研究课题管理单位：河北劳动关系职业学院课题负责人：牛丽宇课题组成员：张秀敏、王雪莲、袁维平、秦起、牛邃博2、构建可持续发展的农民工培训体系研究课题管理单位：河北科技师范学院课题负责人：吴子国课题组成员：赵艳萍、韩新宝、李建芳、吴向宇、焦洪磊、邹萍3、我省城市周边农民工村落问题现状、问题及对策研究课题管理单位：河北师范大学课题负责人：刘建民课题组成员：梁庆朝、李风震、曾繁敏、刘建玲4、魏县建立土地流转市场发展适度规模经营的调查课题管理单位：河北省农业厅课题负责人：冉中胜课题组成员：蔡建基、王继红5、新形势下河北省农民工基本状况、就业类型及城市融入研究课题管理单位：燕山大学课题负责人：杨春江课题组成员：逯野、韩知非、祁海霞、娄文龙6、农民工进城落户后留置土地问题研究课题管理单位：河北大学课题负责人：史佳7、关于新生代农民工问题研究课题管理单位：石家庄市人力资源和社会保障局课题负责人：李华辉课题组成员：鲁凡8、我省农村劳动力城镇化转移政策建议课题管理单位：河北师范大学课题负责人：杨辉课题组成员：梁胜文、王俊发、咸丽双、耿永志9、农民工维权的长效机制研究课题管理单位：河北政法职业学院课题负责人：丁志岩课题组成员：王金兰10、论政府在农村人力资源配置中的作用课题管理单位：河北大学课题负责人：胥仕元。
河北省影视文化产业发展策略分析
律 》。其 中 《 真情旋律》被授予 “ 荣誉 新闻栏 目”称 号 。但 由于节 目资源 普遍不足 ，无论是 电台还 是电视 台都是 以娱 乐节 目和 电视剧为主 ，各频道 间的同质竞 争严重 ，专业特 色不明显 。名牌的栏 目也主 要集 中在 省级媒体 的个别频道 中。 以电视媒体为例 ，一些 知名 的栏 目主要分布在河 北电视台的 “ 闻综合 ”和 “ 新 经 济 生 活 ”频 道 里 ，其 他 频 道 精 品栏 目很 少 。
数 字 新 媒 体 产 业 开 始 崛 起 。２ ０ 年 全 省 有 线 电视 ０６ 收费收入５ ６ １３ 万元 ， 比上年增长２ ． １ ，有线 电 化产 业是精神产品 ，带有 明显的意识形态 属性 。既要满足 大众 的文化需求 ，更需要大量代表先 进 文 化 前进 方 向和 具 有 文 化创 新 精 神 的 文 化 产 品 去 引
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探 索与 争鸣 ・
新闻知识 （０ ． １ ２１ １） Ｏ
河北省影视文化产业发展策略分析
许启伟 耿晓博 张 宠
影视 业 属于 典型 的建立 在 知识与 信息 的生 产 、 分配和 使用 之上的经济产业 ，无论 国内外 ，影视产业 的产 品 目标都是满足 人们 的 “ 娱乐 ”需求 ，在这个意 义上说 ，影视 的 “ 故事”是最主要的 ，拥有 “ 故事 ” 即意味着将在 国内外竞争中 占据主动 。作为文化大省 的河 北 省 有 着 丰 富 多彩 的 历 史 文化 ， 但 在 影 视 业 中 只 得到 了有 限开掘 。随着 影视文化产 业化进程的发展 ， 河 北 省 影 视 产 业 已 经 取 得 了 一 定 的 经 济 效 益 和 社 会 效益 ，但在经营和管理上还存在着 一些 差距 。在全球 经济一 体化 的背景之下 ，作为文化 创意产业中的影视 业 ，不但成为产生 巨大利润 、财 富的手段 ，而且也成 为展示 国家软力量 的重要手段 。因此 ，认真研 究探索 符合 自己实际情况的生存发展之路 ，按照产业化 生产 的 规 律 ，推 动 影 视 文 化 产 业 的生 产 面 向市 场 ，争 取 社 会、经济效益的共 同提高 ，是 当前河北 省影视文 化界 面 临 的紧 迫 性 课 题 。 影视文化产 业特征 影 视文 化产 业化特 征 具备 的三 个基本 特 点 ：第
