我国低空空域管理及低空空域分类研究

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关于我国低空空域管理变革的探讨

关于我国低空空域管理变革的探讨摘要：不是所有类型的航空和航空器都需要使用高空空域，但是所有的航空器都必须使用低空空域，否则无法完成机场的起飞和降落。

因此，低空空域也是最为繁忙的空域空间，航空器操作密度最大都集中在机场或者终端区，可是飞行活动的密集度在低空空域却各有差别。

低空空域管理是总体空域管理中的一环，也是国家航空治理能力的重要组成部分。

关键词：低空空域管理变革引言：低空空域管理需求多元化，飞行活动密度大，都是低空空域管理工作需要更多变革的原因。

国际民用航空组织将空域类型划分为七大类型，高空空域被定义规划为A类空域，只有仪表飞行航空器能够在此空域进行航空活动，其他的六大类型中低空空域占据主要地位。

随着全球科技、经济的发展，进入新世纪以后全球各国也都开始更多的关注超低空空域的发展，适当的增加超低空空域适飞空间，供小型无人机使用。

低空空域用户的飞行需求和飞机的性能有很大差别。

一低空空域管理难度大低空空域管理工作上难度系数比较高，跟很多的因素相关，比如：1、我国地大物博地形地貌复杂多样，因此在低空空域管理上通信系统、导航系统、以及监视系统覆盖难度系数不一；2、低空空域因为是航空活动必用的空域空间所以飞行密度很大，地面障碍物影响也大；3、环境不同、气象变化不同，影响也不一样。

众多的因素影响导致低空空域管理工作中：提供相对服务时难度增大；服务成本提高；管制操作等安全性保障难度增加。

低空空域管理面临着相对于其他空域管理更大的挑战。

国际上高空空域普遍执行仪表飞行规则和空管服务，各国高空空域管理上差异不大，国际上各国在空域管理工作中的差异主要反映在低空空域范围。

二低空空域管理改革是我国航空业发展的必然要求（一）满足航空业发展需求通过对比国际上的空域管理水平，研究发现了我国与其他的国际航空工业发达国家之间在空域管理工作上，不仅高空空域管理存在着差距，而且在飞行活动最为密集的低空空域我国与其他发达国家之间差距更加明显。

浅谈我国低空空域管理研究

浅谈我国低空空域管理研究摘要在这里我们对低空空域进行了分析和了解。

在整个分析过程中，我们结合了整个国际对于低空空域的管理以及方法进行了一系列的系统分析，并结合了我国的基本国情来分析和研究了我国低净空空域应该如何管理和发展的新趋势。

并提出了现在管理和方案上存在的缺陷和不足之处。

最后，针对所发现的问题和不足，提出了一种符合我国现行政策和空域特点的低空空域管理方案，为以通用航空飞行为主的低空飞机的运行提供安全保障。

高效的操作环境。

关键词：低空开放；低空空域管理；通用航空；空域分类引言低空空域也是整个空域的一份子，是整个空域里不可或缺的。

就现阶段而言，我们的低空空域的发展水平是相对比较低下的，而且低空空域是整个通用航空活动的主体。

随着我国经济的不断进步和向前发展，使得通用航空的需求也是越来越重要。

这样的趋势，就使得低空空域的运用率在大幅度的增长和提高。

此外，通用航空也成了整个甚至世界各国相继增长的经济的一个发展方向和趋势。

要想我国通用航空能使得经济上有所突破，通用航空能在整个国际上占领一定的地位，使得整个国家和社会都能有着向前推进的作用。

那么，我们就必须解决低空空域这一个难题。

因为我国通用航空的致命点就是低空空域的利用率。

我国低空空域现状及低空空域管理中的问题目前我过已经完成了低空空域试点阶段的工作，并在成绩上取得了一些成果，在后面的几个发展阶段要执行以下的一系列的任务：在北京，南京，成都等地建立一些低空空域的建设和管理，并把试点发展到全国的各地区。

而且要建立新的规章制度和章程并不断的进行改革和完善。

让管理模式和系统进行优化和改革，建立一些服务的保障点，合理的分配资源和服务。

然后使得低空空域形成一个完整的体系，并有着政府的监管，市场的引领，还有社会的运营管理等等。

发展到更深一层的阶段，在一定程度上进一步的进行完善和改革，使得低空空域的管理适应现代化经济的需求。

然后再法律和法规上进行统一的合理的规划机制。

国务院、中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见

国务院、中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见文章属性•【制定机关】国务院,中央军事委员会•【公布日期】2010.08.19•【文号】国发[2010]25号•【施行日期】2010.08.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】主权领土正文国务院、中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见（国发[2010]25号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各军区、各军兵种、各总部，武警部队：低空空域是通用航空活动的主要区域，深化低空空域管理改革，是大力发展通用航空、繁荣我国航空业的重要举措，是促进我国经济社会发展的迫切需要。

