施工安全及文明施工保证措施

施工安全及文明施工保证措施
施工安全保证措施
本工程的安全防护原则，是根据“安全第一、预防为主”的原则，结合对建筑业造成伤害的“四大隐患”即：“高空坠落、物体打击、触电死亡、机械伤害”进行防护，确保安全施工。

在施工过程中，我们除了注重改善工人的工作、生活环境，体现人文关怀以外，始终把整个施工现场以及材料加工场的安全管理作为总承包管理的重要内容。

我司将严格遵守《建筑安装工程安全生产管理条例》、《市安全生产管理规定》、《建筑机械使用安全技术规程》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《安全防范工程技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《市建设工程施工现场安全管理规程》等法律法规及我公司职业健康安全管理体系文件的相关要求，做好本工程施工生产过程中的各项安全生产保障工作，使本工程的安全生产始终处于受控状态，最终实现事先制定的安全生产管理目标。

一、安全目标：
本工程安全管理目标为：杜绝重大工伤死亡事故，轻伤频率控制在6‰以内，杜绝重大机械事故及急性中毒事故，杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故，确保本工地成为“集团级文明工工地”。

l、在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、市及与建筑施工企业安全生产管理相关的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合。

2、施工生产过程中严格按照公司职业健康安全管理体系运行，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。

3、强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，杜绝死亡事故，确保无重大工伤事故。

二、项目安全管理组织系统机构：
认真贯彻执行国家部委有关安全生产的规定，结合本公司的要求，坚持以安全生产为前提，杜绝死亡事故，避免重伤事故，减少轻伤事故，把一般事故频率控制在国家规定的指标以内，确保安全生产的顺利进行。

为此，成立以项目经理为首的安全管理组织机构，切实加强施工过程中安全生产的领导，并且配备专职安全员一名，各专业工种均配备兼职安全员，使整个施工现场组成从上到下，专人负责，层层落实职责的安全生产管理网络。

安全管理组织机构图
三、安全管理制度：
（一）安全教育培训制度：
为了贯彻安全第一、预防为主的方针，加强建筑企业职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。

建筑业企业职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。

1、入场教育(三级教育)：
新进场的劳务要进行安全教育，填写《安全教育记录》（津建安表11），先教育，后上岗。

其教育内容：
(1)公司级(主讲人由公司安技科派员)，培训教育的时间应不少于15学时。

①党和国家的安全生产方针、政策；
②安全生产法律、法规和标准要求；
③本公司职业健康安全管理体系及生产规章和制度安全纪律；
④本公司安全生产形势及历年发生事故应吸取的教训；
⑤发生事故后如何抢救伤员、保护现场和及时报告。

(2)项目部级(主讲人：项目经理、施工员、安全员)，培训教育的时间应不少于15学时。

①本项目工程施工特点及施工安全基本知识；
②本项目安全生产制度、法规及注意事项；
③本项目工程存在的重大风险及其防范措施；
④各工种安全操作规程；
⑤防护用品、设施的基本使用知识。

(3)施工班组级(主讲人：民工队长、班组长)，培训教育的时间应不少于20学时。

①本工种特点及安全操作规程。

②班组安全活动制度及纪律。

③爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动保护用品。

④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范措施。

⑤本岗位的作业环境及使用因素及其防范措施。

⑥本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

⑦培训记录:
新入场的劳务人员，在进行安全教育以后应进行考试，填写《生产作业人员教育登记表》（津建安表9）名册和试卷订册保存。

2、项目经理部管理人员安全教育：
(1)项目经理（培训教育的时间应不少于30学时）、栋号工长（培训教育的时间应不少于20学时）、项目安全员（培训教育的时间应不少于40学时）必须经过市建委安全培训教育，经考核合格颁发安全上岗证后，方可上岗操作。

而且每年必须进行一次市建委复审考核，复审不合格，一律不准上岗操作。

(2)项目部管理人员应经有关部门考核，取得上岗证后方可上岗，证书复印件应贴在《管理人员上岗证复印件》（津建安表10）上。

(3)项目部管理人员上岗前应进行一次施工现场安全教育。

教育内容：
①熟知本岗的安全责任制；
②针对本工程存在重大风险制定的安全技术措施和管理方案；
③了解和熟悉分管范围内的各工种安全操作规程。

项目部管理人员进行安全教育，并进行考试，填写《项目部管理人员教育登记表名册》（津建安表8）。

3、全员安全教育（培训教育的时间应不少于15学时）：
项目经理部每月结合工程进度、施工特点等进行一次安全教育(项目经理、施工员、安全员主讲)，并做好记录。

*传达有关国家以及主管部门发布的有关安全生产的法律、法规及规定；
*传达公司及集团有关安全生产会议要求；
*在建工程的安全和环境生产基本情况和必须遵守的安全事项；
*对上月工程发生的安全隐患及存在的重大风险和危险源进行分析，并提出防范措施。

