职业教育高质量发展的价值追求与实现路径

职业教育高质量发展的价值追求与实现路径作者：邓珏

来源：《职教通讯》2022年第04期

摘要：新时代三个“新”要求职业教育转变发展模式，技能型社会建设期待职业教育扩展服务面向，人工智能时代召唤职业教育走向素养本位，为此，职业教育必须推进高质量发展。基于对职业教育、高质量、发展等概念本质的厘定，认为与社会发展、个体发展的高适应性应是职业教育高质量发展的价值追求。当前，需健全适应机制，增强适应社会与个体发展能力，以加快职业教育高质量发展步伐。

关键词：职业教育;高质量发展;价值追求;实现路径

基金项目：国家社会科学基金“十四五”规划2021年度教育学一般课题“基于高质量发展目标的我国职教评价指标体系构建研究”（项目编号：BJA210104）;2021年度江苏省高校哲学社会科学研究一般项目“高职院校经贸类专业嵌入国际职业资格标准路径研究”（项目编号：2021SJA1687）

作者简介：邓珏，女，江苏商贸职业学院教师，主要研究方向为职业教育、对外汉语教育。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2022）04-0018-06

近年来，党和政府对职业教育高质量发展十分重视。2021年，在全国职业教育大会上，“质量”一词成为热词;同年，《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》印发。因此，职教人必须深入领会职业教育高质量发展的时代意义，把握职业教育高质量发展的价值追求，共同推动职业教育实现高质量发展。

一、新时代职业教育需要高质量发展

（一）三个“新”要求职业教育转变发展模式

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》首次将“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”作为整体理论，用以指导国民经济和社会发展[1]。新发展阶段要求我们正视人民群众日益增长的对美好生活的需要，要求职业教育不仅要为经济社会发展服务，更要为人的发展服务，满足人民对教育的期许，增强人民群众在职业教育中的获得感与满意度;新发展理念希冀职业教育创新发展思路与模式，加大开放办学力度，实现与经济社会的同频共振，优化资源配置，达成资源共享;新发展格局呼唤职业教育在步入“内涵式发展”[2]后，既要面向“一带一路”沿线国家输送国际型、开放型技术技能人才，也

要为本国产业振兴输送本土型、区域型人才，要着力转变发展方式，探索符合国情的职业教育人才培养范式，在发展走向和具体实践方面实现中国特色理念与模式的构建[3]，为世界职教事业发展贡献中国智慧。

（二）技能型社会建设期待职业教育扩展服务面向

建设技能型社会理念和战略的提出，《“技能中国行动”实施方案》《“十四五”职业技能培训规划》的发布，使得壮大“创新型、应用型、技能型人才队伍”成为新的时代使命。作为个体技能培养的主要阵地，职业教育要高举技能型社会旗帜，扩大职业技能培训供给，完善终身职业技能培训体系，突破传统面向在校学生的服务面向，开展面向全体人民、贯穿全生命周期、服务全产业链[4]的技术技能培训，推动2015年联合国可持续发展峰会所提出的，到2030年“大量增加具有适切技能，特别是技术和职业技能的青年人和成年人数量”[5]愿景的实现。

（三）人工智能时代召唤职业教育走向素养本位

人工智能技术的发展、智能机器人和智能装备技术的推广应用，必将取代部分传统职业和人工岗位。BCG&阿里研究院曾预测，未来5年将有702种职业和47%的工作都可能被人工智能取代[6];《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.20》亦指出，人工智能对中国制造业工人的替代率高达19.6%[7]。机器换人趋势的初露端倪、部分职业领域的去技能化，必然要求职业教育关注智能技术难以实现的人文关怀、情感陶冶、创意审美等品质的培养，强化人之为人素养的培育，以实现人与机器的错位发展和相互补充。同时，人工智能在职业教育领域的应用，大数据分析技术对学习评价的赋能，势必催生“平等沟通、分享互动”[8]的学习方式以及个性化的学习与评价方案，为职业教育告别“批量生产”、走向“量身定制”、实施素养教育提供技术支撑。