京津冀协同发展背景下河北省文化创意产业发展对策研究
京津冀协同发展背景下河北省文化创意产业发展对策研究顼玉卿;江朝力【摘要】Cultural creative industry is an important part of the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei region. Based on the analysis of the development trend of Beijing, Tianjin and Hebei's cultural creative industries and the opportunities and challenges of Hebei Province, some suggestions to promote the cooperative development of Hebei's cultural creative industries was proposed from the aspects of policy development, the depth integration of culture and technology, creative talent construction and optimization of financing structure.%文化创意产业是京津冀协同发展的重要组成部分。
在对京津冀三地文化创意产业发展态势及河北省面临的机遇与挑战分析的基础上，从政策制定、文化与科技深度融合、创意人才建设及优化融资结构等方面，对促进河北省文化创意产业协同发展提出对策建议。
【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2015(000)024【总页数】2页(P47-48)【关键词】京津冀地区;文化创意产业;协同发展【作者】顼玉卿;江朝力【作者单位】石家庄经济学院管理科学与工程学院，石家庄050031;石家庄经济学院管理科学与工程学院，石家庄050031【正文语种】中文【中图分类】F061.52014年8月和2015年3月，三地相继签署《京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议》、《京津冀演艺领域深化合作协议》，标志着三地文化创意产业对接与协调发展迈向更深层次，文化创意产业逐渐成为协同发展的新趋势和新的经济增长点，对于促进京津冀创新要素资源共享、优势互补、合作共赢具有重要的战略意义。
发展文化创意产业提升河北文化竞争力
转变发展的观念。 当前 ， 我们国家的很 多省份在 经济 发展 的规 划里面 ，将文化创 意产业放 在了明显 的位置。相关 的信息表 明， 河北省 的个别领导对文化创意产业 的认识不 足 ， 这影响 了 河北 省文化创 意产 业的发展 。另外 ， 领导观念转变 以后 ， 更需 要制 度和政策的保 障。 一个文化创意要从虚拟走 向现实 ， 需要 完善的政策和制度 的保 障。 河北省 的各级政府 ， 要在抓好 眼前 利益的同时 ，从长 远的角度 来发展 ，做好 文化创意产业 的发 展。 河北省政府可 以组成文化创意产业工作委员会 ， 认真分析 国际和国内文化创 意产业的发展潮流 ，做 好河北省文化产业 发展方向的把握 ， 通过制定有效 的文化产业发展优 惠政策 ， 保 证文化产业发展资金到位 ，帮助河北 省文化产业 向着更深层 次发展。 ３ Ｉ ２加大对河北省文化创意产业的开发 和利用 在河北省文化创意产业 发展 的过 程中 ，需要加大各级政 府、 企业 、 教育机构 的合作 ， 通过试点建设创意产业 园等途 径 ， 来发展河北省文化创意产业 。