解读报纸期刊出版管理规定
2024年期刊出版管理规定
![2024年期刊出版管理规定](https://img.taocdn.com/s3/m/885091f6c67da26925c52cc58bd63186bceb92b0.png)
2024年期刊出版管理规定在进入2024年,期刊出版行业将迎来一系列新的管理规定,这些规定旨在提升期刊出版的质量、效率和可持续发展。
以下为2024年期刊出版管理规定的主要内容。
一、开放获取为了促进知识传播和共享,期刊出版必须向全球范围内的读者提供开放获取的选项。
每个期刊必须保证至少有一定比例的文章是开放获取的,以确保学术研究成果的广泛传播和使用。
二、伦理与道德准则期刊出版必须遵循严格的伦理与道德准则,包括对作者的诚信、对同行评议过程的公正性、对数据和研究结果的透明性等方面的要求。
期刊应设立专门的伦理委员会,负责监督和处理违反伦理准则的行为。
三、质量控制为保障期刊出版的质量,出版社必须对每一篇稿件进行严格的同行评议。
审稿人必须具备相关领域的专业知识和经验,并对稿件的内容、方法和结论进行全面评估。
期刊出版社应建立评审系统,并及时公布审稿结果。
四、合规与版权保护期刊出版必须遵守国际版权法律法规,尊重作者的版权。
出版社应与作者签订明确的出版合同,明确双方的权益和责任。
出版社对于侵犯版权的行为将采取坚决的打击措施,包括法律追诉和赔偿要求。
五、科技创新与数字化转型面对科技的快速发展,期刊出版必须积极进行科技创新和数字化转型。
出版社应建立先进的电子出版平台和检索系统,提高期刊的可读性和可搜索性。
同时,出版社还应积极探索和应用新技术,例如人工智能、区块链等,提升期刊出版的效率和质量。
六、可持续发展期刊出版必须注重可持续发展。
出版社应关注环境保护,采用环保材料和生产工艺,减少纸张和能源消耗。
出版社还应积极开展社会责任活动,例如组织学术研讨会、奖励优秀青年科研人员等,促进学术研究和行业发展。
七、国际合作与交流期刊出版应积极开展国际合作与交流,加强与国际出版组织和期刊编辑的联系与合作。
出版社应开展多语种的出版,提高期刊在国际上的影响力和知名度。
同时,出版社还应加强编辑培训和学术交流活动,提升编辑水平和学术影响力。
以上是2024年期刊出版管理规定的主要内容。
期刊出版管理规定
![期刊出版管理规定](https://img.taocdn.com/s3/m/4036022211a6f524ccbff121dd36a32d7275c747.png)
期刊出版管理规定
根据国家相关法律法规和学术界的规范,期刊出版管理的规定如下:
1. 真实性要求:期刊出版应确保内容真实可信,不得故意篡改、歪曲或编造数据和事实。
2. 学术道德要求:期刊编辑和作者应遵守学术道德规范,不得进行剽窃、抄袭、重复发表等不当行为。
3. 文章评审要求:期刊应建立科学严谨的审稿制度,确保对投稿论文进行公正、客观、匿名的评审。
4. 作者权益保护:期刊应保护作者的权益,确保作者署名权和知情权。
5. 技术质量要求:期刊应确保文章的技术质量合格,包括论文的实验方法是否规范、数据是否准确等。
6. 重复发表规定:未经相关许可,不得重复刊发已经发表的论文,以免造成学术论文重复发表的问题。
7. 学科分类与分级要求:期刊应按照学科分类与分级要求进行管理,确保期刊的学术影响力和知名度。
8. 审稿周期要求:期刊应确保审稿周期合理,不得无故拖延审稿过程,以保证作者的合理权益。
9. 投稿收费要求:期刊应明确投稿收费标准和方式,并公开透明,不得以虚假名义增加作者负担。
10. 监督管理要求:期刊出版应受到学术界和相关管理部门的监督,有关部门应加强期刊出版的管理和规范。
国家新闻出版署印发《报纸期刊质量管理规定》
![国家新闻出版署印发《报纸期刊质量管理规定》](https://img.taocdn.com/s3/m/d43f8ab40129bd64783e0912a216147916117e55.png)
国家新闻出版署印发《报纸期刊质量管理规定》近日,国家新闻出版署印发《报纸期刊质量管理规定》,加强报刊质量管理,规范报刊出版秩序,促进报刊质量提升。
《规定》是根据《中华人民共和国产品质量法》《出版管理条例》《报纸出版管理规定》《期刊出版管理规定》等法律法规制定,对报刊质量提出明确要求。
报刊质量包括内容质量、编校质量、出版形式质量、印制质量四项,分为合格和不合格两个等级。
四项均合格的,其质量为合格;四项中有一项不合格的,其质量为不合格。
《规定》对报刊质量编校差错判定和出版形式差错判定做了明确说明。
报纸编校差错率不超过万分之三的,其编校质量为合格;差错率超过万分之三的,其编校质量为不合格。
期刊编校差错率不超过万分之二的,其编校质量为合格;差错率超过万分之二的,其编校质量为不合格。
报纸出版形式差错数不超过3个的,其出版形式质量为合格;差错数超过3个的,其出版形式质量为不合格。
期刊出版形式差错数不超过5个的,其出版形式质量为合格;差错数超过5个的,其出版形式质量为不合格。
质量检查采取抽样方式进行。
报纸内容质量、编校质量、出版形式质量抽样检查的对象为报纸各版面及中缝、插页等所有内容。
期刊内容质量、编校质量、出版形式质量抽样检查的对象为期刊正文、封一(含书脊)、封二、封三、封四、版权页、目次页、广告页、插页等所有内容。
报刊印制质量检测样本抽取依据相关标准进行。
报刊内容质量、编校质量、出版形式质量不合格的,由省级以上新闻出版主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿,或由原发证机关吊销出版许可证。
报刊出现严重质量问题的,出版单位应当采取收回、销毁等措施,消除负面影响。
报刊印制质量不合格,出版单位应当及时收回、调换。
出版单位违反规定继续发行印制质量不合格报刊的,按照《中华人民共和国产品质量法》《出版管理条例》等相关规定处理。
《规定》全文如下:国家新闻出版署关于印发《报纸期刊质量管理规定》的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局,中央和国家机关各部委、各人民团体报刊主管部门,中央军委政治工作部宣传局,中央各重点出版集团:现将《报纸期刊质量管理规定》印发给你们,请认真遵照执行。