党中央、国务院、中央军委十分重视发展航空业和做好空管工作，在军地双方的共同努力下，我国空域管理不断改进，空域资源逐步得到有效利用，在经济社会发展和国防建设中发挥了重要作用。

随着我国航空事业特别是通用航空事业的快速发展，空域管理工作出现了一些新情况、新问题，亟需通过深化改革加以解决。

现就深化我国低空空域管理改革提出以下意见。

一、充分认识深化低空空域管理改革的重大意义（一）低空空域管理改革是经济社会发展的必然要求。

近年来，我国通用航空快速发展，飞行总量年均增长达10％以上，行业规模日益扩大，应用领域不断拓展，飞行种类日益增多，飞行需求渐趋旺盛。

随着经济持续快速发展和人民生活水平的不断提高，预计今后10年间我国通用航空年均增长将达到15％以上，对低空空域的需求与日俱增，将对低空空域管理和服务提出更高的要求。

适时深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展；有利于拉动内需、扩大就业，培育新的经济增长点；有利于为国防建设提供航空人力资源储备和基础环境支撑，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的战略意义。

（二）低空空域管理改革是一项紧迫而重大的现实任务。

改革开放以来，我国在低空空域管理改革方面进行了探索，低空空域管理政策法规相继出台，运行管理不断改进，保障手段得到改善，改革试点取得了初步成效。

我国低空空域管理改革与航空安全探究

我国低空空域管理改革与航空安全探究随着社会经济的发展，我国航空事业取得了突破性的发展，各方面都获得了巨大的提升空间。

但是在低空空域管理工作方面仍然存在着一定的问题，管理力度不够、科研水平欠缺、相关设置不够完善等。

因此，需要对低空空域管理工作进行一系列的改革方案，从根本上保障航空安全。

通过这些措施，让低空空域与航空安全有机融合起来，打造一流的中国航空服务体系，为中国航天事业的发展不断努力。

一、低空空域管理的改革措施（一）分类划设低空空域按照管制空域、监视空域和报告空域划设低空空域,区分不同模式实行分类管理试点，方便对于低空空域的管理。

根据管制空域,航空用户要申请飞行计划,空管部门掌握飞行动态,实施管制指挥;在监视空域方面,航空用户报备飞行计划,空管部门监视飞行动态,提供飞行情报和告警服务;对于报告空域,航空用户实行飞行计划,向空管部门通告起飞和降落时刻,自行组织实施,空管部门根据用户需要,提供航行情报服务。

空军会同有关单位和部门,统筹公共运输航空、通用航空和军事航空低空使用需求,研究提出各类低空空域划设方案报国家空管委审批,逐步调整审批权限。

各类低空空域的垂直范围原则为真高1000米以下的地方，相关工作人员可根据不同地区特点和实际需要,具体划设低空空域高度范围,报批后严格掌握执行。

民航局会同空军研究论证在现行航路内、高度4000米以下的地方,按监视空域管理办法为通用航空飞行提供空中交通服务。

在空中禁区、空中危险区、国境地带、全国重点防空目标区和重点防空目标周围一定区域上空以及飞行密集地区、机场管制地带等区域,原则上不划设监视空域和报告空域，以此来确保低空空域管理的安全性。

(二)加快推进深化低空空域管理改革试点按照国家空管委统一部署,空军统一组织试点区域内各有关单位,借鉴飞行管制分区试点经验,研究制定扩大试点的总体方案和实施细则,明确目标任务、方法步骤和具体措施。

通过扩大试点,进一步研究提出飞行管制区内低空空域分类划设标准和各类通用航空器准入标准,分析低空空域管理的政策法规和运行机制,以及大范围构建服务保障网点的措施办法。

《关于深化我国低空空域管理改革的意见》全文

《关于深化我国低空空域管理改革的意见》全文各省、自治区、直辖市人民府，国务院各部委、各直属机构，各军区、各军兵种、各总部，武部队：低空空域是通用航空活动的主要区域，深化低空空域管理改革，是大力发展通用航空、繁荣我国航空业的重要举措，是促进我国经济会发展的迫切需要。

中央、国务院、中央军委十分重视发展航空业和做好空管工作，在军地双方的共同努力下，我国空域管理不断改进，空域资源逐步得到有效利用，在经济会发展和国防建设中发挥了重要作用。

随着我国航空事业特别是通用航空事业的快速发展，空域管理工作出现了一些新情况、新问题，亟需通过深化改革加以解决。

现就深化我国低空空域管理改革提出以下意见。

一、充分认识深化低空空域管理改革的重大意义（一）低空空域管理改革是经济会发展的必然要求。

近年来，我国通用航空快速发展，飞行总量年均增长达10％以上，行业规模益扩大，应用领域不断拓展，飞行种类益增多，飞行需求渐趋旺盛。

随着经济持续快速发展和人民生活水平的不断提高，预计今后10年间我国通用航空年均增长将达到15％以上，对低空空域的需求与俱增，将对低空空域管理和服务提出更高的要求。