同时要 提升河北省广播 电视产 业的发展 力度 ， 以更好地提升河北省文化创意产业 的知名 度。 通 过 对 河 北 省 文 化 创 意 产业 现状 的 分 析 ，科 学 的确 定 对 河 北 省 文 化 创 意 产 业 的 扶 持 力度 ，在 最短 的 时 间 内形 成 河 北 省 文 化创意产业的优势 。 要 加 大河 北 省 电视 台经 营 方 式 的 转 变 ， 做 好做精电视台的王牌节 目， 提升 电视 台的收视率 ， 为河北省文 化创意产业的发展提供 良好的保 障条件。 ３ ． ３加 大 文 化 创 新 型 人 才 的培 养 力 度 在河北省文化创意产业发展的过程 中， 需要将 文艺教育 、 创意教育等 内容 ， 逐渐 的渗透到 国民教育的每个阶段 中去。 在 各个 中小学教学的过程 中，要不断提升 中小学生 的创造性思 维能力的培养 ，不断发展学生 自学能力。在学校教育 的过程 中， 除了做好科学文化知识 的教育之外 ， 要提升艺术教育 的比 例。 在 高校要开设各种艺术鉴 赏之类 的课程 ， 并 以现代 多媒体 为实施阵地 ， 培养 大学生 的创新思维能力 。 通过使用现代化的 科学技术 ， 创新 教育制度 ， 提高 艺术 教育 的实 践性 ， 为河北省 文化创意产业 的发展创造 良好的教育环境 。 ３ ． ４提 高对 知识产权 的保 护力度
(缩5000字)石家庄文化产业发展的态势分析及对策研究
石家庄市文化产业发展的态势及对策研究王红英1，李遐2（1.石家庄市委党校哲学教研室，河北石家庄 050051；2.石家庄市委宣传部，河北石家庄 050011）摘要：近年来石家庄市文化产业呈现出蓬勃发展的态势，面临重要的历史发展机遇，发展文化产业是石家庄产业结构中具有“比较优势”的产业。
但石家庄市文化产业发展中仍存在一些亟待解决的问题，应充分发挥“后发优势”，实现概念、政策、资本的结合，抓紧培养既懂文化又懂市场的“两栖”人才，制定科学的具有石家庄特色的文化产业发展战略。
关键词：石家庄市；文化产业；发展战略中图分类号：G124（222SJ）文献标识码：A文化产业是21世纪公认的“朝阳产业”，与城市发展形成了一种良性互动的关系。
研究表明，文化产业化是经济发展到一定阶段的必然趋势，当人均GDP达到1000美元，就进入文化消费的快速启动阶段；人均GDP超过3000美元这个“门槛”，人们对文化的消费则进入快速增长阶段；而当接近或超过5000美元，会出现对文化消费的“井喷”现象[1]。
北京市社科院首都文化发展研究中心副主任沈望舒指出，在人均GDP超过3000美元以后，“实际上社会是在文化的旗帜引领下进行生产和消费，实际上生产和消费的都是文化”[2]。
因此文化产业的发达与否，也标志着一个城市经济发展的整体水平。
早在20世纪90年代，文化产业在主要发达国家已经成为支柱产业。
而我国文化产业起步较晚，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》大篇幅强调发展文化产业，文化产业成为我国经济发展的重要产业部门，十七大报告中八次提到“文化产业”，体现了党中央对中国文化产业发展的新思路和新部署。
国内一些大城市如北京、上海、广州、西安、深圳等都从整个城市的产业布局考虑，提出了文化产业发展的战略设想。
石家庄如何适应大势，发展文化产业，就成为我们值得思考的一个重要课题。
一、石家庄市文化产业发展的总体态势近年来，石家庄市已经认识到发展文化产业的重要性，并提出“文化强市”的口号，把发展文化产业提升到培育新兴产业的高度来抓，在全市范围内对文化产业的市情组织了大规模的调查研究，制定了文化产业发展规划，石家庄市文化产业呈现出蓬勃发展的态势，逐步进入有序发展的状态，特别是动漫产业、广播影视业、出版业、报业、旅游业、会展业呈现出欣欣向荣的景象，发展文化产业的热情空前高涨。