新闻出版总署办公厅关于认真宣传贯彻落实《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》的通知
![新闻出版总署办公厅关于认真宣传贯彻落实《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/20c49a08f08583d049649b6648d7c1c709a10b5d.png)
新闻出版总署办公厅关于认真宣传贯彻落实《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2005.11.16•【文号】•【施行日期】2005.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文新闻出版总署办公厅关于认真宣传贯彻落实《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》的通知各省、自治区、直辖市新闻出版局,新疆生产建设兵团新闻出版局,解放军总政宣传部新闻出版局,中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门,中央各新闻单位:为进一步加强报刊出版管理,规范报刊出版秩序,促进报刊出版事业的发展和繁荣,根据国务院《出版管理条例》和相关法律法规,我署组织力量,结合我国报刊业发展实际情况,对《报纸管理暂行规定》和《期刊管理暂行规定》进行了全面修订,并于2005年9月30日公布了《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》(以下简称“两个管理规定”),自2005年12月1日起施行。
“两个管理规定”适应新形势下我国报刊业改革发展和管理工作的需要,明确了我国报刊出版的基本制度、出版程序和管理规范,是当前各级新闻出版行政部门、主管主办单位以及报刊出版单位做好报刊出版管理工作,规范出版活动的重要依据。
为贯彻落实“两个管理规定”,进一步转变职能,依法行政,加强监管,现将有关要求通知如下:一、认真组织学习和贯彻落实(一)各级新闻出版行政部门和各报刊主管、主办单位要及时组织相关管理人员集中时间和精力认真学习和透彻理解“两个管理规定”,全面了解规定内容,切实加强报纸和期刊出版的管理工作。
(二)各有关单位要组织所属报刊出版单位主要负责人进行集中学习,并将“两个管理规定”列为报刊出版单位主要领导干部日常教育培训和岗位培训的重要内容,要求报刊出版单位认真学习,严格遵守各项规定。
(三)各报刊出版单位要组织所属工作人员认真学习“两个管理规定”,了解报刊出版的基本制度、出版程序和管理要求,严格遵守各项规定。
出版物管理条例
![出版物管理条例](https://img.taocdn.com/s3/m/261bf108abea998fcc22bcd126fff705cc175ca0.png)
出版物管理条例第一章总则第一条为了加强出版物印刷管理,维护出版者和出版物印刷经营者的合法权益,制止非法印刷活动,促进社会主义精神文明和物质文明建设,根据《出版管理条例》和《印刷业管理条例》,制定本规定。
第二条凡专门从事出版物印刷经营活动,必须严格遵守本规定。
本规定所称出版物,包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。
本规定所表示印刷经营活动,包含排印、重制、印刷、印刷等经营活动。
第三条出版者和出版物印刷经营者必须遵守国家有关法律、行政法规及规章进行出版物印刷经营活动,提高产品质量,满足社会需求。
严禁印刷所含反动、色情、盲从内容和国家明令禁止出版发行、印制的其他内容的出版物。
第四条新闻出版署依照《印刷业管理条例》负责印刷的监督管理工作;省、自治区、直辖市新闻出版局依照所在地省、自治区、直辖市人民政府的授权,监督管理本行政区域内的印刷业,并负责本规定的实施。
第二章出版物印刷企业的成立第五条国家实行出版物印刷经营许可制度。
未经批准,任何单位和个人不得从事出版物印刷经营活动。
第六条出版物印刷企业分成书刊印刷国家级定点企业,书刊印刷省级定点企业,出版物印刷许可企业,出版物排印、重制、印刷专项许可企业。
第七条设立专营或兼营出版物印刷企业,应当具备下列条件:(一)存有企业的名称、章程;(二)有确定的业务范围;(三)存有生产经营场所和必要的设备等生产经营条件;(四)有适应业务范围需要的组织机构和人员;(五)合乎国家有关法律、行政法规规定的其他条件。
审批设立出版物印刷企业除依照前款规定外,还应当符合国家有关出版物印刷企业总量、结构和布局的规划。
第八条提出申请成立专营或批发出版物印刷企业,应按以下程序办理:(一)向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请,并报送下列文件、资料:1.申请书和可行性研究报告;2.企业章程;3,企业主管部门的申报意见;4.经营场地(所)证明;5.法定代表人证明;6.资金(资产)证明;(二)经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审查核准,获得出版物印制许可证。
出版报刊管理制度
![出版报刊管理制度](https://img.taocdn.com/s3/m/9f1de101e418964bcf84b9d528ea81c759f52e1d.png)
出版报刊管理制度一、总则为规范出版报刊管理工作,保障报刊的质量和稳定发展,特制定本管理制度。
本制度适用于所有在我国境内出版发行的报纸、杂志、期刊等各类出版物。
二、组织管理1. 设立出版报刊管理委员会,负责制定出版报刊政策和规划,统一协调出版报刊发行工作。
2. 设立出版报刊管理部门,负责具体的管理工作,包括报刊审查、版权管理、出版物标识规范等。
3. 出版报刊管理部门下设相关岗位,包括报刊审核员、版权管理专员、制版人员等。
三、报刊审查1. 对新申请创办的报刊进行审查,符合国家相关法律法规和政策的可以批准开办。
2. 对已经刊载的报刊定期进行审查,确保内容合法,不得含有违法、淫秽、暴力等内容。
3. 对内容不符合要求的报刊,可以责令改正,情节严重者可以暂停发行或者停止刊载。