适时深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展；有利于拉动内需、扩大就业，培育新的经济增长点；有利于为国防建设提供航空人力资源储备和基础环境支撑，对全面建设小康会、加快推进会主义现代化建设具有十分重要的战略意义。

（二）低空空域管理改革是一项紧迫而重大的现实任务。

改革开放以来，我国在低空空域管理改革方面进行了探索，低空空域管理策法规相继出台，运行管理不断改进，保障手段得到改善，改革试点取得了初步成效。

同时必须看到，低空空域管理还存在空域划分不够合理、管理体制不够科学、运行机制不够顺畅、法规制度不够健全、手段建设不够配套、安全责任不够明晰、服务保障不够完善等问题，与通用航空用户和会公众期望还有较大差距。

我国空域的划设及低空空域管理存在的问题

我国空域的划设及低空空域管理存在的问题摘要近现代以来，我国在经济上和政治上的地位都是有明显的提高和往前发展的水平，这就使得我们的航空业也伴随着往前进步和发展的有利趋势，形成了以往没有的景象和发展。

整个国家以及人们对于低空空域上的需求在不断的提升，也是越来越有需求方面的增加。

我们所说的低空空域，基本上都是通用航空所活动的整个活动范围。

在低空空域上进行改善和开放，对于低空空域资源的利用率这一方面而言，是有着相当大的重要的意义。

对于通用航空的发展上来说，也是有着深远影响的 [1]。

关键词空域划设；通用航空；低空空域引言通用航空是我国经济的一个相对来说非常重要的一部分。

不管是经济建设上，还是在抗洪救灾上，还是在国防安全上，通用航空都起着至关重要的作用和产生着深远的影响。

在我国发展的现阶段来看，通用航空的整体发展水平来说还是一个相当缓慢的阶段和水平当中，它的发展水平是无法满足目前的经济需求的。

1 空域划设简介世界上发达国家的许多航空兵师空域指的是A的国际民航组织（ICAO），B，C，D，E，F，在全国范围内第一分多FIR（飞行情报区）自定义的G空域，在每个“ FIR" 空域内被分为非调节和控制空域分为两类。

非管制空域在每个管制区、终端区、航路和各种特殊空域（限制区、警戒区、警戒区、禁区、军事活动区等）以外，包括监视空域和报告空域。

在非管制空域，航空器不受管制程序的限制，飞行相对“自由”，但监视空域接受管制人员的监视，而管制空域不为空。

在交通管制许可的情况下，禁止进入。

中国各种空气空间的具体定义如下：管制空域高度。

在6000米领土的空间（不含）以上，分成若干高空空域，在此空域和飞行飞机飞行必须按照仪表飞行规则接受空中交通管制服务。

对应于ICAO的A类空域。

中低空管制空域。

在我国，6000米（含）以下和最低海拔以上的空域分为若干中低空管制空域，相当于B类空域。

在本空域飞行的飞机可以按照仪表飞行规则飞行；如果符合目视飞行规则的条件，经飞行员申请并经中、低空中交通控制室批准，也可以按照目视飞行规则飞行，并接受空中交通管制服务。

我国低空空域管理及低空空域分类研究

我国低空空域管理及低空空域分类研究摘要在这里我们主要是分析和研究相关的低空空域资源管理和相关分类以及低空飞行关于时间的冲突问题。

在整个分析和研究的过程当中，我们首先要做到的就是对我国的通用航空的进行相对应的了解和分析。

随着我国通用航空的发展趋势和通用航空在低空慢慢开放的前提条件之下，然后进行相关的分析和研究，找出一些我们在这个领域里存在的问题和不足，再进行相关方案和政策的调整。

对于相关问题的不足和缺陷进行研究，从而设计出适合我国国情的关于低空空域资源管理的相关有建设性的方案。

关键词：低空开放；低空空域管理；通用航空；空域分类；冲突解脱引言低空空域是我们空域里的一个组成部分，而且是我国空域管理系统里的一个非常重要的部分。

现阶段来说，我国空域的低空空域资源是分阶段进行相关发展的，在我们的国务院也颁布了一些相关的低空空域的管理制度以及改革意见等等的方案和措施。

指出了在低空空域上的改革需要怎么样循序渐进的进行和变革，最后使得我国低空空域资源能够得到最好的运用和发挥。

对于低空空域来说，它是我们通用航空活动的最重要的空域范围。

一我国低空空域现状按类别分列的低空空域。

低空空域主要分为三大类型：1，管制空域。

2，监视空域。

3，报告空域。

不同的模式以飞行员为基础进行分类和管理。

对于我们的管制空域来说，是给我们的航空用户来申请飞行计划的，空中交通管制的相关单位掌握飞机的及时动态，能及时的指挥，执行等等。

那么对于我们的监视空域来说，是给我们的航空用户申请飞行计划，给我们的空中交通管制的相关部门提供监视的飞机动态，并且为我们的企业和相关部门和需求提供航班信息和服务。