河北文化产业发展研究
在产业机构调 整的基础 上的 ， 而 其 内部 本 位 相 对 于城 市 来 说 ， 无 论 是 数 量 还 是 规 模
质基础还有着 相对的缺 陷 ， 所 以 河 北 省 的 都还 远 远 无 法 达 到 城 市 的 水 平 。 文 化 产 业在 发 展 的过 程 中不 仅 仅 需 要 关 注 眼 前 的 利益 ， 同时 还 要 长 远 地 看 ， 通 过 技 术 化 发 展 ， 还 包 括 了 很 多 硬 性 的 技 术 以 及 相 人 才 的 引进 和 保 留 ， 重 视 环 境 的 开 发 和 利 应 的 意 识 和 思 想 ， 城 市 作 为 文 化 政 治 以 及 用， 将人 力资 源 自然 资 源 相 互 配 合起 来 。 文 经 济 的 活 动 中心 ， 其 文化 的 发 展 必 然 要 超
看， 还存在着不少问题 ， 虽然 一 定 程 度上 取 旧 在 文 化 上 发 展 较 为 缓 慢 ， 并 且 由于 农 村 际 发 展 有 着 很 明 确 和 实 际 的 导 向 作 用 ， 所
得 了相 应 的 成 就 ， 但 是 成 就 的取 得 是 建 立 的 面 积 大 并 且 人 Ｉ ： １ 多， 平 均 拥 有 的 文 化 单 以 ， 管 理 上就 会 较 为 的 茫 然 和 受 限 ， 多侧 重
在 文 化 产 业 的 发 展 上 面 做 出 了 很 大 的 成 使 得 在 管 理 上 面 人 才 领 导 不 够 ， 因 此 城 市 绩， 文 化 产 业 在 增 速 上 增 加 了ｌ ４ ％以上 。 目
发 展 中 的 文 化 产 业 的 发 展 速 度减 缓 ， 或 者 整 体 的 位 置上 处 于 行 政 区域 的连 接 地 带 ， 连 接 了华 北 东 北 以 及华 东 和 西 北 、 华中 ， 称 前 在 经 济 的 发 展 中 主 要 是 以 国 有 经 济 为 有 些 已 经 出 现 了后 退 现 象 。 得上是交通枢纽 ， 并 且 由于 地 处 平 原 地 带 主， 并 存 有 多种 非 公有 制 经 济 的 发 展格 局 。 １ ． ３缺 少相 应 的人才 作 为 劳 动 资 而 河 北 省 的 产 业 优 势 主 要 是 在 传统 的领 域 对 于 创 意 以 及 创 新 和 智 能 技 能 等 多方 所 以 在 人 口上 华 北 也 是 大 省 ，
浅谈河北文化产业发展及战略对策
【经济社会发展研究】浅谈河北文化产业发展及战略对策齐文辉 胡敬坤 随着全球市场经济的一体化进程加快,各国文化产业的发展明显加快,并呈现出多元化的许多新的态势。
我国在全面推进建设小康社会的历史进程中,也加快了文化产业的发展,旨在不断提高文化产业的竞争力,借以推进文化建设和经济社会全面进步的步伐。
我省做为一个文化资源大省,随着经济的发展和社会的全面进步,近几年来,文化产业的发展也明显加快,但是与我省在全国所占的战略位置相比,明显不相匹配。
一、我省文化产业的发展现状和存在问题(一)我省文化产业的发展现状目前,我省的文化产业已经初具规模。
从总体上、从发展规模上来看已经由初级的“以文补文”的形式逐步向文化主体产业化方向发展;从投资形式上来看,已由单一的国家投资办文化向多种所有制形式发展,民营文化产业企业已经遍地开花,已成文化产业的一支生力军;从经营范围规模上来看,已由小规模小范围的经营向综合经营、规模经营、集约经营的方向发展。
首先是区位优势。
我省环京津、环渤海的区位优势是得天独厚的,是任何省、市、区所不能相比的。
