全面实旋“四换三名”工程建设工业强市
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》的通知
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.09.18•【字号】湘建〔2021〕172号•【施行日期】2021.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》的通知湘建〔2021〕172号各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、住房公积金管理中心,长沙市城市人居环境局,厅机关各处室,厅直属各单位:《湖南省住房和城乡建设厅关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》已经厅党组会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。
联系人:郑光辉联系电话:0731—88950024湖南省住房和城乡建设厅2021年9月18日湖南省住房和城乡建设厅关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施为深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神,推动落实省委十一届十二、十三次全会精神和《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见>的实施意见》,结合住建领域工作实际,特制定以下措施。
一、突出强化“三高四新”重大项目工程建设保障服务。
深化工程建设项目审批制度改革,优化审批指南等顶层制度设计,升级全省工程建设项目审批系统,督促推动一张蓝图、多规协同、区域评估、告知承诺、多图联审、多测合一、联合验收、帮办代办、市政公用和中介服务优化等改革落地实施,打造全省统一的工程建设项目审批服务环境。
进一步压缩工业投资项目审批环节、流程、时限,确保早立项、早开工、早投产。
探索在自贸试验区、产业园区等区域开展“拿地即开工”等工程建设项目极简审批改革试点。
围绕“八大工程”“七大计划”,聚焦十大产业项目、十大基础设施项目等重点工程项目,全面做好施工图审查(含消防等)、招标投标、建筑工程质量安全、工程造价等保障服务。
解读中国制造2025浙江行动纲要
解读中国制造2025浙江行动纲要《机器人技术与应用》编辑部【期刊名称】《机器人技术与应用》【年(卷),期】2017(000)002【总页数】2页(P17-18)【作者】《机器人技术与应用》编辑部【作者单位】【正文语种】中文制造业是浙江省经济的支柱，是实施创新驱动发展战略、推进转型升级的主战场。
早在2013年，浙江省经信委印发了《发展工业设计与“机器换人”专项行动方案》的通知，出台《浙江省人民政府关于促进企业技术改造的实施意见》，制定实施“555机器换人”推进计划，明确今后五年每年年均实施“机器换人”项目5000项、完成技术改造投入5000亿元的“555”行动方案。
去年，为深入贯彻落实“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新要求，主动适应和引领经济新常态，浙江省针对《中国制造2025》建设制订出台了浙江省的行动纲要。
贯彻落实“四个全面”战略布局，以“八八战略”为总纲，坚持走新型工业化道路，以提质增效为中心，以推进智能制造为主攻方向，大力推进“两化”融合、产业融合、产城融合，加快提高企业集群化、绿色化和国际化发展水平，积极培育制造业创新文化，全面提升制造业核心竞争力，推动制造大省向制造强省迈进。
加快突破制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节，坚持创新发展，坚持开放发展，加强产业全球布局和国际交流合作，引导企业增强国际竞争力，推动制造业走开放合作的发展道路。
到2020年，制造强省建设取得重要进展，创新能力显著增强，质量效益明显改善，融合发展步伐加快，结构调整成效显著，绿色发展成为主流。
到2025年，建成国内领先、有国际影响力的制造强省。
基本形成有利于创新创业的制造业产业生态，制造业自主创新、质量效益、融合发展和绿色发展的水平进一步提升，制造业结构更趋合理，涌现一批国际竞争力领先的企业和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位进一步提升。
瞄准今后一段时期经济社会发展重大需求，集聚国内外高端创新要素，突破发展一批优势和战略性制造产业，着力提升传统优势制造产业智能化水平，抢占未来产业竞争制高点。
确保能源安全稳定保供 确保经济社会平稳运行
确保能源安全稳定保供确保经济社会平稳运行作者：唐仁敏来源：《中国经贸导刊》2021年第33期近日，国家发展改革委举行11月份新闻发布会。
国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮出席发布会，介绍发用电和投资项目审批、《中国营商环境报告2021》、近期出台的政策文件等有关情况，并就媒体关注的粮食供应和储备、煤炭保供稳价、天然气保供、碳达峰碳中和政策落实和后续实施方案、虚拟货币“挖矿”治理、成渝双城经济圈建设、营商环境评价、辽宁沿海经济带高质量发展、知识产权质押信息平台、西部大开发省部联席落实推进工作机制等问题，回答记者提问。
1—10月，全国规模以上工业发电同比增长10.0%发布会首先介绍了发用电和投资项目审批情况。