四、版权管理1. 对所有出版报刊的版权进行统一管理,确保版权人的合法权益。
2. 禁止未经版权人授权的情况下使用他人作品,否则将承担相应法律责任。
3. 对于发现侵权行为的出版报刊,管理部门有权予以惩罚,情节严重者可以取消其出版资质。
五、出版物标识规范1. 出版物必须按照规定进行标识,包括出版单位名称、出版许可证号、出版周期等信息。
2. 禁止使用虚假标识或者伪造标识,以免误导读者。
3. 对于违反标识规定的出版物,管理部门有权处罚,并要求其及时整改。
六、违规处罚1. 对于违反出版报刊管理制度的行为,包括违规出版、侵犯版权、虚假标识等,将给予相应处罚,情节严重者可以吊销出版资质。
2. 对于造成严重后果或者影响公共利益的违规行为,管理部门有权向公安机关报案,追究法律责任。
七、监督检查1. 出版报刊管理委员会定期对出版报刊管理部门的工作进行检查,确保制度的落实和执行情况。
2. 民间组织和公众有权对出版报刊管理工作进行监督,对违法违规行为进行举报。
八、附则1. 本管理制度自颁布之日起正式实施,如有需要可以根据实际情况进行调整。
2. 对于未尽事宜,由出版报刊管理委员会另行制定具体实施细则。
报纸出版管理规定
![报纸出版管理规定](https://img.taocdn.com/s3/m/29d01045cd1755270722192e453610661ed95a3e.png)
报纸出版管理规定
报纸出版管理规定是指对报纸出版行为进行管理的一套规定。
下面是一些常见的报纸出版管理规定:
一、出版单位要按照我国出版行业的法律、法规和政策规定,依法取得报纸出版许可证。
二、报纸出版单位应严格按照定期出版报纸的要求,确保报
纸按时出版,不得擅自停刊、断刊或改变定期出版频率。
三、报纸出版单位应当保证报纸内容的真实、准确和合法,
不得发布虚假信息、误导性报道或违法信息;对敏感事件和重大新闻要进行严格审查,确保报道的准确性和客观性。
四、报纸出版单位应当对编辑、记者和校对人员进行职业道
德和新闻职业教育培训,加强新闻职业道德教育,提高从业人员的专业素养和职业水平。
五、报纸出版单位应当建立健全内部管理制度,包括但不限
于新闻采编流程、信息审核机制、责任追究制度等,使整个编辑包装及出印、发行等流程规范有序。
六、报纸出版单位应严格遵守网络安全法和互联网信息服务
管理办法,不得发布违法违规信息,落实实名制和信息备案要求,保护新闻采编人员和新闻内容的版权。
七、报纸出版单位应当依法纳税,接受相关部门的财务监督
和审计,确保财务透明,不得进行违法违规的财务操作。
以上是一些常见的报纸出版管理规定,不同国家和地区可能有所差异。
报纸出版管理规定的目的是保证报纸出版行为的合法性、真实性和公正性,推动新闻媒体健康有序发展。
报纸出版管理规定
![报纸出版管理规定](https://img.taocdn.com/s3/m/a64fdd07bed5b9f3f90f1c59.png)
《报纸出版管理规定》第一章总则第一条为促进我国报业的发展与繁荣,规范报纸出版活动,加强报纸出版管理,根据国务院《出版管理条例》及相关法律法规,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事报纸出版活动,适用本规定。
报纸由依法设立的报纸出版单位出版。
报纸出版单位出版报纸,必须经新闻出版总署批准,持有国内统一连续出版物号,领取《报纸出版许可证》。
本规定所称报纸,是指有固定名称、刊期、开版,以新闻与时事评论为主要内容,每周至少出版一期的散页连续出版物。
本规定所称报纸出版单位,是指依照国家有关规定设立,经新闻出版总署批准并履行登记注册手续的报社。
法人出版报纸不设立报社的,其设立的报纸编辑部视为报纸出版单位。
第三条报纸出版必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持正确的舆论导向和出版方向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一和贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则,为建设中国特色社会主义营造良好氛围,丰富广大人民群众的精神文化生活。
第四条新闻出版总署负责全国报纸出版活动的监督管理工作,制定并实施全国报纸出版的总量、结构、布局的规划,建立健全报纸出版质量综合评估制度、报纸年度核验制度以及报纸出版退出机制等监督管理制度。
地方各级新闻出版行政部门负责本行政区域内的报纸出版活动的监督管理工作。
第五条报纸出版单位负责报纸的编辑、出版等报纸出版活动。
报纸出版单位合法的出版活动受法律保护。
任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏报纸的出版。
第六条新闻出版总署对为我国报业繁荣和发展做出突出贡献的报纸出版单位及个人实施奖励。
第七条报纸出版行业的社会团体按照其章程,在新闻出版行政部门的指导下,实行自律管理。
第二章报纸创办与报纸出版单位设立第八条创办报纸、设立报纸出版单位,应当具备下列条件:(一)有确定的、不与已有报纸重复的名称;(二)有报纸出版单位的名称、章程;(三)有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位;(四)有确定的报纸出版业务范围;(五)有30万元以上的注册资本;(六)有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定资格条件的新闻采编专业人员;(七)有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所;(八)有符合规定的法定代表人或者主要负责人,该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民;(九)法律、行政法规规定的其他条件。
报刊管理制度
![报刊管理制度](https://img.taocdn.com/s3/m/682cc98e59f5f61fb7360b4c2e3f5727a4e9245e.png)
报刊管理制度报刊管理制度是一套规范报刊出版和传播行为的法规和规章制度。
它旨在维护社会秩序、保护公众利益、促进新闻媒体的健康发展。