首都经济文化圈和环渤海经济文化圈的强势文化产业,为我省文化产业的发展提供了市场、信息、经营、管理和产品等方面的样板。
北京地坛庙会,央视春节晚会,全国性的文化设施、文艺演出、体育比赛及国际性的文艺演出和体育比赛等重大活动,都为我省发展文化产业提供了广阔市场,为发展文化产业提供了方便和机会。
近年来,环渤海湾经济文化圈已经形成,各种产业发展势头良好,这种态势对我省秦皇岛、唐山、沧州、保定等乃至全省的文化产业发展都将有很强的辐射带动力。
随着中国加入世贸组织和北京成功举办2008年奥运会形成的良好的经济文化氛围,我省的文化产业正在融入首都经济文化圈和环渤海湾经济文化圈。
其次是丰富的资源优势。
河北省既是自然资源大省,又是一个文化资源大省。
历史文化积淀深厚,古迹遗存众多;旅游资源十分丰富;燕赵大地名人辈出;河北梆子、评剧、皮影戏、丝弦等对中国戏剧事业贡献卓著,专业剧团、民间职业剧团活跃于城乡;民间艺术丰富绚烂,如吴桥杂技、武强年画、曲阳石雕、衡水鼻烟壶内画、蔚县剪纸等名扬四海,备受世人推崇;全省广播影视、报刊、出版业蓬勃发展,不仅满足了河北本土的覆盖需要,还打入京津市场,甚至形成了在全国都有影响的知名品牌;全省各地博物馆、图书馆、文化馆、纪念馆星罗棋布,特别是革命圣地西柏坡、涉县八路军总部等一大批红色旅游景点构成了一道靓丽的红色旅游风景线。
产业结构调整背景下的河北省文化产业发展论略
对 当下 能源 价 格 上 升 、劳 动 力成 本提
高 、 环 境 污 染 加 重 等 现 实 ， 对 于 因 经
・ 金 项 目：０ １ － 立 项的 “ 北省科 学技 术研 究与发 展 计 划项 目’ 软科 学项 目） 项 目名 称是 “ 基 ２ １＃度 河 ’ （ ， 大力发 展 文化 产 业 带动我 省 产 业结 构调 整 ” ， 项 目编号 是 １ ４ ７ ０ Ｄ一 ４ １ ５ ２ １ ２ 。项 目组 成 员还有 何群 、 秀 霞、 张 乔淑 英 。
① “二
、
三 、一 ”是 指三 次 产业 在 整个 国民经 济 中所 占的比例 从 大 到 小依 次 为第二 产 业 、第 三产 业 、第 一产 业 ， 同理 ， “ 、二 、 一 ”是 三
指第 三产 业所 占比重 最 大 ，第 二 产业 次之 ，第 一产 业最 小 。河北 省产 业结 构 的特 点转 引 自李佳徽 的论 文 《 北产 业结 构调 整 与优 化措 施 》 河 ，
环 域 在 线
产业 结构调 整 背 景下 的 河北省 文化产 业 发展 论 略术
■ 甄军 芳 李 军
内容 摘 要 ：在 产 业 结构 调 整过 程 中 ，河北 省 高度 重视 文化 产 业 。在 文化 产 业 发展 过程 中 ．河 北省 存在 着 一些 亟待 解 决 的 问题 ：文化 单位 的 转 企改 制进 展 缓慢 ， 地域 分割 、 各 自为 战 、一 哄 而上 现 象严 重 以及 缺 乏有 影 响 力 的文 化 品牌 等 。针 对 这 些 不足 ．河 北省 应 该 重点做 好 以 下工 作 ：深入 挖 掘 ，整体 设 计 ，打 造 有 影响 力 的 文化 品牌 ；继 续 深化 文化 体 制 改 革 ，完善 文化 市 场 体 系 ；以 重 大项 目为 契机 ，
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一、河北省广播电视文化产业的现状特点和差距分析
河北省广播电视媒体文化产业化进程，是伴随着我国社会主义市场经济的建立而发展起来的。
经过１０年的发展，广播电视产业已经取得了一定的经济效益和社会效益，但在经营和管理上还存在着一些差距。
１．产业发展已具备相当的规模，但整个行业的产业化水平不高。
目前，河北省共有广播电视媒体１５２家，其中包括２家省级广播电视媒体、２４家地方城市广播电视媒体和１２８家县级广播电视媒体。