从发电看，1—10月，全国规模以上工业发电67176亿千瓦时，同比增长10.0%，比2019年同期增长11.5%，两年平均增长5.6%。
10月份，全国发电量6393亿千瓦时，同比增长3.0%。
其中，火电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长5.2%、16.9%、23.5%、0.4%，水电同比下降11.9%。
从用电看，1—10月，全国全社会用电量同比增长12.2%。
其中，一产、二产、三产和居民生活用电量分别增长18.4%、11.3%、20%和7.4%。
分地区看，全国22个省（区、市）用电增速超过10%，其中西藏、湖北、江西、青海、浙江、福建、四川、广东、陕西9个省（区）增速超过15%。
10月份，全社会用电量同比增长6.1%。
投资项目审批方面，1—10月，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目70个，总投资4954亿元，其中审批52个项目，核准18个项目。
10月份，国家发展改革委共审批固定资产投资项目4个，总投资150亿元，主要集中在交通、能源行业。
继承中创新创新中发展《中国营商环境报告2021》公开出版2018年以来，国家发展改革委按照《优化营商环境条例》有关要求，牵头构建了中国营商环境评价体系，连续三年组织开展了6批次中国营商环境评价。
财政部、工业和信息化部关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的通知
财政部、工业和信息化部关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的通知文章属性•【制定机关】财政部,工业和信息化部•【公布日期】2024.03.21•【文号】财建〔2024〕16号•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文财政部工业和信息化部关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的通知财建〔2024〕16号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化局：为深入贯彻党中央、国务院决策部署，财政部、工业和信息化部（以下统称两部门）拟组织开展制造业新型技术改造城市试点工作。
现将有关事项通知如下。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、全国新型工业化推进大会部署以及政府工作报告关于“实施制造业技术改造升级工程”要求，发挥中央财政资金引导作用，大力推进“智改数转网联”新技改，打造一批重大示范项目，促进企业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，推动传统产业转型升级，提高制造业高端化、智能化、绿色化发展水平，为巩固和增强经济回升向好态势，加快培育新质生产力、推进新型工业化提供有力支撑。
（二）支持对象。
申报城市原则上应为地级市及以上城市，包括各省（区）的省会城市、计划单列市、地级市（州、盟），直辖市所辖区（县），以及新疆生产建设兵团（以下简称兵团）。
鼓励地方与中央企业联合申报。
适当考虑东、中、西、东北地区发展基础差异，统筹合理布局。
二、支持内容支持城市采用“点线面”结合的方式组织示范项目，“点”上开展数字化智能化改造示范、“线”上开展产业链供应链数字化协同改造示范、“面”上开展产业集群及科技产业园区数字化绿色化改造示范，加快数智技术、绿色技术以及创新产品推广应用。
（一）“点”上数字化智能化改造。
1.打造智能工厂。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.28•【文号】•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函你单位提出的关于加强固体废弃物精准处理和资源化、促进循环经济发展的提案收悉。
经商科技部、生态环境部、商务部，现答复如下。
一、关于完善顶层设计，统筹谋划“十四五”循环经济发展2021年7月1日，经国务院同意，我委印发了《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞969号，以下简称《规划》），对“十四五”循环经济发展作出整体部署。
《规划》明确了“十四五”循环经济发展的总体思路、基本原则、主要目标，提出了构建现代化循环型产业体系、构建废旧物资循环利用体系、深化农业循环经济发展三个方面的重点任务，部署了城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用、建筑垃圾资源化利用、循环经济关键技术与装备创新等五大重点工程，以及推进再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用、汽车使用全生命周期管理、塑料污染全链条治理、快递包装绿色转型、废旧动力电池循环利用等六大重点行动。
《规划》强调，大力发展循环经济、推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全、推动实现碳达峰碳中和、促进生态文明建设具有十分重要的意义。
《规划》明确了循环经济发展的保障政策，明确要健全循环经济法律法规标准，推动修订《循环经济促进法》。