而对于我们说的报告空域来说，是给我们的航空用户要来报备飞行计划的，通知我们的空中交通管制的相关部门在飞机起飞和降落的时候，根据用户的相关需求来进行对应的交通管制，提供信息服务和情报的信息。

二低空空域管理中的问题目前，我对各种非歧视性地执行基本的民航管理，运输和通用航空的国家使用审批，管理计划大包大揽方批准的同一个任务，采取同样的命令和控制方法。

低空空域管理分析

低空空域管理分析我国低空空域管理政策及产业化发展的实践作法一、政策解读目前，我国低空领域改革政策主要有，2021年国务院中央军委印发的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，2021年国务院颁布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，2021年国务院办公厅印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》。

其中，《关于深化我国低空空域管理改革的意见》对深化我国低空空域管理改革做出明确部署。

《意见》的出台，被视为扫除了中国通用航空产业发展的障碍。

该意见共分为三个阶段：2021年前为试点阶段，在长春，广州飞行管制分区改革试点的基础上，在沈阳、广州继续深化试点；2021年至2021年为推广阶段，在全国推广改革试点，在北京、兰州、济南、南京、成都飞行管制区分类划设低空空域；2021年至2021年为深化阶段，进一步深化改革，使低空空域管理机制先进合理，低空空域资源得到科学合理利用。

政策上的突破，为产业带来了巨大的机会。

《关于促进通用航空业发展的指导意见》，突出通用航空问题导向，提出了五个方面重点任务。

一是培育通用航空市场。

强化通用航空交通服务功能，1积极发展短途运输，满足偏远地区、地面交通不便地区人民群众的基本出行需求；鼓励发展公务航空，适应个性化、高效率的出行需求。

扩大通用航空在抢险救灾、医疗救护等公益服务领域应用，以及工农林生产应用。

促进通用航空与旅游、体育以及互联网、创意经济的融合发展，引领新兴大众消费。

二是加快通用机场建设。

统筹协调通用航空与公共运输航空，优化规划布局，合理确定标准，完善审核程序，分类推进通用机场建设，解决“落地难”问题。

三是促进产业转型升级。

增强自主创新能力，突破关键技术，提升制造水平，推广应用新技术。

建设综合或专业示范区，促进产业集聚，优化产业布局，提升国际竞争力。

四是扩大低空空域开放。

实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，简化飞行审批（备案）程序，明确报批时限要求，方便通用航空器快捷机动飞行，解决“上天难”问题。

我国空域的划设及低空空域管理存在的问题

我国空域的划设及低空空域管理存在的问题摘要近年来，随着我国经济的飞速发展，我国的航空领域也随着蓬勃发展，呈现出前所未有的形式，国家跟公众对低空空域的需求也在与日俱增。

低空空域是通用航空的主要的活动区域，适时、有序地推动和深化低空空域的改革，对充分利用低空空域资源和通用航空的发展有十分重要的意义[1]。

关键词空域划设；通用航空；低空空域引言通用航空作为我国国民经济的重要组成部分，在国防安全、经济建设、抗震救灾等方面具有着不可替代的作用。

而我国通用航空的发展是严重地落后于经济发展的需求，同时通用航空作为扩大内需跟推动产业升级的重要组成部分，政府出台政策支持通用航空发展，我国通用航空目前正处在急需转变的战略时期，面临前所未有的发展机遇。

虽然我国的通用航空发展还在起步阶段，但是低空空域的改革将会极大的推动通用航空大发展[2]，建立合理的服务保障体，为通用航空发展提供最优质的服务，促进通航的发展。

1 空域划设简介世界许多航空发达国家对空域的划分，均是参照ICAO（国际民航组织）的A、B、C、D、E、F、G空域定义的，在全国范围内首先划分多个FIR（飞行情报区），在每个FIR内又划分为非管制空域和管制空域两大类。

非管制空域在各管制区、终端区、航路和各种特殊空域（限制区、告警区、警戒区、禁区、军事活动区等等）之外，包括监视空域和报告空域，在非管制空域内航空器不受管制程序的限制，飞行相对“自由”，但监视空域要受到管制员的监控，而管制空域在没有空中交通管制许可的情况下是严禁进入的。

我国各类空域的具体定义如下：高空管制空域。

在我国境内6000m（不含）以上的空间，划分为若干个高空管制空域，在此空域内飞行的航空器必须按照仪表飞行规则飞行并接受空中交通管制服务。

对应于ICAO的A类空域。

中低空管制空域。

在我国境内6000m（含）以下最低高度层以上的空间，划分为若干个中低空管制空域，对应于B类空域。

在此空域内飞行的航空器，可以按照仪表飞行规则飞行；如果符合目视飞行规则的条件，经航空器驾驶员申请，并经中低空管制室批准，也可以按照目视飞行规则飞行，并接受空中交通管制服务。