下面是对报刊管理制度的深入分析和讨论。
报刊管理制度的主要内容包括:1. 出版许可制度:报刊必须依法申请出版许可证,并严格按照规定的范围和限制从事出版活动。
出版许可制度的目的是限制不良内容的传播,保护社会公共利益。
2. 内容审查制度:报刊在发行前需要经过新闻出版主管部门的内容审查。
这是为了确保新闻报道的真实准确、合法合规,避免不实信息的传播。
3. 印刷许可制度:报刊出版单位必须获得印刷许可证才能委托印刷厂印刷出版物。
这个制度的目的是规范印刷行为,保证印刷品质量和版面版权的有效保护。
4. 网络信息传播管理制度:随着互联网的发展,报刊的传播形式发生了巨大的变化。
为了规范网络上的新闻传播,各国都制定了相应的管理制度,包括网络信息内容审查、版权保护等。
5. 社会责任制度:报刊作为信息的传播媒介,承担着社会责任。
报刊管理制度要求报刊遵守社会道德伦理、尊重公众利益,积极传播正能量,不传播谣言和虚假信息。
深入分析报刊管理制度有助于了解其意义和作用:首先,报刊管理制度的实施可以提高新闻传播的质量和准确性。
内容审查制度保证新闻报道的真实性和可信度,防止虚假信息的传播。
出版许可制度和印刷许可制度可以限制不良内容的传播,保护公众利益。
其次,报刊管理制度有助于规范新闻媒体的行为,促进新闻媒体的健康发展。
社会责任制度要求报刊遵守社会道德规范,不传播谣言和虚假信息,传递正能量。
这有助于建立信任,提升新闻媒体的公信力和影响力。
最后,报刊管理制度也有助于保护公民的言论自由权。
虽然报刊管理制度对新闻内容进行一定的限制,但这些限制是为了维护社会秩序和公众利益。
在合法合规的范围内,媒体仍然可以自由表达观点和批评。
举例来说,中国实施了一系列的报刊管理制度。
例如,《中华人民共和国新闻出版总署办公室关于进一步规范办报行为的意见》规定了新闻出版单位的日常管理行为,包括出版许可证的申请和管理、内容审查的要求等。
出版管理规定全
![出版管理规定全](https://img.taocdn.com/s3/m/ee8b88d96aec0975f46527d3240c844768eaa047.png)
出版管理规定全一、报告出版单位基本情况:出版单位应当向文化行政部门报告单位的基本情况,包括单位名称、注册地址、工商营业执照信息等。
二、出版物审批:出版单位在出版或发行图书、报纸、期刊等出版物前,应当向文化行政部门进行审批。
审批的内容包括出版物的内容、标题、版式、出版计划等。
三、出版物的定价:出版单位应当按照国家有关规定确定出版物的定价。
不得采取不合理的低价销售行为,破坏正常市场秩序。
四、知识产权保护:出版单位应当依法保护作品的版权。
未经版权人授权,不得擅自复制、散布出版物。
五、印刷管理:对于印刷外包的出版单位,应当选择合法的印刷企业进行印刷。
对印刷企业应当定期检查,确保印刷质量和防伪措施符合相关要求。
六、发行销售:出版单位应当按照国家有关规定选择合法的发行渠道进行发行销售,并保证出版物的质量和数量。
七、出版广告:出版单位在进行广告宣传时,应当依法进行审查,不得发布虚假广告,不得侵犯他人的合法权益。
八、出版物违法违规行为的处理:出版单位如有违法违规行为,文化行政部门有权进行调查,要求其作出整改,并可对其处以行政处罚。
九、出版物市场监管:文化行政部门应当加强对出版物市场的监管,维护市场秩序,打击盗版、侵权等违法行为。
十、控制出版物内容:出版单位应当自觉遵守宪法和法律法规,控制出版物内容,不得出版、发行含有违法内容的出版物。
十一、出版单位员工管理:出版单位应当建立完善的员工管理制度,加强员工培训,提高员工素质和业务水平。
十二、文化行政部门监督检查:文化行政部门有权对出版单位进行监督检查,发现问题及时要求整改,对问题严重或拒不整改的单位可予以警告、罚款甚至吊销出版许可证。
十三、法律责任:出版单位如违反出版管理规定,将承担相应的法律责任,包括行政处罚、经济赔偿等。
以上是对出版管理规定的全面概述,出版单位应当严格遵守相关规定,提高管理水平,促进出版业的健康发展。
报纸出版管理制度
![报纸出版管理制度](https://img.taocdn.com/s3/m/ac83af45591b6bd97f192279168884868762b8e7.png)
报纸出版管理制度一、总则为规范报纸出版管理工作,保障新闻出版单位的合法权益和社会公众的知情权,根据《中华人民共和国新闻出版管理条例》等法律法规,制定本管理制度。
二、报纸出版单位的资质要求1. 新闻出版单位应当具备《新闻出版单位资质审批证》。
2. 报纸出版单位应当有相应的印刷设施和资金实力,能够保证报纸正常出版发行。
3. 报纸出版单位的主要负责人应当具备新闻出版相关经验和资质。
三、报纸出版的备案和审批程序1. 报纸出版单位应当向当地新闻出版主管部门提交《报纸出版备案登记申请表》。
2. 新闻出版主管部门对报纸出版备案资料进行审查,符合条件的报纸出版单位予以备案。
3. 报纸出版备案应当按照有关规定进行公示,公示期满,无异议的,办理备案手续。
4. 报纸出版备案登记后,应当向所在地新闻出版主管部门申请报纸出版许可证。
5. 新闻出版主管部门对报纸出版许可证申请进行审查,符合条件的报纸出版单位予以许可。
6. 报纸出版许可证有效期限为三年,到期前应当向所在地新闻出版主管部门提出续期申请。
四、报纸出版的内容管理1. 报纸出版单位应当依法履行新闻出版单位的社会责任,坚持真实、准确、客观、公正的原则,及时报道国内外重大新闻事件。
2. 报纸出版单位不得以编造事实、歪曲报道等方式夸大事件的影响,不得传播谣言、淫秽、暴力、迷信等有害信息。
3. 报纸出版单位应当加强新闻照片、编辑、校对等工作,保证报纸出版内容的质量和准确性。
五、报纸出版的发行管理1. 报纸出版单位应当按照国家规定的报刊发行制度和配送要求进行报纸发行。
2. 报纸出版单位应当按照《广告法》的相关规定管理报纸广告,不得发布虚假广告、侵犯他人合法权益的广告。
3. 报纸出版单位应当建立健全报纸销售和配送网络,保障报纸正常发行。
4. 对于发行量不足的报纸,报纸出版单位应当及时向新闻出版主管部门汇报情况,并采取措施改进。
六、违法违规行为处理1. 对于违反《新闻出版管理条例》等法律法规的行为,新闻出版主管部门将依法对报纸出版单位予以警告、罚款、责令整改等行政处罚。