各级广播电台共有节目１２７套，每日播出节目时间为９９３小时。
各级电视台共有节目套数９６套，平均日播出时间为６９４０小时。
但广播电视媒体的产业化水平还比较低。
以２００３年为例，河北省广播电视系统的收入占全省ＧＤＰ的０．１８％，在广播电视业所在的第三产业中的比重仅为０．６％，广播电视产业的就业
人口为２．５万人，占整个第三产业就业人
口的０．２９％。
可见，河北省的广播电视业
对国民经济发展的贡献率是比较低的。
２．广播电视媒体初步实行了频道专
业化和节目“品牌化”战略，但在经营与
管理上还存在着许多缺陷。
河北省的广
播电视媒体都设有若干个专业频道，如
河北电视台拥有“新闻综合频道”、
“经
济生活频道”、
“都市频道”、
“影视频
道”、
“少儿・科技频道”、
“公共频道”等
６个频道。
各个专业频道在发展中还形成
了一些节目品牌，如河北人民广播电台
的《阳光热线》和《财经直播室》、河北
电视台的《今晚报道》和《真情旋律》。
但由于节目资源普遍不足，无论是电台
还是电视台都是以娱乐节目为主，各频
道间的同质竞争严重，专业特色不明显。
名牌的栏目也主要集中在省级媒体的个
别频道中。
以电视媒体为例，一些知名的
栏目主要分布在河北电视台的“新闻综
合”和“经济生活”频道里，其他频道精
品栏目很少。
另外，一些名牌栏目的经营
运作程度也比较低，其收入主要来自广
告。
３．媒体的整体收入不断增加，产业效
益有所提高，但在产业的盈利模式上比
较单一。
２００３年，河北省广电系统创收
１２．９亿元，比２００２年增长２．２３亿元，增
长２０．９％，纳税８６４０．４４万元。
全省广播
电视行业的盈利主要依靠的是广告和收
视费，其中广告的收入占到总收入的
６０％，而节目营销、音像制品出版等收入
只占５％，广播电视媒体的多元化经营格
局还没有形成。
二、实施“内容为王”的产业化经营
策略
作为地方媒体，河北省广播电视行
业面临着激烈的竞争，尤其电视的竞争
环境更为严峻。
根据央视・索福瑞的收视
河北省广播电视文化产业发展战略研究
课题组
１０经济论坛２００５・１６
ＧＯＶＥＲＮＭＥＮＴ・关注政府
统计，２００２年省会石家庄的收视市场，中央电视台各频道占据了４７．３％，河北省的省、市两级频道只占据４４．１％。
在电视节目竞争方面，除了电视剧外，中央电视台在新闻、专题、综艺等方面都占有绝对的优势。
在中央级强势媒体“大而全”的竞争面前，河北的广播电视媒体要生存发展，就要通过细致的市场划分，找出自己的生存空间，使得自身的产业化得到快速发展。
如今，在媒介产业化的进程中，以内容为核心，靠内容参与市场竞争的态势日益明显，即所谓“内容为王”。
如湖南卫视通过突出“娱乐”特色，依靠《快乐大本营》、
《超级女声》等名牌栏目及其有效的市场运营，不仅提高了湖南卫视的知名度，也带来了非常好的经济效益。
湖南卫视的成功经验表明，坚持“内容为王”是媒体产业化发展的一条必由之路。
同为地方媒体，河北省广电行业要在激烈的竞争中站稳脚跟，也要在“内容”上做文章，具体讲，就是要实行频道专业化和节目精品化策略。
１．频道专业化策略。
所谓频道专业化是指电视媒体经营单位根据电视节目市场的内在规律和电视观众的特定需求，以一个频道为单位进行内容定位划分，使其节目内容和频道风格能够集中地满足某些特定领域受众的需求。
目前，河北省的广电媒体已经初步实现了频道专业化。
但从播放的节目看，各频道都是小“综合频道”，彼此之间有很大的交叉部分。
因此，各频道要实现均衡发展，就必须进行更加精确的频道细分，找准自己的定位，使各自频道专业化特色鲜明起来，以适应分众传播时代的要求。
２．节目品牌化策略。
随着产业化的发展，广播电视市场的竞争也将越来越激烈。