二、新时代职业教育高质量发展的价值追求

上述社会背景皆要求职业教育转变自身发展方式，从外延扩张向质量提升转型。但在众多的诉求中，职业教育究竟该走向何方？应坚持怎样的价值取向？尽管我国职业教育正朝着专业化、高质量的方向发展，但相关研究主要集中在制度研究、比较研究、類型研究、内涵和对策研究[9]等方面，指向价值追求的研究则相对薄弱，少有的研究主要从职业教育、职业教育类型及职业教育质量三个视域阐述了价值取向问题。例如：王军红等认为，职业教育价值取向存在着理想和实践的分野，要正确把握其应然状态与实然状态[10];殷文杰将从“乐业”到“乐生”视为当代职业教育的价值取向[11];王兴提出了从“技术人”“职业人”到“完整人”逐层递进的人才培养目标取向[12];周文根从社会、个人、学术三个维度阐述了高等职业教育质量的价值取向[13];陈忠根基于以学生为本的高等职业教育质量观，主张高职教育主体在思想和行为上要服从练就谋生本领与培育理性精神相得益彰等价值取向[14]。上述见解皆为本研究提供了思想的启迪与思路上的借鉴。

依笔者所见，要明确上述问题，首先，必须厘清何为职业教育，因为任何事物只有明确从哪里来、到哪里去，才能依托有效的机制、健全的监控，确保发展方向不出现偏差。职业教育应是为了职业、基于职业、在职业中进行的教育。作为一种教育类型，职业教育同样应以育人为追求，培养“第一要有知识力，第二要有生产力，第三要有公德心”[15]的“整个的人”。为此，职业教育既要“外适于社会分工制度之需要”，做到“学必期于用，用必适于地”，也要“内应天生人类不齐才性之特征”，实现“谋个性之发展”、全面提高受教育者素质的目的。其次，要厘清何为质量、何为高质量。余斌综合国内有关论述，将高等教育质量观概括为基于社会、院校、学生三类视角，其中，基于院校视角，又分为目标论、学术论、服务论、需要论、适应论、产品论和全面论等质量观[16]。在这些质量观中，笔者认为适应论是一种动态的质量观，也是一种促进职业教育持续发展的质量意识，质量的本质属性就是适应性。再次，要厘清何为发展。就其内涵而言，发展不仅指机能的改善、质量的提升、水平的提高，也指由盛及衰、由强及弱、由高及低的变化。而教育发展，显然是指其正向发展，是“实现教育”，是对教育本真状态的探寻[17]。发展不能仅仅从绩效主义出发，满足于短期少数指标的达成，不能以外在指标取代对内涵的要求，更不能走向发展的异化。

基于以上考虑，笔者认为，与社会发展、个体发展的高适应性应是新时代职业教育高质量发展的价值追求，具体可表征为以下四个方面。

1.就对象而言，是群体适应与个体适应的统一。职业教育的高质量发展不仅要从整体上适应国家、区域、产业、行业发展对职业教育的需求，关注学生群体身心发展的需要，而且要能逐步满足特定区域、特殊企业、个别学生的“私人订制”要求，做到兼顾群体适应与个体适应。

2.就时间而言，是过程适应与结果适应的统一。职业教育既具备健全的需求预测、产教融合、供需对接、质量监控及教学诊改等确保过程适应的系列机制，也在发展水平、发展指标、发展状态等方面达到预定的理想目标，实现过程适应与结果适应的相得益彰。

3.就方位而言，是外部适应与内部适应的统一。一方面，职业教育能紧密对接经济社会发展需求，高度契合人民群众期待，全面匹配我国综合国力和国际地位，在专业设置与产业结构吻合度、用人单位满意度、学生就业率等诸多外显指标上成绩优良;另一方面，职业教育能够在德技并修、产教融合、校企合作、育训结合等多方面着力，激发学生个体的职业责任意识，提升其职业胜任力，涵养其职业精神，借助内外部适应的互动，培育享受职业生活的现代职业人。

4.就性质而言，是跟进适应与引领适应的统一。生态学视角下的“适应性”不仅仅是对过去、对现在的适应，还涵盖对未来的适应，是对将来变迁的主动性准备和应对[18]。职业教育既要能因应环境因素的变化作跟进式调整，也要能适度先行于产业发展，发挥引领社会的作用，“成为形塑社会的主导与根本制度”[19]。

三、新时代职业教育高质量发展的实现路径