我国低空空域利用现状及特点分析

我国低空空域利用现状及特点分析摘要空域是国家重要资源，低空空域的主要使用者是通用航空活动。

分析通用航空的特点。

梳理低空空域使用的现状，并对其特点展开分析。

最后提出我国低空空域运行保障需求要解决的问题关键词：低空空域；通用航空；星基导航；通航保障引言空域是国家重要资源，其资源价值体现在为公共运输、通用航空和军事航空服务。

低空空域是国家空域体系的重要组成部分，按照国际民航组织的空域分类标准，低空空域属于除了A类（绝对管制空域），B、C类（进近管制空域），D类（机场管制地带）等公共运输航空主要使用的空域，以及特殊用途空域（如军航训练空域、空中禁区、限制区和危险区）之外的所有空域，通常又可以按照限制等级和服务类型细分为E、F、G类空域。

国际民航组织的空域分类标准已经清楚地表明低空空域的主要使用者是通用航空活动。

因此，探讨低空空域运行所需保障设施的问题就必须首先对通用航空运行进行分析研究。

一低空空域航空活动类型低空空域的主要使用者是通用航空，低空空域的航空活动也就是通用航空的航空活动。

国际民航组织从航空器运行的角度定义通用航空。

《国际民用航空公约》附件6航空器的运行中规定，通用航空运行是区别于商业航空运行或航空作业的一类航空器运行。

《民用航空法》从航空器属性的角度定义通用航空，明确了通用航空属于民用航空范畴，并对通用航空活动类型进行了枚举。

《民用航空法》第一百四十五条规定，通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗、卫生、抢险救灾气象探测、海洋监测、科学实验、教育、训练、文化体育等方面的航空飞行活动[2]。

二通用航空运行特点分析低空空域上的主要航空活动是通用航空活动，通用航空活动的特点比较突出，既明显地区别于公共运输航空和军事航空，又在某些方面与公共运输航空和军事航空有着相似之处，可以说介于二者之间。

目前，我国低空空域的飞行主要是通用航空飞行，低空空域的运行情况特征很明显。

浅析低空空域及其管理规划

250百家论坛浅析低空空域及其管理规划杨晓康林君晓陆军航空兵学院摘要：目前，我国在空域管理上与国际水平差距较大，空域资源利用率不高，难以满足国内民用航空需求的增长。

国外对于空域管理的研究比较早，较为发达的航空系统还提供了一个更详细的理论研究和现实基础，许多国家由以前的政府管理模式逐渐变为多元化管理模式，更加趋于商业化。

相反，我国的空域管理研究还落后于西方发达国家。

作为空域系统的组成的一部分，我国低空空域资源正有待开发。

低空空域是通航飞行作业的主要区域，当前我国社会发展迅速，对通用航空的需求量大增，这就需要大量的低空空域资源。

本文对低空空域的概念进行简要阐述，以及就如何科学规划低空空域并对其进行有效的管理等一系列问题做出了一些研究。

关键词：低空空域；空域开放；空域科学规划；空域的有效管理1引言要谈及低空空域的规划和管理，就不得不提到我国的空域资源的现状。

以美国为对比，美国山地和荒漠等不可航区不足其全国总面积的20%。

而我国青藏高原地区、新疆、甘肃、内蒙古沙漠、戈壁地区面积约占全国总面积的40%左右，这些区域要么海拔过高、要么地面无法提供相应保障，属于低空不可航区域。

可见，我国可利用低空空域比率之小。

此外，自十八大召开以来，我国的运输航空得到了突飞猛进的发展，旅客周转量、飞机保有量以及机场数量都在保持高速增长，而通用航空发展却举步维艰。

主要表现在：通用航空运行方面法律法规制度不够健全，难以规范低空空域各类飞行活动；低空空域管理模式审批程序复杂，缺乏灵活性，不能充分体现通用航空灵活机动的优势。

航空业的发展离不开低空空域管理的支持，就目前我国航空业发展遇到的瓶颈和问题而言，应继续推动低空空域管理的改革，充分有效的组合低空空域资源，从而促进我国航空事业的发展。

2低空空域的概念及其开放低空空域是指1000米以下的飞行区域。

2009年，全国低空空域管理改革研讨会上，有关方面提出将3000米以下的空域分为3类：管制空域、监视空域、报告空域。

低空空域分类划设研究

低空空域分类划设研究摘要：我国低空空域的改革已在全国范围内展开，我们应该紧抓这难得的机遇，加快改革进程，建立起适应通用航空合理发展的空域管理环境，但是开放低空空域仍存在不可避免的风险，极少部分人可能利用低空空域从事犯罪甚至危害国家安全的行为。

因此对于低空空域的开放要在管和放之间寻求平衡，不能因为存在风险而完全禁止，也不能对风险视而不见。

我国现在的低空空域是有限放开，适度管制，不存在一周 7天、全天24小时完全自由飞行的情况。

因而想要做好低空空域管理改革的系列工作，在低空空域管理方面建立起科学的基础理论、法规标准、运行管理和服务保障体系，就必须对低空空域进行合理的分类划设。

关键词低空空域；不足；建议引言低空空域分类不仅是一系列标准还是系统运行、软硬件框架的集合，包括对低空空域内运行的相关人员、通讯设备、信息服务和安全管理的综合要求。