二、关于优化循环模式，建立区域一体化循环经济示范区近年来，我委会同财政部、住房城乡建设部等部门开展了不同层次和范围的循环经济试点示范，先后组织开展了国家“城市矿产”示范基地、汽车零部件再制造试点、循环经济教育示范基地、餐厨废弃物无害化处置和资源化利用试点、园区循环化改造试点、资源循环利用基地建设等工作，探索形成了多种循环经济的发展模式。
浙江省人民政府办公厅关于加快推进现代化美丽县城建设的意见-浙政办发[2014]105号
![浙江省人民政府办公厅关于加快推进现代化美丽县城建设的意见-浙政办发[2014]105号](https://img.taocdn.com/s3/m/c3231c06640e52ea551810a6f524ccbff121ca2d.png)
浙江省人民政府办公厅关于加快推进现代化美丽县城建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于加快推进现代化美丽县城建设的意见（浙政办发〔2014〕105号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神及省委关于建设美丽浙江、创造美好生活的决策部署，深入实施《中共浙江省委浙江省人民政府关于印发浙江省深入推进新型城市化纲要的通知》（浙委〔2012〕96号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于深入推进新型城市化的实施意见》（浙委发〔2014〕16号），提高县城（含县级市城区，下同）规划建设管理水平，提升县城整体实力，促进大中小城市和小城镇协调发展，经省政府同意，现就我省加快推进现代化美丽县城建设提出如下意见：一、充分认识重要意义县城是全省城镇体系的重要组成部分，是联系大中城市、小城镇和广大农村的重要节点和纽带，是提升县域经济的重要增长极。
当前，我省县城建设仍存在着规划设计与整体发展水平不高、功能与公共服务不完善、特色与风貌特征不明显、综合承载力与带动县域发展能力不强等问题。
加快推进现代化美丽县城建设，是深入实施“八八战略”，推进以人为核心的新型城市化纵深发展，加快建设“两美”浙江的必然选择；是完善现代城镇体系，促进城市群、都市区、大中小城市和小城镇协调发展的内在要求；是加快推进县域转型发展，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的必然要求；是发挥县城纽带作用，带动小城市培育、中心镇发展和美丽乡村建设，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系的迫切要求。
国民经济和社会发展计划
国民经济和社会发展计划《江山市XX年国民经济和社会发展计划》已经市十五届人民代表大会第三次会议审议批准，现印发给你们，请抓紧做好分解落实工作，确保全市经济和社会发展各项任务的顺利完成。
XX年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起始之年，也是实现“十二五”规划各项目标的关键之年。
各乡镇、街道、部门要按照市委十三届六次全会和十五届人大三次会议提出的要求和部署，围绕加快推进幸福江山建设奋斗目标，稳中求进，克难攻坚，推动经济持续较快健康发展与社会和谐稳定，为实现“四个三倍”目标奠定坚实基础。
根据上述总体要求，结合我市实际，XX年全市国民经济和社会发展主要调控指标为：——全市生产总值增长9％。
其中一产增长3％，二产增长％（其中工业增加值增长10％），三产增长10％；——公共财政预算收入增长9％；——固定资产投资增长15％；——社会消费品零售总额增长14％；——外贸进出口总额增长8％；——城镇居民人均可支配收入增长10％，农村居民人均纯收入增长11％；——人口自然增长率控制在‰以内；——城镇登记失业率控制在4％以内；——居民消费价格指数涨幅控制在%左右；——万元生产总值综合能耗下降率，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量削减率确保完成上级下达的目标任务。
要实现上述目标，各乡镇、街道、部门在组织实施XX 年国民经济和社会发展计划中，应着重抓好以下六个方面工作：一、突出项目和要素，以更大的决心注入转型发展新动力全力推进招商引资。
深化点将招商、定向招商，创新网上招商、中介招商、招才引智等方法，加快完善专业招商、全员招商相结合的工作机制，制定奖惩分明的考评体系。
举办首届“江商大会”，用好江山—柯桥山海协作产业园，扎实推进资源合作、利用外资、“回归工程”等工作。
完善产业招商目录，加快推进水资源综合开发、地面光伏发电、热威机电制造基地迁建、海洋城、旅游综合体等一批招商项目，力争全年引进市外到位资金42亿元。
华蓥市12345工作思路
华蓥市12345工作思路摘要：1.华蓥市12345 工作思路简介2.工作思路的具体内容2.1 坚持一个中心2.2 实现两个目标2.3 推进三大战略2.4 落实四项措施2.5 达到五个要求正文：华蓥市12345 工作思路是该市在当前和今后一个时期内的工作总体思路，旨在为全市经济社会发展提供科学指导。
该工作思路具体内容包括以下几个方面：1.坚持一个中心：以经济建设为中心，把发展作为党执政兴国的第一要务，全面推进各项事业发展。
2.实现两个目标：一是到2021 年，全面建设社会主义现代化国家新征程取得决定性进展；二是到2035 年，基本实现社会主义现代化，全面建设社会主义现代化国家。
3.推进三大战略：一是创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第一动力，提高科技创新能力，推动产业升级；二是绿色发展战略，坚持节约资源和保护环境，实现可持续发展；三是人才强国战略，发挥人才在国家发展中的重要作用，培养和引进高层次人才，为经济社会发展提供人才支持。