期刊出版管理规定(二篇)
![期刊出版管理规定(二篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/61983779bdd126fff705cc1755270722192e5922.png)
期刊出版管理规定是指针对期刊出版行业所制定的一系列规定和管理办法,旨在规范期刊出版行为,保障期刊质量,维护学术道德,促进行业良性发展。
以下为一份可能的期刊出版管理规定,字数约为____字。
第一章总则第一条为了规范期刊出版行为,提高期刊质量,保障学术道德,促进期刊业的健康发展,根据相关法律法规和政策,制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内的所有期刊出版单位和相关从业人员,包括纸质期刊和电子期刊。
第三条期刊出版单位应依法办刊,注重学术质量,加强学术道德建设,倡导科学研究和学术交流,推动学科发展和学术进步。
第四条期刊出版单位应遵守国家法律法规和出版行业准则,自觉接受监督,做到公正、公平、公开的办刊原则。
第二章学术质量和学术道德第五条期刊出版单位应确保期刊的学术质量,保障学术论文的原创性、准确性和科学性。
第六条期刊出版单位应明确学术审稿程序和标准,建立健全学术审稿制度,保证审稿过程公正、公开、透明。
第七条期刊出版单位应建立学术不端行为的识别与处理机制,对学术不端行为予以严肃处理,并及时公示处理结果。
第八条期刊出版单位应主动开展学术交流活动,促进各学科之间的互动与合作,提高期刊的学术影响力。
第九条期刊出版单位应加强编辑培训,培养高素质的编辑队伍,提高期刊的学术服务质量。
第十条期刊出版单位应遵守版权法律法规,切实保护作者的合法权益,不得侵犯他人的知识产权。
第三章出版管理第十一条期刊出版单位应按照国家出版行政主管部门的要求,进行出版申报和备案,确保出版合法合规。
第十二条期刊出版单位应依法办理相关手续,获得出版物号和统一刊号,确保期刊信息的准确性和唯一性。
第十三条期刊出版单位应按照规定的周期和期数,准时出版期刊,并确保内容的及时更新和可靠性。
第十四条期刊出版单位应依法制定期刊定价政策,保证期刊的合理定价,维护市场秩序,并接受价格监管部门的监督。
第十五条期刊出版单位不得违规出版淫秽、暴力、迷信等违法出版物,不得出版侵犯国家利益、社会公共利益的内容。
出版管理条例
![出版管理条例](https://img.taocdn.com/s3/m/1d0c7a63302b3169a45177232f60ddccdb38e646.png)
出版管理条例出版管理条例第一章总则第一条为了加强对出版物的管理,推动出版业的发展,促进国家文化繁荣,根据宪法和有关法律法规,制定本条例。
第二条出版物指书籍、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等,不包括互联网上的信息发布。
第三条出版业的管理原则是鼓励创作、引进优秀作品,推动新闻出版、学术出版、科技出版的发展,保护知识产权,促进出版业健康有序发展。
第四条文化部门负责对出版物的管理和监督,承担制定出版政策、法规、标准的职责,指导地方出版管理工作。
第五条市场监管部门负责对出版物市场的监管和维护公平竞争的秩序,打击出版物领域的违法犯罪行为。
第六条出版物出版者应当按照法律法规的规定,行使言论自由,保护作者、读者、出版者的合法权益。
第七条出版物应当遵守法律法规,不得含有危害国家安全、泄露国家机密、破坏国家统一、损害国家荣誉和利益,破坏社会稳定等内容。
第八条出版机构应当建立健全出版质量监控制度,确保出版物的技术质量和内容的真实性、合法性。
第九条出版单位应当对其出版物的内容、质量进行审核,不得出版、发行违反法律法规的出版物。
第二章出版文化机构和出版书刊第十条出版文化机构是指国家出版部门、出版社、出版集团等。
第十一条出版文化机构应当遵守法律法规,德才兼备地发挥对出版物的引导、推动作用。
第十二条出版文化机构应当加强对作者的培养和支持,提供公正、透明的出版机会。
第十三条出版文化机构应当加强出版物的宣传推广,提高出版物的社会知名度和影响力。
第十四条出版书刊应当按照出版计划,在全国范围内组织出版发行,不得未经批准擅自发行。
第十五条出版书刊应当按照出版计划组织创作,保证内容的真实性、合法性,不得存在抄袭、篡改等违法行为。
第三章出版合同和版权第十六条出版合同应当包括双方约定的内容、出版物的性质、期限、报酬等主要条款,并明确约定版权的归属。
第十七条出版合同的签订应当遵循自愿、平等、公正的原则,维护作者的合法权益。
第十八条出版合同的履行应当按照约定的内容和期限进行,不得擅自变更或违约,保护作者权益。
期刊出版管理规定
![期刊出版管理规定](https://img.taocdn.com/s3/m/b0e96022cbaedd3383c4bb4cf7ec4afe04a1b1e1.png)
期刊出版管理规定
期刊出版管理规定是指一系列关于期刊出版的规定和标准,旨在保障期刊出版的质量和合法性。
下面是期刊出版管理规定的主要内容:
1. 期刊出版单位的资质要求:期刊出版单位必须符合国家的相关规定,并且按照相关程序进行备案登记,获得合法出版资格。
2. 期刊出版单位的责任:期刊出版单位要负责期刊的编辑、出版、印刷和发行等全过程,确保期刊的准确性和权威性。
3. 期刊内容的审核:期刊内容要符合国家相关法规,不能包含任何违法违规的内容,必须经过审核后方可发表。
4. 作者权益保护:期刊出版单位要保护作者的著作权和知识产权,不得未经授权擅自修改、复制或转载作者的文章。
5. 文章征集和评审:期刊出版单位要公开征集文章,并按照一定的评审程序对文章进行评审,确保文章的质量和学术性。
6. 学术不端行为防范:期刊出版单位要加强对学术不端行为的防范,严禁抄袭、篡改、捏造数据等行为,对于发现的学术不端行为要及时处理和公开。
7. 文章版权:期刊出版单位要与作者签订版权协议,明确双方在版权方面的权利和义务。
8. 期刊发行和销售:期刊出版单位要按照规定的发行周期和发行数量进行发行,同时要建立合理的销售渠道,确保期刊的合法销售和分发。
9. 出版质量监督:相关机构要加强对期刊出版质量的监督和检查,对违规行为进行处罚,保护期刊出版行业的良好秩序。
