乡镇民族团结示范村可行性研究报告

XX乡民族团结示范村可行性
研
究
报
告
XX乡人民政府
二○一二年一月
为加快发展民族经济，弘扬民族优秀文化,促进民族地区团结稳定，通过典型引路与辐射示范，实现全乡经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，XX乡人民政府对彝族聚居地XX村XX自然村进行了调查研究，制定XX自然村创建民族团结进步示范村项目可行性报告：
一、项目村概况
二、指导思想
XX自然村民族团结进步示范村建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届六中、七中全会，省第九次党代会精神,树立和落实科学发展观,围绕建设社会主义新农村的总体要求,以民族小康村建设为重点,以促进少数民族地区经济社会发展为目的,建立为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、民族特色浓郁的民族团结进步示范村。

四、目标要求
（一）围绕中心
民族工作是党和国家工作的重要组成部分，民族团结进步事业事关建设中国特色社会主义事业全局。

要把民族团结进步创建活动与本乡中心工作紧密结合起来，通过开展创建活动，为中心工作创造一个团结稳定的环境，推动中心工作顺利进行。

同时，通过抓好各项中心工作，为民族团结进步创建活动提供强大的动力，推动创建活动有效开展。

（二）因地制宜
开展民族团结进步示范村创建活动，必须坚持实事求是的思想路线，因地制宜，分类指导。

要根据实际情况，着力探索切实可行的措施和办法，创造性地开展创建活动，同时学习借鉴其他地区的成功经验和做法，定期总结民族团结进步创建活动的经验，为创建活动的开展源源不断地注入活力。

（三）夯实基础
开展民族团结进步示范村创建活动，要面向基层，面向群众。

要在整体推进的同时，把农村、机关、学校、企业作为开展民族团结进步创建活动的主阵地、主渠道，通过创建活动，在全社会形成促进民族团结进步的良好氛围。

要充分尊重和体现各族群众的主体地位和首创精神，组织和动员广大群众投身到民族团结进步创建活动之中，通过创建活动，实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益。

（四）讲求实效
开展民族团结进步示范村创建活动，既要重视内容，始终把促进民族团结进步作为出发点和落脚点，又要讲究形式，不断增强民族团结进步创建活动的吸引力和感染力。

要提高创建活动的针对性，把创建的内容与贯彻落实科学发展观结合起来，与爱国主义教育活动结合起来，与社会主义精神文明建设结合起来，与公民道德建设结合起来，与民族团
结宣传教育结合起来，使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎扎实实地开展，取得实实在在的成效。

五、基本原则
（一）坚持政府引导、群众主体的原则。

群众是“民族团结示范村”建设的主体。

在示范村建设中，要正确处理好政府与各族群众的关系，充分尊重群众意愿，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为“民族团结示范村”建设是否合格的最终标准。

通过各种形式的资金扶持、政策引导、规划引领、工作指导，充分发挥群众的主体作用，调动广大群众自力更生、艰苦创业、建设自己美好家园的积极性。

进一步完善村务公开和“一事一议”制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，健全农民自主筹资投劳的机制和办法，使群众成为投资投劳的主体，建设自己美好的家园。

（二）坚持因地制宜、科学规划的原则。

要结合“民族团结示范村”建设的实际，突出民族特色，制定切实可行的建设规划，确立“民族团结示范村”建设的新思路、新目标和新措施。

要全面统筹农村经济社会发展，充分考虑各族群众的切身利益和发展要求，区分轻重缓急，先易后难，统筹安排各项建设任务，力求做到水、电、路、通讯“四配套”，功能、绿化、造型“三统一”，生态、景观、风格“三协调”，
提高规划的科学性、民主性、可行性，确保“民族团结示范村”建设扎实稳步推进。

（三）坚持实事求是、量力而行的原则。

一是要尊重客观规律、讲求科学。

“民族团结示范村”有其自身建设规律，推进示范村建设应当广泛听取广大农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律。

二是要大胆探索、勇于创新。

要善于把握时机，乘势而上，有计划、有步骤、有重点地加以推进。

（四）坚持突出重点、注重实效的原则。

建设“民族团结示范村”，时间紧、任务重、要求高。

工作中必须坚持以发展农村经济、增加农民收入为核心，以加强基础设施建设、不断改善农村生产生活条件为重点，以培育发展高效产业为突破口，从农民愿望最迫切、要求最强烈、受益最直接的事项抓起，力争在解决群众“增收难、饮水难、就医难、上学难、行路难”等问题上有新突破，让农民群众真正得到实惠。

六、项目建设的可行性和必要性
（一）项目建设的可行性分析
围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，最终达到民族团结，经济发展，社会进步的目的。

着力推进社会主义新农村建设。

第一，加快经济发展，千方百计增加农民收入，这是建设社会主义新农村的前提。

必须坚持科学发展观，以提高农
业综合生产能力、增加农民收入为中心任务，以进一步调整结构、优化产业布局、转变经济增长方式为主线，以强化科技支撑、培植优势产业、发展特色经济、扶持龙头企业、推进农业产业化和现代化为重点，实现农村经济快速发展、农民生活宽裕。

第二，加强农村基础设施建设，不断改善人民群众的生产生活条件，这是推进社会主义新农村建设、确保生产发展的基础，是农民生活宽裕的重要条件和村容整洁的客观要求。

要以水资源开发保护为重点，切实解决农村人畜饮水和农业灌溉问题；要加强农田基本建设，实现农民人均拥有0.5亩以上基本农田；加强乡村公路建设，实现村村通公路；加大投入力度，加快农村电网改造，确保农民生产生活用电；加强水资源保护和水环境治理，使农村生态和生活环境得到明显改善；加快农村通讯、广播、电视网络建设，提高服务质量。

第三，大力发展农村公共社会事业，不断提高劳动者综合素质，维护农民身心健康，这是建设社会主义新农村的重要保障。

要大力推进基础教育振兴行动计划，重点普及和巩固农村９年义务教育，加强职业教育，搞好对农民的科技种养殖业培训工作；加强农村公共卫生和合作医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度；实施农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策和少生快富工程；加强农村文化建
设，丰富农民文化生活；建立健全农村劳动保障和最低生活保障制度，加大对贫困人口的扶持力度。

第四、推进“平安村组”创建，努力构建社会主义和谐社会，这是建设社会主义新农村的重要内容。

要严厉打击刑事犯罪，及时化解人民内部矛盾，妥善处置群体性事件，加强农村社会治安综合治理，发动群众和依靠群众，群防群治，确保农村稳定。

第五、加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，这是建设社会主义新农村的关键。

要充分发挥党委的核心领导作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。

（二）项目建设的必要性分析
以党的十七届六中全会和中央农村工作会议提出的建设社会主义新农村要求为指导思想，结合XX自然村实际情况，创建民族团结进步示范村非常必要。

党的十六届五中全指出建设社会主义新农村是“我国现代化进程中的重大历史任务”，其目标概括为20个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下我国农村经济、政治、文化和社会发展的要求。

我乡创建民族团结进步示范村项目就是要以“政治文明、物质文明、精神文明”，最终达到民族团结，经济发展，
社会进步的目的。

也就是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为奋斗目标。