4.落实四项措施：一是深化改革，破解制约发展的体制机制难题，优化经济结构，提高发展质量；二是扩大开放，积极参与国际合作与竞争，拓展发展空间，引进先进技术和管理经验；三是加强法治，全面推进依法治国，保障社会公平正义，维护人民群众权益；四是改善民生，关注群众需求，加大公共服务投入，提高人民生活水平。
5.达到五个要求：一是政治过硬，全面加强党的领导，确保党始终成为最高政治力量；二是经济高质量发展，实现经济持续健康发展，提高综合国力；三是社会全面进步，促进社会全面进步，增进人民福祉；四是生态文明建设，保护生态环境，建设美丽中国；五是人民幸福安康，满足人民日益增长的美好生活需要，不断提高人民精神风貌。
总之，华蓥市12345 工作思路为全市发展提供了明确的方向和目标，为实现全市经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。
浙江召开深化“四换三名”推进工业创强交流会
龙源期刊网 浙江召开深化“四换三名”推进工业创强交流会作者：陈王进来源：《中国电子报》2017年第40期本报讯浙江省深化“四换三名”推进工业创强交流会目前召开。
与会代表考察了天能集团和诺力机械股份有限公司，余姚市、长兴县、平湖市、诸暨市、温岭市围绕会议主题作交流发言，11个设区市就工作中存在的问题和建议进行了交流。
会议认为，近年来，浙江省把深化“四换三名”推进工业创强作为坚定不移贯彻“八八战略”、践行“两山”“两鸟”重要思想，加大工作力度，持续深入推进，取得明显成效，有力推动经济转型升级发展。
会议明确，下一步工作推进中要更加注重“三个结合”：一是把深化“四换三名”推进工业创强与工业领域供给侧结构性改革更好结合，持续深化“腾笼换鸟”“机器换人”“空间换地”“电商换市”和“三名”工程，着力调整产业结构、转变制造方式、创新商业模式、高效利用资源、优化组织结构，提高工业供给体系质量和效率，推动“三去一降一补”重点任务全面落实；二是把深化“四换三名”推进工业创强与落实《中国制造2025浙江行动纲要》、改造提升传统制造业更好结合，联动抓好传统动能改造和新动能培育，在加快发展《中国制造2025浙江行动纲要》11个重点产业的同时，要认真落实《全面改造提升传统制造业行动计划（2017-2020年）》，聚焦纺织、服装、皮革、化工等10个重点制造业，实施好10大重点举措，加大政策支持，深化试点示范，利用新技术、新业态、新模式全面改造提升传统制造业，加快工业强省、制造强省建设步伐；三是把深化“四换三名”推进工业创强与深化改革创新更好结合，用改革思维和办法推进工业转型升级，建立完善产业政策引导机制、市场倒逼激励机制和依法治理机制，全面推行“亩产效益”企业综合评价制度，健全以“四换三名”为核心的企业分类指导制度，依法依规完善落实差别化资源要素配置政策措施，不断深化资源要素市场化改革，进一步激发市场活力，增强发展动力。
实施方案：全州推动“四大工程”加快工业经济发展三年行动方案
全州推动“四大工程”加快工业经济发展三年行动方案一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，聚焦全州打造“一谷两基地三示范区”形象定位，围绕“生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源”四大产业集群建设，推动市场主体数量、企业规模、企业税收、企业产值再上新台阶，为打造全省特色产业增长极、决战贫困、决胜全面小康作出贡献。
二、工作目标（一）市场主体倍增工程。
到2020年，全州工业企业总数达到3500户，年均新增250户。
（二）企业“小进规”成长工程。
到2020年，全州规模以上工业企业总数达到500户，年均新增50户。
（三）税收过千万企业培育工程。
到2020年，全州新增税收过1000万元工业企业13户，总数达到30户，其中税收过亿元的新增1户。
（四）产值过亿元企业壮大工程。
到2020年，全州新增产值过亿元工业企业30户，年均新增10户，总数达到80户，其中产值过5亿元的新增3户、过百亿元的新增1户。
三、工作重点（一）实施工业企业培育行动。
认真贯彻落实大众创业、万众创新各项政策措施，进一步营造良好的法治环境、政务环境、市场环境、金融环境，按照“非禁即入”的原则，培育新的市场主体，做大工业企业总量。
关注成长性较好的小微企业，紧盯2017年退规、经营正常、具有较好市场前景的企业，加强工业细分领域隐形冠军企业培育，强力推进工业企业“小进规”工程。
对首次纳入的规模以上工业企业，按照《州人民政府关于推动工业经济加快发展的实施意见》（XX 州政发〔2017〕7号）规定给予奖励。
（责任单位：州经信委、州工商局、州人社局、州财政局、州高新区管委会，各县市政府）（二）实施重点企业服务调度行动。
依托省工业经济运行监测平台，建立全州工业经济运行平台监测体系，将产值过亿元企业及月度重点调度企业纳入监测平台。
进一步加强对清洁能源、绿色食品、生物医药、新型建材、现代烟草、先进制造等重点行业的调度分析，州级每月调度20家以上，各县市每月调度10家以上。
工业强市 实施方案
工业强市实施方案随着经济的快速发展，工业在城市发展中扮演着至关重要的角色。
如何实施工业强市战略，促进工业结构优化升级，提高产业核心竞争力，已成为当前各地工业发展的重要课题。
为此，我们制定了以下工业强市实施方案。
一、加强政策支持。
政策支持是工业强市的重要保障。
在实施过程中，应加大对工业企业的税收优惠政策支持力度，鼓励企业增加科研投入和技术创新，提高企业竞争力。