对低空空域进行分类，一是可以增加空域的安全水平，通过对飞行规则、飞行人员资格、地空通讯、导航、监视设备能力的分类要求，将空域的安全水平控制在可以接受的范围内。

二是能够实现空域资源的优化配置，在确保公共运输航空、军事航空使用空域的同时，尽可能多地将空域资源释放给通用航空使用。

三是能够实现空管资源的最优配置，为不同的空域用户提供适当的空中交通服务，在运输飞行繁忙的空域内提供管制间隔服务，确保飞行的安全和有序，在通用飞行需求旺盛的空域内提供飞行情报服务和告警服务，创造宽松和灵活的运行空间。

1.我国低空空域分类划设面临的问题1.1 空域划设上的不足（1）低空空域的划分过于狭窄。

低空空域定义为，全国范围内真高1000米（含）以下区域。

通用航空若要使用1000米以上的空域时，向空管部门申报的飞行计划条件繁琐，不利于通用航空发展。

（2）管制空域整合和集约化程度不高。

我国现行空域结构是在当时技术条件有限的情况下划设的。

区域范围划设狭小，管制单位建设较多。

（3）空中交通管制服务与空域分类不匹配。

低空空域使用管理规定

低空空域使用管理规定低空空域使用管理规定是指为了保障低空领域的空中交通安全、维护航空秩序和保护国家安全而制定的具体管理措施。

以下是一份低空空域使用管理规定的草案，内容包括飞行器的许可、限制区域、飞行规则等：一、适用范围本规定适用于飞行高度低于3000米的航空器。

二、飞行许可1. 所有飞行器必须事先向民航管理机构申请飞行许可，并获得许可后方可携带乘客或货物进行飞行。

2. 申请飞行许可时，应提供飞行计划、飞行器信息、飞行路线等相关资料。

3. 民航管理机构将根据飞行器的类型、能力以及飞行计划的合理性进行飞行许可的审查。

三、限制区域1. 低空飞行禁区(1) 军事基地、机场、港口、核电站等重要设施周边500米范围内禁止低空飞行。

(2) 高密度居民区、商业区、公园等人流聚集区域范围内禁止低空飞行。

(3) 其他涉及国家安全的区域禁止低空飞行。

2. 低空飞行限制区(1) 机场、空域交叉口以及航路等繁忙区域的低空飞行限制高度为1500米。

(2) 城市郊区、农村地区的低空飞行限制高度为1000米。

(3) 景区、森林、动植物保护区等环境敏感区的低空飞行限制高度为500米。

四、飞行规则1. 低空飞行速度不得超过每小时200公里。

2. 低空飞行禁止在夜间进行，只允许在日出后至日落前进行。

3. 低空飞行器应保持与地面和障碍物的安全距离，不得妨碍正常的行人、车辆和其他飞行器的通行。

五、违规处罚1. 未获得飞行许可进行低空飞行的，一经查实将受到罚款并暂停飞行资格。

2. 未按规定飞行高度、速度进行低空飞行的，一经查实将受到罚款并暂停飞行资格。

3. 低空飞行妨碍正常通行或造成人员伤亡的，一经查实将受到罚款、吊销飞行资格或刑事责任。

六、附则1. 本规定由民航管理机构负责解释和执行。

2. 本规定自发布之日起生效。

我国低空空域运行分析及建议

我国低空空域运行分析及建议摘要：随着低空空域开放的深入，通用航空飞行时代已经到来。

本文阐述目前低空空域分类划设的相关情况。

然后以通用航空切入点，分析影响我国低空空域分类划设的主要因素，探讨符合我国国情的低空空域分类划设方案,并研究适应我国国情的低空空域分类划设方案和运行机制。

关键词：低空空域；通用航空；空域划分引言：与世界发达国家先进的通用航空相比，我国通用航空整体发展水平明显落后。

然而，随着GDP的不断增长，我国通用航空产业获得了社会各界的高度关注和国家相关部门的大力支持，在通航企业的数量与机队的规模上都有了卓越的发展。

不过，目前我国通用航空存在，机场网络管理不完善，布局建设不合理，部分场站资源使用缺乏，综合功能不够完整，作用发挥不突出等一系列问题。

这都严重影响了通用航空快速发展。

一低空空域飞行种类目前，我国低空空域的飞行主要是通用航空飞行。

因为通用航空主要活动的高度范围比较低,一般集中在真高3000米以下的低空空域,尤其是真高600米以下的低空空域占绝大多数。

以上的分析不难看出,通用航空是低空空域的主要使用者,因此,探讨低空空域改革问题就必须结合通用航空进行综合分析研究。

当前，我国通用航空主要用于农林航空作业和工业航空作业，具体来讲，其经营范围主要包括公务飞行、私用飞行、飞行员训练、体育与娱乐飞行、空中出租、农业、建筑、摄影、勘探、观测与巡逻等航空作业以及搜寻与救援等特殊飞行，私人飞行也被包括在内。

