我区现代服务业发展的基本现状、存在问题及几点建议

第七期

二ＯＯ六年五月十五日我区现代服务业发展的现状分析及建议

一般认为，所谓现代服务业是指伴随着信息技术和知识经济的发展而产生，以现代化的新技术、新业态和新服务方式为基础，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产和生活服务的行业。现代服务业的兴旺发达，是产业经济现代化的一个显著特征，是衡量经济社会发展水平和繁荣程度的重要标志。

长期以来，服务业统计一直是国家统计报表制度中的薄弱环节，而现代服务业，还没有一家国际和国内的权威机构从国民经济行业分类的角度对其进行界定。为了更好地为区委、区政府做好参谋，更加准确地反映我区服务业、现代服务业的发展现状和趋势，区统计局研究制定了服务业、现代服务业的统计调查方法和指标体系，其中现代

服务业统计已从2006年一季度开始实施，并形成了首批统计数据。本文就是在对一季度数据进行梳理的基础上作出的一些基本的判断和分析，并提出一些不成熟的建议，供领导参考。

一、我区现代服务业发展的基本现状

借鉴国际产业划分标准，结合我区实际，我们将海曙区现代服务业初步界定为现代商贸业、现代物流产业、旅游产业、信息服务业、文化传媒业、金融服务业、中介服务业、社区服务业等八大类。在调查方法上，采用全面调查、重点调查与抽样调查相结合，其中，金融采取全面调查方法，除此之外的现代服务业根据国民经济行业分类原则上将占该类经济总量90％左右的单位划入为重点企业，实施重点调查。根据一季度调查数据显示，我区现代服务业初步呈现出以下特征：（一）行业门类分布齐全，集聚效应明显

近几年，我区现代服务业进入了一个快速发展期，目前已形成较完整的行业门类和相当的产业规模。截止今年4月底，全区现代服务业单位资产总额已达到2501.7亿元，从业人员达4.9万人。1-3月实现营业收入75.2亿元，实现利润总额14.7亿元。服务业单位数量较多，且分布范围广泛，在绝大多数行业中都有单位。全区八大产业的单位分布情况大致如下：

服务业单位按行业门类分布情况表（截止2006年4月底）

我区现代服务业发展资源的行业集聚效应比较明显。在物力和财力方面，资产居前三位的行业为金融服务业、信息服务业和文化产业，三行业资产合计占全区服务业单位资产总额的97.7%；在人力资源方面，从业人员居前三位的行业分别金融服务业、中介服务业和现代商贸业，三行业从业人员合计占全区现代服务业单位从业人员总数的61.4%。

（二）总体规模迅速扩大，所占比重不断提高

“十五”以来，我区现代服务业总体规模较快扩大主要表现为现代服务业单位数量较快增长。截止2006年4月底，我区具有法人资格的现代服务业单位数达到了1949家,比2001年（基本单位普查）增加了787家,是2001年的1.7倍;现代服务业单位从业人员达到4.9万

人，比2001年底增加了2.1万人，是2001年的1.8倍。具体见下表：

我区现代服务业单位数、单位从业人员变动情况表

随着现代服务业的迅速发展，其所占全区同口径指标的比重逐步提高。一季度现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到34.1%，与2001年相比提高了4.2个百分点。一季度现代服务业单位从业人员占服务业单位从业人员的比重为34.3%，与2001年相比提高了9.7个百分点，具体见下表：

我区现代服务业增加值及从业人员占服务业同口径指标的比重

（三）现代服务业对经济增长的拉动作用不断增强

一方面，现代服务业对服务业的贡献率逐步提高。我区现代服务业的发展从无到有，从小到大，不断成长壮大起来。2005年我区现代服务业对服务业增加值增长的贡献率为43.2%，比2000年高出近11个百分点。传统服务业对服务业增加值增长的拉动作用正在逐步减弱，表明长期以来我区主要依靠传统服务业为主带动经济增长的局面正在逐步改变，以现代服务业为主带动服务业增长的新格局正在形成。

另一方面，现代服务业成为地方财政收入的重要来源。现代服务业的规模不断扩大、效益不断提高，直接增加了全区的地方财政收入。现代服务业提供的税收将逐渐成为我区地方财政收入的主要来源。今年一季度，我区地方财政收入中营业税的31%、增值税（地方分成部分）的25%以及企业所得税的39%是由现代服务业提供的，照此比例计算，扣除出口退税政策影响,地方财政收入中现代服务业的贡献应该在30%以上。

（四）现代服务业发展前景喜人

一季度现代服务业重点企业实现营业收入27.6亿元，同比增长21.0%。实现利润6.3亿元，同比增长15.3%；实现利税总额6.8亿元，同比增长18.0%。船务代理、金百利服务、致远货运、德威会计等13家企业利润超百万。

同传统商贸、工业相比,现代服务业盈利水平较高，一季度现代服务业46家重点企业人均资产1125千元/人，人均营业收入557千元/人，人均利润129千元/人，资产利润率为11.5%。远远高于同期规模以上工业企业、限额以上传统商贸企业的盈利水平。具体见下表：2006年1-3月海曙区现代服务业行业效益对比情况表

二、我区现代服务业发展面临的主要问题

近几年来，虽然我区现代服务业发展很快，在服务业增加值中所占比重越来越大，但与现代服务业相对发达的上海等地中心城区相比，还有较大的差距，与世界发达国家的水平差距更大。现代服务业发展面临着一些不容忽视的困难和问题。

（一）现代服务业总量还比较小

我区的现代服务业发展迅速，但是总体上总量仍然偏小，比例偏低，传统服务业仍然占据主导地位。一季度实现增加值占全区生产总值的比例为27%，而2005年三季度上海卢湾区这一比例达到49.1%。

（二）发展不平衡问题依然存在

我区现代服务业发展的不平衡依然存在，一是行业之间发展不平衡，金融服务业一支独大；中介服务业、现代物流业、旅游业和现代商贸业发展较快，但总量偏小，拉动作用不强；而文化产业、社区服务业发展相对缓慢，如文化产业单位家数仅比2001年增加9家。二是区域发展不平衡，我区的现代服务业三成以上是以商务楼宇为经营载体，而海曙区楼宇分布区域间不平衡，表现出来东部区域（天一至鼓楼）现代服务业单位分布较密集，而西部（环城西路）分布较少。三是海曙乃至宁波的现代服务业发展中普遍存在着国际化程度低，产业规模偏小等问题。中农信等商务楼宇中，多以中小企业、内资企业为主，行业分布不集中，这种散、小、乱、差的企业分布特点，使得现代服务业的产业规模难以壮大，产业能级难以提高。

（三）相关制约因素比较明显