同时，要加大对工业企业的财政补贴力度，支持企业进行设备更新和技术改造，提高生产效率和产品质量。
二、优化产业结构。
产业结构优化是工业强市的关键环节。
在实施过程中，应大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，加快传统产业转型升级。
同时，要推动产业链深度融合，加强产业协同发展，形成完整的产业生态系统，提高整体产业竞争力。
三、加强人才培养。
人才培养是工业强市的重要支撑。
在实施过程中，应加大对工业人才的培养力度，建立健全人才培养体系，鼓励高校和科研机构加强与企业合作，培养适应工业发展需求的高素质人才。
同时，要加强对现有工业人才的培训和技能提升，提高工人素质和技术水平。
四、加强环境保护。
环境保护是工业强市的重要保障。
在实施过程中，应加大对工业污染治理力度，推动工业绿色发展，鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染排放。
同时，要加强对工业园区的环境监管，建立健全环境保护体系，确保工业发展与环境保护相协调。
五、加强科技创新。
科技创新是工业强市的重要动力。
在实施过程中，应加大对工业科技创新的支持力度，鼓励企业增加科研投入，加强自主创新能力，提高核心技术和核心产品竞争力。
同时，要加强产学研合作，推动科研成果转化，促进科技创新成果向产业化方向转化。
综上所述，工业强市实施方案的落实需要政府、企业和社会各方的共同努力。
只有通过加强政策支持、优化产业结构、加强人才培养、加强环境保护和加强科技创新，才能推动工业强市战略取得实质性进展，实现工业高质量发展，为城市经济发展注入新的动力。
产业智慧化和智慧产业化
引进的这些项 目都 具有 投资主体优 、 投入强 、 产 出好 、 用 冷灌装线和 Ｐ Ｅ Ｔ 热灌装线等全部采用世界最为先进［ 向 意大利 、 元， 一期 产能 ２ ５ 万 台／ 年， 预计 年产值 可达 ５ ０ ０ 亿元 ， 二期投 名工 人就可以完全控制 ， 用工量减少一半 ， 生产 效率是统一在 产 后产能达 ５ ０万台／ 年， 年产值将 突破 ｌ Ｏ Ｏ ０ 亿元 。在 整车项 江苏 、 山东等大陆投资项 目的 １ ． ５ — ２ 倍。 目带动下 ， 园区还成功 引进了 首批 ｌ ４ 家汽 车零部件 企业 ， 其 三是 人才支撑 。 推动创新 驱动发展 。智慧 经济要靠 人才 中包括世界 ５ ０ ０强投资 的长安 民生 、 宝钢 平伟 、 延锋江森 、 麦 支撑 。立足高端制造 的西子航空 ， 其总经理 曾任西飞公司副 格 纳等项 目， 全球汽 车零部 件百强 企业投 资的李尔 长安 、 安 总工程师 ， 从事过 国家重 点型号大型客机 、 运输 机相 关技 术研 通 林拓普 等项 目以及全 球车用 控制 拉索市场 占有率 第一 的 究工作 ； 常务副总经理 曾任沈 飞公 司民机管理部副部长 、 国际
５ ２ ｌ 问道市县 ｌ
州 洲
金如森
７月 ， 杭 州市 委十一届七 次全会 作出了加快 发展信 息经 度 自动化 和产业智慧化 。如长 安福特项 目， 其生产 工艺设备
济、 智慧经济 的战略 部署 ， 大力 推进智 慧产业 化和产业 智慧 是福特在全 球所有投资项 目中最为先进 的 ， 自动化程度 也是
深化“四换三名”促工业转型升级
和６ ｌ ７ 个百分 点 ， 充分体现了经济发展新常态下 区域 内科技创 项 资金管理办 法》 等文件 ， 把 电子商务作为拉动经济增长和再 新 对经济转 型升级 的支撑 引领效应 。同时 ， ２ ０ １ ４ 年宁波市 １ ７ ８ 创 发展新优势 的重要手段 。仅 宁波 大宗商 品交 易所 ， ２ ０ １ ４ 年 家铸造企业共淘汰 改造 ２ ９ １ 台（ 套） 落后工艺设备 ， 占落后工艺 累计实现 网上 交易额 ４ ４ ８ １ ． ７ ５ 亿元 ， 同比增长 １ １ ４ ． ８ ７ ％； 实物交 设备数 的 ７ ５ ％以上 ， 另有 ３ ２ 家铸 造企业关停 ， ｌ ６ 家不锈钢企业 收量 １ ３ ｌ ３ 万吨 ， 同比增长 ５ ３ ． ８ ３ ％。众多宁波 当地大宗 商品上 完成淘 汰落后熔炼设备 ， 累计淘汰不锈钢企业达 ６ ６ 家， 占相 关 下游企业纷纷 试水 甬商所 电商 平台 ， 并尝到了 电子商 务贸易
２ ０ １ ４ 年１ ２ 月， 宁波 市市累计完成工业投资 １ ２ ６ ３ ． ２ 亿元 、 同比增 的政 策支持力 度 。２ ０ １ ４ 年１ １ 月， 宁波市 确定浙江吉利汽 车有 长ｌ ９ ． ０ ％； 其 中， 工业技术改造投资 ９ ４ ０ ． ７亿 元 、 同 比增 长 限公 司 、 宁波金 田铜业 （ 集 团） 股份有限公司 、 奥克斯集团有限 ２ ３ ． ９ ％， 占全部工 业投资比重达 ７ ４ ． ５ ％。宁波 市规模以上工业 公 司等 ４ ｌ 家企业为宁波 市工业行业龙头企业 。截至 ２ ０ １ ４ 年ｌ ２ 资产总计 同比增长 ５ ． ５ ％， 应 付职工薪 酬同比增长 １ １ ． ０ ％， 而从 月 ， 全年有 ２ １ ３ 个产品 （ 服务 ） 被认定 为 ２ ０ １ ４ 年宁波名牌 ， 年度 业人员 同比减少 ２ ． ３ ％， 人均薪酬 同比上涨 培Ｉ ２ ％； 人均劳动生 新增 １ ０ ３ 个 。工业名牌产 品中高新技术产 品和拥有 自主知识
杭州市人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见