随着以国内企、事业单位为主要用户的自用公务机(含直升机)架次的增加,通用航空市场也在逐渐扩大。

对直升机摆渡乘客、直升机医疗救护以及对小型飞机用于近距离城市之间的旅客穿梭飞行的需求也正在凸现。

以内蒙古自治区为例，呼和浩特管制区中有多家通航进行作业，使用机型也集中在Y-5，Y-12，直升机等几种机型[[]]，主要飞行任务有飞播，护林，灭虫，防洪，物探，航摄，气象探测，高压巡线，人工影响气象等。

二低空空域航空活动的空间范围通用航空的活动区域是通用航空进行作业的空间，它可以分为机场区域、飞行区域和作业区域。

低空空域分类标准

低空空域分类标准低空空域是指地面以上高度在500米以下的空域，其管理和分类标准是航空管理的重要组成部分。

根据不同的用途和管理要求，低空空域可以分为以下几类：一、禁飞区：禁止任何飞行器进入的区域，通常设立在军事机场或敏感区域，以保障国家安全和机场运行安全。

禁飞区的范围通常比较小，但是对于航空器的飞行安全有着至关重要的作用。

二、限制区：限制区是指在一定时间或者条件下，对于航空器进入和飞行进行限制的空域。

限制区通常设立在城市、机场、景区等人口密集或者特殊环境下，以确保航空安全和公共安全。

限制区通常会有一些特殊的规定和限制，如禁止低空飞行、限制噪音等。

三、警戒区：警戒区是指在一定时间或者条件下，对于航空器进入和飞行进行警戒的空域。

警戒区通常设立在城市、机场、景区等人口密集或者特殊环境下，以确保航空安全和公共安全。

警戒区通常会有一些特殊的规定和限制，如限制低空飞行、限制噪音等。

四、控制区：控制区是指在一定时间或者条件下，对于航空器进入和飞行进行控制的空域。

控制区通常设立在机场周边或者航线交汇点等需要严格控制的区域，以确保航空安全和航班正常运行。

控制区通常会设立飞行管制员，通过雷达监控和无线电通讯等手段对航空器进行指挥和控制。

五、练习区：练习区是指专门用于航空器飞行练习和试飞的空域。

练习区通常设立在偏远地区或者海上等相对安全的地方，以确保飞行安全和试验效果。

练习区通常会有一些特殊的规定和限制，如禁止低空飞行、限制试验时间等。

六、其他特殊区域：除了以上几类之外，还有一些特殊的低空空域，如特别管理区、特别用途区等。

这些区域通常是根据具体情况设立的，以满足特殊的管理和使用要求。

总之，低空空域分类标准是航空管理的重要组成部分，不同类型的低空空域有着不同的管理和使用要求。

只有严格按照规定管理和使用低空空域，才能确保航空安全和公共安全。

改进低空空域管理,促进通用航空的全面发展

改进低空空域管理，促进通用航空的全面发展摘要：我国航空空域大多是在低空空域。

我国航空事业的发展离不开低空空域的管理，改革、深化和完善航空低空空域的管理系统是我国航空事业发展的需求，也是我国社会经济发展的需求。

该论文就是分析我国航空低空空域发展现状，了解其在发展中所遇到的问题，并提出自己的意见，希望能对我国航空事业的发展有所帮助。

关键词：通用航空低空空域管理航空事业的发展离不开航空低空空域管理的支持，就目前我国航空事业发展遇到的瓶颈和问题而言，应适时推动航空低空空域管理的改革，充分有效的组合航空低空空域资源，从而促进我国航空事业的发展。

1 国内空域划分及低空空域管理的现状1.1 空域划分在大众眼里，飞机能够在空中自由的运行，但是因为航空空域资源有限，为了合理的规划和充分利用我国的航空空域资源，又为了保证飞机在空中运行的有序和安全，有关部门将我国航空空域进行了划分。

航空空域的划分是对飞机的飞行高度和空中交通服务区的划分。

在统一管制下，遵守分区负责的原则，对空域进行划分使之产生不同的飞行情报区和飞行管制区，在空域内建立有关的机构，对在其中运作的民航飞机提供空中服务。

为了有效的对我国民航运作进行管理，有关部门规定民航飞机在空中飞行时，要沿规定的路线在不同的区域中飞行。

因此，就飞行情报区和飞行限制区的划分，对民航飞机飞行的高度和区域进行限制，并划分出空中禁航区、限制区和危险区。

1.2 低空空域管理中存在的问题航空低空空域的管理事关我国航空事业的发展，但是我国航空低空空域在管理和发展方面存在很多问题。

其一，航空低空空域这一概念广，兼属的职能多，在低空空域的管理上，有关部门对低空空域的分类划分不清晰，管理混杂。

其二，低空空域的飞行标准严重影响了我国航空事业的发展，其管理不够全面，对民航的服务面窄。

其三，航空低空空域的管理缺乏相关条例的支持，没有形成相关的管理体系，造成其管理效率低下。

其四，航空低空空域的管理机制老化，效力低下、方式繁琐。

关于我国低空空域管理问题的思考

关于我国低空空域管理问题的思考摘要:人民群众对于国家疆域的认识主要在于陆地与海洋,相比前者,民众对于我国的空域认识了解尚浅,其实,低空空域的合理运用对于我们的日常生活影响很大。