10. 国际合作和交流:期刊出版单位要加强与国际期刊出版单位的合作和交流,提高期刊的国际影响力。
以上是关于期刊出版管理规定的主要内容,期刊出版单位和相关机构要严格遵守这些规定,保障期刊出版的质量和合法性,促进学术研究的发展。
期刊出版管理规定
![期刊出版管理规定](https://img.taocdn.com/s3/m/b52a382c7f21af45b307e87101f69e314332fae0.png)
期刊出版管理规定
是指国家对期刊出版进行管理的法律法规和规定。
这些规定涵盖了期刊的出版许可、版权、内容审查、发行、管理与监督等方面。
首先,期刊出版需要经过出版许可。
根据中国国家新闻出版广电总局的规定,所有期刊都需要获得出版许可证才能正式出版发行。
申请出版许可需要符合一定的条件,比如期刊应具备独立的法人资格、出版规划、编辑队伍等。
其次,期刊的版权也受到管理规定。
根据中国国家版权局的规定,期刊的版权应当受到保护,未经版权人授权,他人不得转载、摘编、发行期刊上的内容。
内容审查也是期刊出版管理规定的重要内容之一。
根据相关规定,期刊发布的内容应当符合国家法律法规,不得包含违法违规内容,比如涉及国家安全、封建迷信、淫秽、暴力等内容。
发行方面也有相应的管理规定。
期刊的发行需要获得出版许可机关的批准,同时需要按照规定的发行范围、发行方式进行。
最后,期刊出版还需要进行管理与监督。
出版机构需要按照相关规定设立编辑、发行、财务等专门的部门,完善管理制度,并接受政府监督和检查。
需要注意的是,不同国家和地区的期刊出版管理规定可能有所不同,上述内容主要针对中国的管理规定进行描述。
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报刊管理新规定(3篇)
![报刊管理新规定(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/9f411bb53086bceb19e8b8f67c1cfad6195fe9b9.png)
第1篇随着我国社会经济的快速发展,报刊业在我国国民经济中占据着重要地位。
报刊作为传播信息、引导舆论、服务人民的重要载体,对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。
为进一步加强报刊管理,规范报刊市场秩序,促进报刊业健康发展,我国政府近日发布了新的报刊管理规定。
本文将从以下几个方面对报刊管理新规定进行解读。
一、报刊审批制度改革1.下放审批权限。
为提高报刊审批效率,新规定将报刊审批权限下放到省级新闻出版广电行政部门。
省级新闻出版广电行政部门应建立健全报刊审批制度,明确审批流程、条件和时限,确保审批工作公开、公平、公正。
2.优化审批流程。
新规定简化了报刊审批流程,将审批时限缩短至20个工作日。
同时,对申请材料进行精简,减少不必要的审批环节,提高审批效率。
3.实施备案管理。
对已取得报刊出版许可证的报刊,实行备案管理。
备案内容包括报刊名称、出版周期、发行范围、主办单位、主管单位等。
报刊备案材料应在出版前报送省级新闻出版广电行政部门。
二、报刊内容管理1.加强内容审核。
报刊内容必须符合国家法律法规,不得含有违法违规、低俗、暴力、色情等不良信息。
报刊出版单位要建立健全内容审核制度,确保报刊内容健康、向上。
2.落实责任追究。
报刊出版单位要切实履行主体责任,对报刊内容进行严格把关。
如发现报刊内容存在问题,新闻出版广电行政部门将依法对报刊出版单位及相关责任人进行处罚。
3.强化责任追究。
报刊出版单位要建立健全内部责任追究制度,对违规行为的责任人进行严肃处理。
同时,新闻出版广电行政部门将加强对报刊出版单位的监管,对存在违规行为的报刊出版单位进行处罚。
三、报刊发行管理1.规范发行渠道。
报刊发行渠道必须合法、合规。
报刊出版单位应与具有合法经营资格的发行单位签订发行合同,明确发行范围、发行价格、发行数量等。
2.加强发行监管。
新闻出版广电行政部门将加强对报刊发行市场的监管,严厉打击非法发行、盗版侵权等违法行为。
3.提高发行质量。
期刊出版管理规定
![期刊出版管理规定](https://img.taocdn.com/s3/m/ebbfa1a40875f46527d3240c844769eae009a322.png)
期刊出版管理规定
期刊出版管理的规定主要包括以下几个方面:
1. 期刊管理机构:规定了期刊的管理机构,即由国家、地方或学术组织设立的期刊出版机构,负责期刊的编辑、出版和管理工作。
2. 出版范围和内容:规定了期刊的出版范围和内容,包括期刊的学科领域、刊登的文章类型、语言要求等。
3. 网上出版管理要求:针对网络时代的期刊出版,规定了期刊网上出版的管理要求,包括网站的建设与维护、文章的上传和审核等。
4. 原创性和学术道德:规定了期刊对稿件的原创性和学术道德的要求,包括查重要求、作者声明、不得剽窃和造假等。
5. 编辑和评审流程:规定了期刊的编辑和评审流程,包括稿件的投稿和初审、同行评审的程序和要求等。
6. 出版费用和版面费:规定了期刊的出版费用和版面费用的收取和使用方式。
7. 版权保护:规定了期刊对作者的著作权保护机制,包括版权登记、保密措施和侵权追究等。
8. 学术期刊评价:规定了期刊的评价标准和评价机构,包括SCI、CSSCI等国内外学术期刊评价体系。
这些规定旨在保障期刊的学术质量、维护学术诚信,确保期刊的出版和管理工作有序进行。
具体的规定因国家、地区和学术机构的不同而有所差异。
报纸杂志出版管理制度
![报纸杂志出版管理制度](https://img.taocdn.com/s3/m/03ed5a94c0c708a1284ac850ad02de80d4d8069f.png)
报纸杂志出版管理制度报纸和杂志是传统的媒体形式,起到了传递信息、传播知识和反映社会的重要角色。
为了确保报纸和杂志的质量和内容,每个国家和地区都制定了相应的出版管理制度。
本文将探讨报纸杂志出版管理制度的重要性以及其主要内容和执行机构。
一、报纸杂志出版管理制度的重要性报纸杂志出版管理制度的制定和执行,对于保障媒体的公正性、客观性和真实性非常重要。