杭州市人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2014.04.24•【字号】杭政函[2014]72号•【施行日期】2014.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见（杭政函〔2014〕72号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深入实施知名企业、知名品牌、知名企业家培育工程（以下简称“三名”工程），加快推进“一基地四中心”建设，努力打造杭州经济“升级版”，根据《浙江省人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见》（浙政发〔2013〕58号）和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于实施创新强市战略完善区域创新体系发展创新型经济的若干意见》（市委〔2012〕18号）精神，提出如下意见：一、全面实施“三名”工程，为打造杭州经济“升级版”注入强大动力（一）重要意义。
知名企业是杭州经济发展的主力军，知名品牌是杭州产品和服务的“金名片”，知名企业家是杭商群体的“领头雁”。
改革开放以来，我市涌现出一批知名企业、知名品牌和知名企业家，有力地推动了杭州经济发展。
但随着科技革命和产业变革的推进、区域竞争的日趋激烈，我市经济发展存在创新龙头骨干企业不足、知名品牌不多、行业领军人物少等问题，制约了经济的提质增效。
全面实施“三名”工程，对于推动企业增强竞争力、提升品牌知名度和企业家影响力，发挥“名企、名品、名家”的示范带动作用，推进产业结构优化升级，促进经济创新驱动发展具有重要意义。
（二）主要目标。
按照“创新强市”、“实业兴市”战略要求，坚持市场主导与政府推动、分类指导与重点扶持、整合资源与优化机制相结合，大力实施“三名”战略，力争到2018年年底，基本建立起较为完善的“三名”培育、发展和保护机制，实现融合互促、良性发展，加快推动我市经济转型升级。
1.培育80家国际化程度较高、具有较强国际竞争力、在同行业中处于领先地位的知名企业，其中主营业务收入超100亿的企业60家（包括工业企业30家、服务业企业30家）；培育高新技术企业2000家。
加快实施‘三名”工程
府以 来， 美国政府放松 了反垄断法对国 内企业｝ 勺 ｝ 限制 ， 鼓 励企业进行兼并 ， 以形 成更多具有全球竞 争力的大
公 司。
但还存 在诸多问题 ： 一是大企 业的综合竞争 力还 不够强 。从国内来看 ， ２ ０ １ ２ 年， 全省规上主营业务收入 超１ ０ ０ 亿 元和超 １ ０ ０ ０ 亿元 的工业企业 （ 集团 ） 达到 ６ ０ 家 和２ 家， 分别比广东 、 江苏少 １ ８ 家、 ４ 家和 ６ ０ 家、 ｌ 家； 从 国际来看 ， 浙江行业排名领先的企业 ， 与 同行业全球知
３ ４ ｌ 研究报告 Ｉ
州 一 洲
大力推进 “ 名企” 、 “ 名品 ” 、 “ 名家 ” 三大 培育计划 ， 建 立健全体制 机制 ， 加快 提升产业链主导权 、 价值链 掌控权 、 浙商影响力 ， 努力
营造 良好的社会氛 围
浙江省经济和信息化委员会课题组
知名企 业 、 知名品牌 、 知名企业家（ 总称 “ 三名 ” ） 是
经验借鉴 现实基础
经过 ３ ０ 多 年的发展 ， 浙江培育 出一大批龙头骨干
企业 、 国家级品牌和国内杰出企业家 ， 品牌经济占经济 比重不 断上升 ， 对 经济发展 的推 动作用 日益显现 。一 是大企 业实力不断增强 ， 成为浙 江经济发展的骨干和 主导力量 ； 二是品牌数量不断增多 ， 品牌经济的效 益 日 益显现 ； 三是杰出企业家不断涌现 ， 成为浙商群体 的典 型代 表 ； 四是 政策扶持 不 断聚 焦 ， 发 展环境进 一步 改
善。 （ 一） 美 国 的 全面 创 新 模 式
培 育企业强大 的创新能力 。２ ０ ０ ９ 年， 超过 ９ ０ ０ ｛ Ｚ 美元 的公共投资和税收优惠用于支持企业加大清洁能
供职发言模板2
深入实施工业强县战略全力打好产业转型升级突围战杨义坛主任、各位副主任、各位委员：首先非常感谢县人大常委会对我拟任县经信局局长的议案进行审议。
县经信局作为全县工业和信息化综合管理服务部门，担负着服务企业、培育产业、振兴实体经济的重要职责，如果本次常委会能够通过我的任职，我一定尽心尽职、努力工作，推动苍南工业转型发展，力促苍南工业全面崛起，不辜负组织对我的重托，不辜负大家对我的信任。
我将努力做到以下四点：一、加强学习，提高履职能力新岗位、新职责，新常态、新形势，必将面临许多新的考验，我将切实增强学习紧迫感，提高学习积极性，坚持不懈地向干部学、向企业学、向书本学，虚心向各位委员学，及时更新知识，不断提高自己的理论水平和业务能力，以最快的速度转变角色、熟悉业务、适应岗位。
二、真抓实干，加快工业转型当前我县工业层次低、企业小、平台散、创新弱、要素缺等五大短板仍然比较明显，转型升级任重道远。
但是，越是艰难处，越是奉献时！我将紧紧围绕县委县政府“1+5”发展目标定位，深入实施工业强县战略，全力打好产业转型升级突围战。
一是打造工业大平台。
集中力量抓好苍南工业园区和龙港新城两大主平台建设，加快六大工业强镇工业功能区整合提升，强力抓好小微园和特色小镇建设，着力构建两大主平台+六大工业镇+若干个特色小镇的“2+6+X”工业发展格局。
二是狠抓工业大投入。
按照储备一批、落地一批、实施一批、竣工一批的要求，落实工业项目滚动运作机制，力争工业性投资每年增长10%左右，不断夯实工业发展后劲。
三是推动产业大转型。
持续打好“四换三名”、“三转一市”、“两化”融合等组合拳，加快传统产业改造提升和新兴产业扶持培育，推动工业结构战略性调整，实现工业发展新老动能转换。