为了能更好的加深对于我国的空域资源的认识,使我国低空空域资源能够合理的加以运用,就需要政府部门加强对低空空域管理的相关工作,这对于我国资源的合理开发应用以及航空业的发展具有重大意义。

为了能够更加有效地提高我国低空领域管理水平,就需要以“人”为核心,对于使用者的实际需求要深入了解,除此之外,也要加大对于国际的先进实践经验以及优良技术的引入,通过建立明确的发展目标,认真推动我国低空空域管理的发展。

关键词:我国低空;空域管理;问题管理1.低空空域与通用航空1.1低空空域的属性空域是每个国家的重要组成部分,对于国家的整体有着特殊意义。

如果能够将空域进行保护并加以合理运用,对于国家领土主权的维护以及国家繁荣经济建设将意义非凡,空域资源的合理运用对于航空领域的发展有着深远意义,如今,随着航空事业的发展与完善,我们能够通过航空设备对空域资源加以运用,在军事、运输、客载等领域的发展也是离不开空域资源的。

低空空域的定义较为广泛,也有着较为详尽的分类,根据国际的相关标准,通用航空是低空空域资源利用的主要载体,由此可见,低空空域与通用航空关系密切,而对于通用航空的深入研究,能够在很大程度上提升低空空域管理的质量。

1.2通用航空活动类型根据相关明文规定,通用航空不同于其他我们常见的航空行业(诸如商业航空等),不能够将其同等看待,而区分它们的主要依据就在于航空器的使用特性。

除此之外,还能根据航空器自身所具备的商品属性将其进行归类,我们以《民用航空法》为例,根据航空器的自身所具备的属性将通用航空属归属于民用航空,在内容上,还将实际使用的情况进行列举、陈述。

这里就包括行业应用以及科学研究、文化建设等多个方面。

而有些规章对通用航空的定义手段就为排除法,将一些特定的航空运行排出在外,将剩余的航空运行统筹一起,通过详细列举运实例将通用航空的活动类型进行规范,通过这些内容,帮助公众认识通用航空,辩清低空领域的主要使用者,对于低空空域的管理有着很大帮助。

低空空域分类划设研究

低空空域分类划设研究摘要中国低空空域要发展和改革的趋势是必然的，这是全国航空业发展到的结果，对于我们来说要懂得运用这个机遇和挑战。

对于低空上的改革需要加快脚步和进程，这样才能建立起更完善的空域的安全环境和体系。

从而适应现在对于航空业的发展要求。

虽然我们需要适应整个航空的发展趋势来对于通用航空进行发展，但是在低空空域的开放上也还是存在着缺陷和安全风险的。

还是有很多犯罪份子在利用低空空域进行着一些非法活动，甚至在做犯罪行为来影响国家的安全和危害到社会的稳定。

所以对于低空空域来说，我们是需要开放的同时还是需要我们进行科学的管理。

它不应该被完全禁止，虽然存在着各种风险和压力，但是还是要我们客服这些压力，重视风险而不是忽视它。

在我们的现阶段低空空域是极其有限和狭小的，在空域上没有完全的行动自由的可能。

所以，低空空域不管如何开放和改革，它都是要建立在法律法规以及航空的理论标准之上的，要有科学的依据和安全的保障。

关键词低空空域；不足；建议引言低空空域在分类上是有着自己的一套系统所运行和发展的，有着其分类的标准也有着硬件和软件的所有结构。

对于我们在通信设施设备，信息服务方面以及低空空域人员和安全管理等等方面的严格要求和管理。

第一，我们要通过对基础监管的设施设备，飞行员的技能水平，导航和相关地空通信，飞机运行的规则等等进行相对应的分类和管理。

提高空域的安全水平，从而使得地空空域的监测和管理是在安全范围内所进行的。

第二，在确保公共交通的航空和军用航空的空域的使用上，再来对地空空域进行优化配置和运用，从而使得地空空域在通用航空上得到最大化的运用和释放。

第三，在整个空中交通管制资源上进行合理的科学的优化配置，根据不同空域以及不同用户的需求来进行对于空中交通服务的安全，从而保障整个空域上的安全环境。

在我们有限又比较繁忙的空域的监管前提下，还需要保障飞机能安全有序的飞行。

1.我国低空空域分类划设面临的问题1.1 空域划设上的不足主要研究结果如下：(1)低空空域划分过窄。