要想生存和发展，就要增加节目经营、广告经营的收益，就要制作高质量的节目，以节目打造栏目品牌，以栏目塑造频道形象。
河北省的各级广播电视媒体要在利用好原有的品牌基础上，不断地
推陈出新，并在各频道间实行节目的有
机整合，避免同质竞争。
另外在节目的创
新中，还要注意形成自己独特的风格和
特点，以强化自己的品牌形象。
在打造节目品牌的过程中，还必须
赋予它浓郁的文化品质和人文精神。
只
有蕴含浓郁的文化品质和人文精神的节
目才具备竞争力。
河北省是具有悠久历
史文化传统的省份，历史文化资源十分
丰富，这些都是河北所独有的文化标识。
河北的广电媒体要充分利用河北的文化
传统和文化特色，形成“人无我有”的节
目精品。
如２００２年有河北电视媒体参与
摄制的《神医喜来乐》，就以浓郁的河北
历史与风土人情赢得了观众，并取得了
很好的经济效益。
三、健全广播电视媒体文化产业发
展的保障体系
１．转变观念，推进广播电视媒体的产
业化。
从全世界各国的发展看，广播电视
产业属于“朝阳产业”，是将来支撑经济
发展的一个重要的增长点。
但是，目前河
北省的广播电视媒体受传统思想观念的
影响，产业化步伐还比较慢，居于全国的
中游水平，与南方产业化发展较好的先
进省份还存在着相当的差距。
因此，发展
广播电视产业要进一步解放思想，更新
观念。
在坚持把社会效益放在首位的同
时，要面向市场，深化改革，努力增强广
播电视产业的整体实力和竞争能力。
２．进行管理体制改革，尽早实现制播
分离、事业与产业分离。
从国内外的一些
成功的经验看，广播电视媒体，尤其是电
视媒体，实行制播分离是提高媒体竞争
力的一个有效的手段。
所谓制播分离，就
是指将节目制作从播出载体中分离，推
向市场，也就推向了更广大的发展空间，
作为独立的社会法人和市场主体，与社
会制作机构开展竞争与整合。
这样做非
常有利于提高节目的质量，进而提高媒
体的经济效益。
当然，在我国实行制播分
离时，应充分考虑媒体具有宣传的职能。
因此，为了更好的实现制播分离，还应实
行媒体的宣传责任与经营责任分离。
在
具体操作中，可考虑将政治属性较强以
宣传责任为主的部分节目，如时政类新
闻、教育类节目留在播出机构，而把商品
属性较强，以经营为主的节目分离出去，
逐步走公司化的产业发展之路。
３．加强人力资源管理，提高媒体的核
心竞争力。
媒介的竞争归根到底是人才
的竞争。
在当代广播电视的产业化、集团
化需要一个高素质的、有机组合的“人才
群”。
在现实的工作中，媒体的经营和管
理者要充分认识到广播电视媒介人力资
源是最宝贵的广播电视资源，是能动性
最强的生产力因素，也是媒体的核心竞
争力的重要体现。
为了充分发挥从业人
员的创造积极性，要建立相应的竞争机
制、流动机制、激励机制和协作机制。
要
制定人员的培训和进修计划，以保持从
业人员能够不断地补充新的知识和掌握
新的技能，从而使这个“朝阳产业”充满
活力。
４．发展数字电视，实现媒体新的产业
跨越。
根据国家广电总局发布的《广播电
视科技“十五”计划和２０１０年远景规
划》，到２０１０年将全面实现数字广播电
视，２０１５年将停止模拟广播电视的播出。
发展数字电视必然带来产业的巨大商
机。
目前，河北省的数字电视刚刚起步，
河北电视台视频点播业务还只开通了石
家庄、保定和秦皇岛３个城市，用户近
５０００户，每月交纳３０元的收视费。
从发
展的状况看，规模还偏小，收费比较高，
还无法适应河北省当前居民的收入水
平。
但数字电视的发展前景已经成为广
播电视行业无法拒绝的诱惑，只要措施
得当，发展数字电视必将为广播电视行
业的发展开辟一片广阔的新天地。
本文为河北省哲学社会科学２００４年度规
划项目的阶段性成果，执笔人：李彦峰。
（作者单位：河北科技大学）
２００５・１６经济论坛１１。