以下是报纸杂志出版管理制度的三个主要重要性:1. 信息真实性和可靠性:报纸和杂志是人们获取信息的主要渠道之一。
出版管理制度可以确保所发布的信息真实准确,避免虚假和不实信息的传播。
这对于公众获取客观和可靠的信息至关重要。
2. 社会公众权益的保护:出版管理制度的实施可以保障公众的知情权和表达权。
它可以确保媒体不会侵犯他人的隐私权、名誉权等合法权益,同时也可以防止传播违法和有害的内容。
3. 媒体行业规范和自律:出版管理制度为媒体行业规定了相应的道德和职业准则。
它强调媒体的社会责任,并要求媒体严格遵守行业规范和自律,为公众提供高质量的信息和内容。
二、报纸杂志出版管理制度的主要内容报纸杂志出版管理制度的内容因国家和地区而异,但通常包括以下几个主要方面:1. 出版许可和审批:出版管理制度规定了出版报纸和杂志的许可和审批程序。
通常需要提供相关资料并接受政府或相关机构的审查和批准。
2. 内容审查和监管:出版管理制度明确了对报纸和杂志内容的审查和监管标准。
通过审核机构对内容进行检查,确保其符合法律规定和社会伦理。
3. 版权保护:出版管理制度确保报纸和杂志的内容不侵犯他人的版权,对于涉及他人作品的使用需进行合法授权或支付版权费用。
4. 道德责任和惩处机制:出版管理制度规范了媒体从业人员的职业道德和责任。
对违反制度规定者,制度设立相应的惩处机制。
5. 时效性和更新:出版管理制度需要不断根据社会需求和媒体发展作出更新和调整。
它应该保持与时俱进,及时适应新媒体环境的变化和挑战。
三、报纸杂志出版管理制度的执行机构报纸杂志出版管理制度的执行机构因国家和地区的不同而异。
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解读报纸期刊出版管理规定新闻出版总署报刊司副司长解读报刊管理新规9月30日《期刊出版管理规定》、《报纸出版管理规定》由新闻出版总署正式公布,两个规定将于12月1日起施行。
《期刊出版管理规定》、《报纸出版管理规定》施行后,施行了15年之久的《报纸管理暂行规定》、 17年之久的《期刊管理暂行规定》和《〈期刊管理暂行规定〉行政处罚实施办法》同时废止。
与《暂行规定》相比,新《规定》从规章的结构、内容以及条款都做了哪些调整,增删了什么内容。
究竟《规定》有哪些值得关注的修改内容?又为我们传递了怎样的政策讯号呢?新闻出版总署报刊司副司长王国庆座客人民网为网友在线解读了这两个规定,现将有关内容整理摘登如下。
问:这两个新的规定,跟原来的暂行规定相比,在结构上有什么变动,在内容上主要做了哪些修改?答:修订后的《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》,主要体现了这么几个特征。
第一,就是体现了新形势下党和国家对报刊管理和报业改革发展的几个要求。
为了适应报业的发展的市场化和社会化的特点,以及跨地域办报的发展趋势,提出了强化属地管理,明确了属地管理的职能范围和基本的原则;随着整个国家的宏观政策和报业发展的需要,建立报刊的优胜劣汰的机制从根据上改变只生不死的置业发展的问题;规定还体现了中央管理报刊治理总的精神,制止报刊摊派,规范报刊市场这方面做了一些规定。
这些都有利于建立健康有序的报刊发展秩序。
第二,加强市场监管,规范报刊出版秩序。
主要是重点解决当前存在的一些突出的管理问题,还有社会反映比较大的问题。
一方面从出版内容方面对于一些重大题材的报道,内容要进行核实。
第二方面,在出版秩序做了规定。
比如说,规范发行秩序,制止虚假广告和虚假报道以及加强新闻机构诚信建设的有关规定。
同时,对“一号多报(刊)”转让出版权等违规出版活动做了明确的界定。
第三,总结了多年报刊管理行之有效的经验。
有一些长期的形成规范化的管理措施上升为报刊管理的基本原则和重要制度。
比如说出版的事后审读制度,多年来形成的重要的管理手段,已经形成了完整的工作程序和管理内容。
第四、适应报刊业改革和发展管理的要求。
主要管理工作从审批为主向社会监管,公共服务来转化,这方面调整了一些审批项目,取消了一些如定价、增版等审批事项。
同时对发展当中可预见的管理内容留下了借口,确立了报纸出版评估制度,报刊出版质量标准体系以及新闻采编从业资格制度等,为进一步保障依法管理提供依据。
主要修改的内容:新增的内容是一个是建立了四项监管制度,在我们国家的报刊管理已有的基本制度,包括审批制度、事后追惩制度,这次的规定当中,又明确了报刊出版事后审读制度,报刊出版质量评估制度,报刊年度核验制度,从业人员资格管理制度。
确立这些制度进一步体现了我们国家新闻出版政治制度的具体化,也体现了新形势下的管理要求。
此外,还有对属地管理的内容做了更进一步的明确,还初步建立了报刊出版市场退出机制。
修订内容是主要是报刊和报刊出版单位的有关界定。
对买卖刊号,“一号多版”做了更明确的表诉,同时对基层反应强烈的虚假广告和有偿新闻问题做了更具体的,明确的管理规定。
删除的主要内容有根据国务院行政许可的决定,科技期刊归口统一无管理,删除了关于创办科技期刊的多头审批问题。
取缔和删改了不符合现行法律规定的条款,如取消了部分审批事项,内部报刊的管理规定,还有报社多种经营的规定等。
对报纸出版号外取消了审批,改为备案,同时从法律技术上考虑,对有一些出版管理条例已经明确规定的就不再重复了。
问:又要让报纸市场化,又管的他们多,这不是互相矛盾吗?地方的新闻管理单位如何权衡这个尺度?答:这两个规定主要是一个政府部门的行政管理法规,它不是一个新闻出版言论自由的一个权利法。
在规定当中,管理内容为主,但不是在扩大管理范围和管理内容。
现在报刊面向市场许多属于报刊社自身的发展问题,或者经营问题,不需要政府干预。
政府更多的是要为报刊业的健康发展提供服务,规范报刊的出版发行秩序也是服务的一种,法律法规是一个界限,多数报刊社在法律界限内能够自由地施展和发展,这本身应该不是矛盾的。
问:请问王司长,前一段时间,《河南商报》因揭露有大批记者到煤矿领封口费被查封是否合法?其中是否有什么内幕?答:你提的这个问题也是我们目前正在着手处理的一件事情。
据我了解,《河南商报》的报道有些内容不是很准确,但是在社会上却有个别记者利用传媒报道这样的渠道,做有偿不闻,或者有偿新闻违规的的事情。