四是着力培育大企业。
建立常态性的企业家沟通座谈机制和企业难题化解机制，真心实意帮助企业，真抓实干服务企业，真金白银扶持企业，形成政企良性互动，着力培育一批领军型和高成长型企业，推动一批小微企业加快成长，让一批好项目在我落地生根，结出硕果。
“四换三名”勾勒工业强市路线图
“四换三名”勾勒工业强市路线图
徐寅
【期刊名称】《经贸实践》
【年(卷),期】2016(0)12
【摘要】坚持以“创新转型、工业强市”为主线，温岭市以“四换三名”为主抓手，大力推进工业创强，积极创建供给侧结构性改革省级试点，促进经济转型升级。
通过“腾笼换鸟”、“机器换人”、空间换地、电商换市和“三名”工程建设，温岭市加快新旧动能转换，使智能制造更普及，资源配置更高效，销售渠道更多元，企业梯队更优化。
一系列工作均取得积极成效，温岭市已连续四年获评全省工业强县（市、区）建设先进单位。
【总页数】2页(P43-44)
【作者】徐寅
【作者单位】温岭市经信局
【正文语种】中文
【中图分类】F427.63
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3.工业强市、农业稳市、生态立市、民生活市护航曲靖未来发展科学发展"四大战略"
4.深化“四换三名”促工业转型升级
5.全面实旋“四换三名”工程建设工业强市
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三名工程建设方案
三名工程建设方案为了解决城市交通拥堵、环境污染等问题，提高城市的运行效率和人民生活质量，我们提出了三个重要的工程建设方案，分别是公共交通系统的改善和扩建、城市道路交通网络的优化、和城市的绿色建设。
第一部分：公共交通系统的改善和扩建公共交通系统是城市的血脉，是城市运转的重要组成部分。
目前，我国的公共交通系统在大城市已经相对完善，但在一些中小城市还存在着问题，如线路不够完善、车辆老化等。
因此，我们建议对公共交通系统进行改善和扩建。
首先，需要完善城市的地铁系统。
地铁作为城市的主要交通工具，对于缓解交通拥堵、减少环境污染有着重要的作用。
我们建议在城市规划中加大地铁线路的覆盖范围，将地铁线路延伸至远郊区域，以便更多的居民可以方便地乘坐地铁出行。
其次，需要扩建城市的公交系统。
公交是城市的主要交通工具之一，在城市发展中起着不可替代的作用。
我们建议在城市规划中加大对公交线路的布局和投入，同时更新公交车辆，提高车辆的舒适性和能源利用率。
第二部分：城市道路交通网络的优化城市道路交通网络是城市的血脉，是城市交通的重要组成部分。
目前，我国的城市道路交通网络存在着一些问题，如交通拥堵、道路破损等。
因此，我们建议进行城市道路交通网络的优化。
首先，需要进行道路的扩建和改造。
城市道路交通网络存在的一个重要问题就是交通拥堵。
因此，我们建议对城市主干道路进行扩建和改造，，以增加道路通行能力，减少交通拥堵。
其次，需要加强城市道路的管理和运营。
目前，城市道路的管理和运营不够完善，存在着一些问题，如交通信号不畅、道路标志模糊等。
因此，我们建议加强城市道路的管理和运营，修缮道路，更新交通信号，完善交通标志，提高道路的使用效率。
第三部分：城市的绿色建设城市的绿色建设是解决城市环境问题、提高城市人民生活质量的重要手段。
目前，我国的城市在绿色建设方面还存在着一些问题，如城市绿化率低、环境污染等。
因此，我们建议进行城市的绿色建设。
首先，需要加大对城市绿化的投入。
三名 工程实施方案
三名工程实施方案一、项目概述本项目是一项大型的城市交通改造工程，旨在缓解城市交通拥堵问题，提升城市交通运输效率，改善居民出行体验。
该项目涉及道路、桥梁、隧道等交通基础设施的建设和改造，涵盖城市主干道和次干道的改造、扩建和公交专用道的建设，以及市政配套设施的完善。
二、项目背景分析城市交通拥堵问题一直是困扰城市发展的重要难题，不仅影响着居民的生活质量，也制约了城市经济的发展。
传统的城市交通规划和建设已经不能满足城市快速发展的需求，急需对城市交通进行全面改造。
本项目所在城市属于一线城市，人口密度大，经济发达，车辆数量众多，交通压力大。
市内交通主要依赖道路和公共交通，而道路条件落后、公交设施不完善，导致交通拥堵、通行速度慢，出行体验差。
因此，需要对城市交通基础设施进行全面改造，以提升城市交通的承载能力和运输效率。
三、项目目标本项目的主要目标是改善城市交通状况，提升城市交通的运输能力和效率。
具体包括：1. 缓解城市交通拥堵，提高道路通行速度；2. 改善公共交通设施，提升公共交通运输效率；3. 完善市政配套设施，提高城市交通的整体服务水平。
四、工程实施方案1. 道路改造和扩建1.1 地段选址本项目包括城市主干道和次干道的改造和扩建。
在进行道路改造和扩建前，需要对城市交通流量进行调研分析，确定需要改造的道路段落和改造方案。
1.2 设计方案道路改造方案需要充分考虑城市规划、交通流量、土地利用等因素，合理确定道路的宽度、车道数、交叉口设置等。
在设计方案上，需要遵循“安全、快速、便捷、舒适”的原则，提升道路的通行能力和通行舒适度。
1.3 施工进度道路改造和扩建的施工进度需要合理安排，在不影响交通正常通行的情况下进行。
施工期间需要设置临时交通组织措施，确保交通安全和畅通。
2. 公交专用道建设2.1 指标评估在确定公交专用道建设的地点和长度时，需要对公交线路、客流量、交通流量等因素进行评估分析，确定公交专用道的设计指标。
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不断提 高集 约节 约发 展能 力 。