4、特工种安全教育：
特工种作业人员主要指电工、起重机械工、电气焊工、架子工等十一种作业人员。

培训教育的时间应不少于20学时。

特种作业人员必须按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

特种作业人员取得操作资格证书后，每两年进行一次复审，使用单位应对需要进行复试的特种作业人员，提前一个月报公司安技科，以便安排培训。

5、变换工种安全教育：
工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识培训，考试培训以后，方可上岗操作。

培训教育的时间应不少于20学时。

项目经理部要对变换工种的工作进行安全教育，填写《生产作业人员教育记录表》并在进行安全教育后，对其进行考试，名册和试卷订册保存。

班组要对变换工种的工人，结合从事岗位的安全技术操作规程及安全制度进行安全教育。

6、季节返岗安全教育：
项目经理要根据季节及施工特点，对员工进行冬(雨)季施工安全教育。

对麦收和大秋回乡后重返生产岗位的工作，要集中进行一次安全纪律的思想教育。

安全教育情况要做好记录，填写《生产作业人员教育登记表》（津建安表9），名册和试卷订册保存。

（二）安全生产责任制考核制度：
1、项目经理部各管理部门要依据安全生产责任制的内容作为安全生产责任制的考核依据，做到责权明确，问题分清。

2、安全生产责任制考核，实行分级管理。

项目经理每季度由安技科进行考核，评出成绩；各部门由项目经理每月考核一次，评出成绩。

3、项目经理部管理人员每月考核成绩在85分以上为良好；85以上、70分以下的为合格；70分以下的为不及格。

4、各岗位人员每月考核成绩为优良的，奖励责任人50元；考核成绩为合格的不奖不罚；考核成绩为不合格的，对责任人罚款50元。

5、对于连续两个月考核结果优良者奖励100元，连续两个月不合格者罚款100元，并在宣传栏内进行通报批评；连续三个月不合格者罚款200元外，并调离本岗。

6、每月考核记录在《安全生产责任制考核表》(津建安表1)上。

7、工程结束后，公司按项目经理部签订的安全生产承包责任制合同进行考核，并给予经济上的奖罚。

（三）责任目标考核制度：
1、依据项目部制定的安全生产目标进行考核。

包括：伤亡事故的控制、安全达标、文明施工三个方面。

2、项目经理部根据责任目标的要求，按专业管理进行目标责任分解。

安全管理、文明施工、脚手架、基坑与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、塔式起重机、物料提升机与外用起重吊装、施工机具等十个方面的管理做到专人专项，责任明确。