作为新闻记者,报道或发表新闻舆论监督的内容应该是职业责任,但是在这个过程中,如果以权谋私或谋取某些个人利益,都是违反我们的管理规定的。
对这件事,我们还在查处的过程中,很快就会有结果。
问:王司长,如何看待我们国家报刊业资源浪费严重,一城多报的现状,新规定对这个有什么解决办法吗?答:我们的报刊业在从传统计划经济向市场经济的转变过程中,的确存在着报业资源闲置,同质化竞争的问题。
在新规定里面,我们建立报刊出版退出机制,就是试图要建立这样一个长效机制解决资源闲置和浪费的问题,目前我们的报刊业存在小部分报刊社长期处于低水平的经营状况,而有实力的出版单位又无法获得刊号资源,使整个报刊缺乏活力,对这个问题我们非常重视,在新的管理规定里面,我们试图通过确立报刊出版退出机制,这样的管理制度,从根本上来解决优胜劣汰的问题。
一城多报的是我们在报刊业市场发展过程当中的初级状态,我们现在正在组织做国家的报业总量、结构、布局的发展规划,逐步地要通过宏观调控解决目前盲目扩大同质化竞争问题。
问:请问什么单位有资格申请出版报刊?答:我们在新的规定当中,关于报纸期刊的创办规定了九项,具备九项条件的申请人原则上都有申请资格。
创办报刊单位要有设立单位的名称、章程、有符合新闻出版管理部门认定的主管主办单位和业务范围、注册资金以及相应的采编专业人员等。
但是鉴于目前我们国家报刊出版实行总量控制,结构调整,新批报刊数量很少,在下一步结构优化调整以后,根据国家的报业发展规划,再确定新的报刊的发展。
问:为什么有的报刊可以一个刊号出版很多刊物,这是非法的吗?答:我们国家报刊出版实行审批制,一个报纸或期刊许可证(刊号),只允许出版一种报纸或期刊,现在一些报刊出现“一号多报”或“一号多刊”,使一个报纸变成多种报纸出版,这种形式是违反规定的。
问:说是以后在哪里出版就归哪里管,不知道总署出台这个规定是出于什么考虑?答:我们实行属地化管理就是为了适应报刊业跨地域发展或市场化的运作过程中便于规范出版秩序,同时也是规范政府管理部门的职能,使之更能依法行政。
问:《规定》明确指出,报刊的广告经营者限于在合法授权范围内开展广告经营、代理业务、禁止广告经营者参与报纸的采访、编辑等出版活动,许多报社设有广告部,你让不采访也没有什么用,除非命令报社不许设广告部,对不对?答:在过去我们的传统报纸的办报模式中,广告和发行经营内容很少,随着市场经济的发展,报社的广告和发行经营成为了报社的越来越重要的主营业务,因此,报社在经营模式上要逐渐地实行规范化的管理,采编和经营活动做到两分开,这也是国际传媒业的通例,这样的管理方式有利于现代报业科学化、规范化的管理。
我们在《规定》中明确报刊社地采编业务和经营必须严格分开,新闻采编人员不得从事广告经营业务,这不仅是政府管理的要求,同时也是现代报业发展的必然趋势。
问:王司长,曾在一个会议的场合谈到今年是报刊的调整年,怎么理解调整?什么时候再次进入高速发展期?答:我们国家的报刊业经过十几年的适应市场经济发展需要的改革和创新,在总量不变的情况下,我们的发行和经营都有了长足的发展。
21世纪头20年是我们的一个改革发展的重要战略机遇期,抓住这样一个机遇,加快这个行业的发展,调整结构是我们目前改革和发展遇到的首要问题,因为在前一段的发展中,还存在一些盲目和忽视效益等等问题,所以资源重复,结构不平衡等都制约着下一步的发展。
比如中心城市的都市报较多,而我们目前的专业性的报纸覆盖能力很弱。
同时,我们的经营结构也存在着过份依赖广告创收的等等问题。
明年,我们将通过国家的报业发展规划,宏观调控报业的发展布局,同时,和报刊社共同调整报业品种和内容,使之更好地满足丰富群众的文化生活需要。
问:属地化管理对于报业今后的跨地域发展设置了一个很大的屏幕,也是一个很深的陷阱,这样报业的跨地域发展就成了一句空话?答:这个问题提的很好,跨地域发展是传媒业发展的必然趋势,属地化管理只是管理它在出版地的活动,报刊社不仅仅是创办地,更重要的是对报刊在出版地的活动加强监管。
问:而相关的新闻立法则从法律上规定了媒体的新闻免责权和独立调查权。
我国迄今没有正规的新闻法,请问是否我国目前暂无此立法之必要?那么如何保障记者的相关法益?还有我国迄今不允许外国报纸在大陆境内出版销售,是基于什么价值取向?答:我们国家目前还没有专门的新闻、出版法律,新闻出版法是保障宪法的言论出版自由的基本权利的一项重要法律,需要国家的政治、经济、文化、制度和建设,达到一定条件的情况下,才能够实现。
并不是我们国家不需要保障言论出版自由的法律。
多年来我们的舆论监督依靠党的宣传政策,已经有了很大的进展。
对于新闻记者的权利保障问题,据我了解有关部门已经在制订新闻记者条例的调研了。
对于境外媒体在我们国内出版销售的问题,这应该是各个国家在保护本国文化安全,都要采取的各种有效的措施。
问:当初报业集团的想法是通过集团化做大做强报业,现在中国报业集团已经走过10年,当初的这一愿望认为达到了吗?集团化意味着可以用企业的手段对外扩张,包括兼并、重组、基本运营,那么报业集团可以用市场的手段进行资本运营吗?答:中国报业集团走过的这10年,可以说取得了一定的成绩,在提升报业影响力和发展规模、实力上走在了全国报业的前面,39家报业集团的发行量和经营额以及拥有的报刊总数占全国报业的至少三分之一强,这都说明,我们组建报业集团对促进报业的发展是积极影响的。
由于我国报业的传统体制,报业集团也存在先天不足,因此,在以资本或资产为纽带进行重组运营的过程中,还存在需要完善的地方。
但我相信,这方面的趋势会越来越好。
问:十一五规划报刊的发展方向是什么?会让一部分报纸或报业集团走向资本市场吗?答:我们制定国家的报业总量结构布局发展规划,是力图从国家的角度对全行业实施宏观指导,主要是从报纸发展的现状和趋势的研究、分析,用资本的方式推进报业发展是手段之一,但是它不是我们主要的一种方式。
上市仍然是我们报业走向市场的手段之一,是要具备相应的条件和机遇,不是发展的主要渠道。
问:能不能详细介绍一下报刊退出机制,这可是关键,该不会只是一纸空文,说说而已?答:建立报刊出版的退出机制,要通过行政管理的内容和程序,形成一套完善的管理机制。
这次《规定》里面只是初步地确立了这样的一个制度,但是在内容上我们还是明确了三项退出的渠道,三项内容:一个就是休刊制度,我们在《规定》里明确报纸休刊超过180日仍不能正常出版,期刊休刊超过一年的要撤销出版许可证。