推进 “ 名 品培育 工 程” 。以名 牌 战
业 以提 高 产 品 自动 化 、 智 能 化 和信 息 钢 铁 、水 泥 、化 纤 等 产 能 过 剩 行 业 的 化 为 目标 的 技术 改造 ，把 “ 机 器 换 人”
与 振 兴 装 备 制 造 业 结 合 起 来 ，积极 扶 持 专用 装备 制造 企业做 强做 优 。 推 进商 业模 式 的以 “ 新 ”换 “ 旧” ， 加快 “ 电商 换市 ” 。对 广大 制 造企 业 而
握 “ 换 ”和 “ 名”这两 个转型升 级的 关
２ ８
续大 力推 进 ，并 着 重研 究 “ 电商 换市 ”
的推 进工 作 。
工业增加值 用 ： 比去 年 同 期 下 降 ９ ． ６
％；全市工 业劳动 生产率 达 到 ｌ ６ ． ３万 元 ／人 ， 同 比 增 长 ｌ ０ ． １ ％。 宁 波 日
的政策扶 持 和指 导服 务力度 。将 对 “ 小 升 规 ” 入 库 企 业 实 行 工 作 聚 焦 、政 策 聚 焦 、资源 聚焦 、服 务聚 焦；坚持 “ 专 精 特新 ” 的扶 持 方 向 ，促 进 “ 小 升规 ”
今 年 ，我 市 “ 机 器 换 人 ” 工 作 将 建 筑 面积 １ ８ ４万 平 方 米腾 笼 换 鸟工 作 在 做 全 覆 盖 面 、做 深 环 节 、做 细 行 业 取 得 优 异 成 绩 。３月 初 ，市 政 府 义 出 上下 功 大 ，从 单机 单 台设 备 的更 换 扩 台 关 于 推 进 全 市 铸 造 行 业 转 型 升
反响 。
倒 逼 落后产 能 “ 退 低进 高 ” ，实 现 “ 腾笼换鸟” 。 去 年 ，全 市 ３ ９ ２家企 业 完 成淘 汰任 务 ，腾 出用 能 空 间 ３ ４万 吨
标 煤 ；完 成 旧 厂 区 改 造 ２ １ ６个 ，完 成
促进小微企业转型升级和 “ 专精特新”
发展 为 目标 ，进一 步 加火 对 “ 小升 规 ”
业 差 别 水 价政 策 ，加 强 工 业 节 水 ，推
立“ 单位 要素 产 出论英 雄 ” 的评 价模 型 ， 加 强 单位 资源 消 耗 的产 出贡 献 评 价 在 应用研 究 ， 倒逼 “ 两高 企业 整 治 提 升 和
进 一 步 扩 火 试 点 范 围 ，鼓 励 企 业 通 过 进 “ 五水 共治 ” 。此 外 ，我市将 探 索 建
油 汀 行业 和 稀 ． １ 成 型 装 备 作 为 自动化 （ 智能 化 ）成 套装 备 （ 流 水线 ）培 育 及 推 广 试 点 。 全市 工 业 企 业 共 完 成 技 术
改造投 资 ７ ６ ２ ． ５亿 元 ， 比去 年 同 期 增 长３ ５ ． １ ％；全市 规 模 以上 工 业 企 业 从 业人员 １ ４ ０ ． ４万 人 ，下 降 ２ ． ４ ％；万 元
及培育对 象企业 走专 业化、精细化、 特 色化 、 新 颖 化 发 展 之 路 ，努 力 形 成
一
展 到 整个工 段、整条 流水线 的更换 ，
级 的实施 意 见 ，综 合运 用差 别 电价 等
并 进 而 延伸 到 装 备 的 自动 化 与智 能 化 手 段 ，促 进铸 造 行 业转 型提 升 。 同时 ， 融 合 ， 实 现数 据 化 的 制 造模 式 。既 要 我 市 将 加 快 探 索 印 染 、造 纸 、 电镀 行 对去年试点成功行业要全面推广，并
“ 机 器 换 人 ” 提 高 劳 动 生 产 率 和 产 品 质 量 ； 又要 积 极 扶 持 专 用装 备 制 造 企
批 “ 小 而优” 、“ 小而强 ”的企业 ；
同时 ，积 极 做 好 小 微 企 业 集 聚 区 、小 微 企 业 创 业 基 地 的 建 设 工 作 ，高 水 平
建 设 小微 企业 集 聚 区 ，鼓励 集聚 发展 ，
前 经 济的 一 系列 结构 性 问题 来实 施 的 ，
足 扣‘ 造 经济升级 版的必 由之路 。“ 四换”
足以 “ 换 ”求 “ 变” ，核心 在于 提 高工 业 发展 的效率 ，三 “ 名”是立 “ 名”做 “ 强” ，核心 在于 发挥标杆 企业 、知名 品 牌 和知 名企业 家的影响 力。推进 宁波 由 ： ［ 业火 市 向： ［ 业强市转 变 ，必 须牢牢把
键词 ，做 篇创 新驱动 发展的好 文章 。
文具制 造等劳 动密集型 行业为 重点， 确定 ６ ２个 “ 机 器换 人 ”项 目给予 面上 政 策 支 持 ；确 定 轴 承 生 产 装 配 、 电 热
今年着重推进 “ 电商换市”
“ 四换 ” 工作 是贯 彻工 业强市 战略 、 促 进 工 业 提 质 增 效 的 重 要 工 作 抓 手。 去年 以来 ， 在 “ 机 器换 人” 、 “ 腾 笼换 鸟” 和 “ 空 间 换 地 ” 方 面 已经 开 展 Ｊ ， 很 多 工 作 ，取 得 明 成 效 ．今年 我 市 将 继
“ 机 器换 人 ”要 从 “ 线 ”到 “ 面” 。 去 年 ，我 市 以 电 子 装 配 、 家 电制 造 、
报刊 发 的诺 布 尔制 衣公 司 “ 机 器换 人、
控 员增 效 ” 系 列报 道 受 到 了刘 奇 书 记 等 省 市 领 导 批 示 ，引 起 了强 烈 的 社 会
＿ 。 政Ｃ 本 ｕ ｒ 期 ｒ ｅ ｎ 关 ｔ Ｐ ｏ 注 ｌ ｉ ｔ ｆ ｃ ｓ
全 面实施 “ 四换三名＂工程 建 设工业强市
文 宁波经 济和信息 化委 员会
“ 四换三 名 ” 程 ，就 是 加快 腾笼 换 吗、机 器换 人、宅 问换地 、电商换市
的 步伐 ，大 力培 育 名 企 名品 、 名家 。 实施 “ 四换 三 名”工程 ，是为 了破解 当