印度工会提高组建率的战略和措施

新经 济政策 危 险结果 的重任 。 印度工 会 已经把 战略
目标 置 于发 动未 组织工 会 的企业 的工 人 ，小型企 业 里的工 人和 以家庭 为 主的工 人身 上。特 别 强调组 织
潮。 印度 工 会 中心 全 国总 书记 阿德 亨都 ・ 卡什 认 达
为 业主 们 打 着 竞 争 的 名 义 ， 称 自 己也 需要 一个 公 平 的 竞争 平 台。 这 简 直 是在 要 求 劳 动 力 的 完全 非 工 会 化 、否 认 集体 谈 判权 和 随 意赚 取尽 可 能 多 的
些免 除 自身 法律 责 任 的措 施来 降低 成 本 ，如 削
减 工 资 、社 会 保 障 福 利 、 医 疗或 事 故补 偿 等。 最
终 目的是 把 企 业 的 职 工 数量 保 持 在 最低 水 平 。这
一
进程 正在 全世 界发 生着 。
这 种 做 法 引 起 了 一 波 本 国 业 主 违 反 权 益 的 浪
全球 战略 性措施
印度 工会 在 ”０ ５经 济全 球 化 与工 会 ”国 际论 ２０ 坛期 间提 出能否 制定 一个 全球 的 ，或 者 至少是 一个 针对 南亚 和东 南亚 的 区域 性 的战略方 案 ，并为 提升 工会 组建 率方 面取得 突破 提 出 了 ４点战略 ：
工人 们 打破 界 限 ， 同工会 携起 手来 。在 此 情形 下 ，
社 权 和集 体谈 判 两个公 约 。但 是事 实 上 ，７ ％的劳 ５
曩 窒
……瓜 …
在 当今 所 处 的 时 代 里 ，
就 业 的特 点 、 就 业 的 条 件 正
维普资讯
动力 并 没有加 入工会 ，成百上 千 万的工 人和公 务 员
没有 集体 谈判 权。全 球化 以后 ，发 生在位 于德 里 附
近 的本 田摩托 车有 限公 司 的事 件说 明 了这 个现 实 问
判断谁 会 干预 国家经 济管理 和打 算 改变政 治势 力平
衡 的力 量 。
样 。在 许 多工 会 存 在 的地 方 ，那 些 在 意 识 形 态或
政 治上 倾 向这 种 增 长 模 式 的 工 会 对 一 些 不 道德 的 行 为选 择 了沉 默 或 低 调 的 不 满 。 但 是 ， 现 实迫 使
雇 主 、政 府 和 一些 御 用 知 识 分 子 挖 空 心 思 地 对 工 会 ”运 动 ”或 ”不满 ”进行 诬 蔑。
（ ）不管 有 多 么艰 难 和危 险 ，我们 必须 贴近 一
那些 还没 有组 织起来 的工 人 ； （ ）我们 必 须争 取 得 到其 他 劳 动人 民和农 民 二 等 社 会 阶层 的支 持 ，在 我 们 的 全 国性运 动 中提 出
他们 的 问题 。在 情 况 不 明 时 ，我 们 自己要 成 为反
对 全 球 化和 反 对 反 人 民政 策 阵线 的 群 众 运 动领 导
者； 达 成 妥 协 源自 《工会 法 》和 工 会 的一 些原 则 是 从 西
方 国家移 植 到 印度 来 的 ，特 别 是在 殖 民主义 时代 。
利润 。
在 制造 业或 服务 业 中的女 职工 。战略 是组 织干部 队
伍 对 他们 进行 培 训和 努 力 亲近 为加 入 工会 的工 人 ， 把 他们 吸 收到工 会 中来 。 工会 已经形 成为 一种 能够
针对工会的诬蔑行为
工 会对 反 劳 工 政 策 的 回应 正 像 人 们 所 想得 那
题和 政府 的态度 。
在 发 生着 深 刻 的变 化 ，甚 至 传 统 的就 业观 念 也 在 逐 渐 地
发 生着 变化 。 技 术 更 新 催 生
了 更 加 新 型 的 制 造 和 服 务 形
全球 化后 ，执 政党试 图设 置 障碍 ，阻挠工 人加
入 工 会 。修 改 《工 会 法 》 ，使 工会 组 织更 加 困难 。 截 至今 日，全 国 ９ ％的劳 动纠纷 与 国家现 行 法律 的 ５ 执行 有 关 ，诸 如 ：支 付 基本 工 资 、社会 保 障福 利 、 安全 等 。政府 打 着促 进 良好 投资环 境 的名 义 ，不 执
印度工会的发展情况
印度 工会 面对 多方 面 的攻击 ，但 会 员人 数并 未 下 降 ，相 反会 员入会 率 有所 上 升 ，尽 管 幅度 不 大 。 在 印度 ，会 员 入会 率从 来 都 不 令 人 满 意 ， 因为 雇
主 和 政 府就 会 鼓 动 企 业工 会 分 裂 工 人 ，迫 使 他 们
把 直 接 就 业和 劳 动 成 本 降 至最 低 的 外包 方 式所 取
代 。 所 有这 些 办 法 无 一例 外地 是 为 了减 少 劳动 者
的数 量 。 如 果 达 不 到 这个 目的 ，雇 主很 可 能采 取
一
在这 样 困难 的情况 下 ，印度 工会 还是 取 得 了一
定 的成绩 ，找 到 了相应 的方 法。工 会在 工人 和人 民 中的影 响不 断提 高 ，这 是 因为从 经济 改革和 全球 化 进 程开 始 的第一天 ，一批全 国性 工会 组织承 担起 了 对政 府 的假 意说辞 提 出挑 战和教 育人 民 了解 所谓 的
（三 ）我们 可 以建 立 至少 是 一个 区域 性 的协调 机 制 ，支 持邻 国工 人 ，履行 我们 的 国际责任 ； （四 ）我们 能够 也 应该 反 击针 对 工 会和 我们 在
经 济 中 的 作 用 而 出现 的各 种 意 识 形 态 的挑 战 。 ●
印度 还 是 国际 劳 工 组 织 的创 始成 员 国 ，参 加 了结
行 劳动 法律 。甚 至法 官做 出一些反 工人 和反工 会 的 裁决 ，反 对罢 工权 ， 坚持 雇 主有 随意解 雇权 。
一
式 ，而结构 缜 密 的工 业企 业 、 工厂 正在 被 分 散 的设 施 和 生
产 、 集 中 的装 配 以及 依 靠 经 济 运 行 、 物 流 支 撑 、