3、安技科每季度对项目经理责任目标落实情况考核一次；项目经理每月按照安全检查评分表对项目经理部各职能人员分管的安全责任目标执行情况进行考核。

考核成绩达到85分以上的为优良，85分以下70分以上为合格，70分以下为不合格。

4、对被考核人达到目标要求和考核成绩达到优良的每月奖励50元。

达到合格的不奖不罚；对达不到目标和考核成绩不合格的要罚个人当月效益工资的20%。

5、对考核结果记录在《责任目标考核表》(津建安表2)上。

（四）安全技术交底管理制度：
为了强化安全管理，达到内业指导外业的目的。

公司所有作业场所，在执行编制的生产施工方案中安全技术措施同时，作业场所的负责人还要根据所从事的生产专业，有针对性的对负责生产操作队、班组及相关人员。

分部、分项、分季节、分工种进行书面的安全技术交底。

使生产作业人员明确在操作中的各种安全操作事项及要求。

避免误操作，防止各类事故的发生，从而达到安全生产的目的。

特制定此制度，制度适用于公司所有生产作业场所。

1、所有生产作业场所的负责人，在安排、布置生产任务的同时，应在作业前必须将各操作层单位，在操作中的注意事项及要求进行书面的安全技术交底。

2、生产负责人在安全技术交底中，必须将不同的作业，按国家有关的技术规程、规范写清楚，使作业人员有章可循。

3、生产负责人在安全技术交底中，必须将具体的时间、地点、从事作业的区域、作业环境情况写明。

4、生产负责人在安全技术交底中，必须将从事作业的各工种的安全技术操作规程要求写明。

5、生产负责人在安全技术交底中，必须将作业人员需要穿戴的劳动防护用品按要求写明。

6、生产负责人在安全技术交底中，必须将作业中危险部位、注意事项及要求写明。

7、生产负责人在安全技术交底中，必须按生产工艺，分部、分项、分季节、
分工种，逐项进行安全技术交底。

8、由于各种原因，生产工艺变更，生产负责人必须重新按生产工艺和规范要求，及时的进行补充安全技术交底。

9、生产场所遇有特殊工程工艺时（大型设备拆装、大型起重吊装、超高架体、深基坑、大型模板支护等），应根据特殊工艺具体情况，有针对性单独进行安全技术交底。

10、安全技术交底明确后，生产负责人必须要求被交底人将交底的内容传达到从事操作的每一个人。

11、安全技术交底一式三份，交底人一份、主管安技人员一份、被交底人一份，以留备查。

12、安全技术交底在明确后，主管安技人员应认真的针对交底的条款内容进行核实，如不符合安全生产要求或针对性不强的，安技人员及被交底人，有权提出合理意见。

13、安全技术交底明确后，交底人、主管安技人员、被交底人必须进行签署交底意见，不得由其它人代签，并写明具体时间。

（五）安全会议制度：
为了贯彻、执行国家法律、法规、条例、规定等指示要求，及时地传达有关安全生产形势动态到基层，做到上通下达。

特制定此制度。

1、定期安全会议，公司三级管理定期召开进行安全工作会议。

公司每月、项目部每周进行一次安全工作会议。

2、不定期安全会议，如上级下发紧急性文件或生产作业场所遇有紧急事件时，三级管理层应及时召开安全工作会议。

3、公司、项目部每次召开安全工作会议，必须将会议内容填写在安全会议记录台帐上。

并且将会议参加范围、人数、日期填写清楚。

4、安全会议内容，传达上级下发文件，布置、安排近时期的安全生产工作及安全形势总结等。

5、根据季节性特点和危险性较大工程进行安全交底，并将交底情况进行记录。

6、结合工程施工具体安全情况或发现重大安全问题，进行分析，研究对策，定期、定人、定措施进行解决。

7、安全例会制度：
(1)项目经理部按标准每周进行安全例会，会议由项目经理主持，相关人员参加。

(2)例会内容包括：
学习上级有关部门下达的安全文件、资料；
根据工程进度、施工特点、季节特点，项目经理向项目部人员及分包队负责人提出安全生产工作要求和制定安全工作计划，确保安全生产预控目标的实现；
项目经理应对施工现场的安全工作做出综合评价，对施工现场存在的安全隐患提出整改意见、整改措施，并针对下一阶段的工作特点对安全生产工作做出布置；
项目经理应提出下周安全生产的重点问题及具体部位的安全防范措施。

(3)安全例会应由安全员做好记录，填写《安全例会记录》（津建安表14）。

（六）安全生产检查制度：
为了进一步加强公司的安全管理，使生产作业场所各项安全设施达到国家安全防护规范要求，避免因为安全设施缺陷和违章行为，造成各类安全事故的发生，特制定此制度。

1、定期安全检查：
在公司内部建立定期分级安全检查制度，公司每月由主管领导组织有关科室对各施工现场进行一次安全检查。

各项目部每周组织项目部有关人员进行一次安全检查。

（检查小组有项目经理带队，工长、安全员、质量员、电工、现场管理人员、分包单位负责人等组成）
2、专业性安全检查：
专业安全检查根据实际需要不定期的由公司有关部门组织有关专业的人员对施工现场进行专项检查。

检查人员由专业技术人员、安全技术人员和有实际经验的人员组成。

3、自检、互检和交接检查：
(1)自检：
班组作业前后要对自身所处的环境和工作程序进行安全检查，以随时消除安全隐患。

(2)互检：
班组之间开展安全互检，以起到互相监督共同遵章守纪的作用。

(3)交接检查：
上道工序完成后交给下道工序使用前，应由工地负责人、工长、安全员、班组长及其有关人员共同进行安全检查和验收，确认达到合格后才能交给下道工序使用。

如脚手架、支撑、基坑支护、卷扬机、等设备搭设安装好交付使用前必须经过交接安全检查和验收。

4、季节性安全检查：
每年度公司、项目部组织对施工现场进行季节性安全大检查。

在7月份进行雨季专项安全大检查，针对性要强，对施工现场的用电设备地阻检测、防暑降温、食物中毒、传染病防护等进行安全检查。

在11月份对施工现场的冬季施工专项
安全大检查，针对民工住宿、施工防冻、防滑设施等进行大检查。

5、日常检查抽查：
安技科根据施工现场的工程进度和部位情况,不定期的进行安全检查，有针对性的进行日常检查和抽查。

(1)对查出的隐患，要填写在《安全管理检查记录》(津建安表24)上。

对当时能够整改的问题，立即进行整改，整改完毕后，安全员要进行复查。

(2)当时不能整改的隐患，要下达《隐患整改通知单》(津建安表4)定人、定时间、定措施进行限期整改，整改完毕，安全员要进行复查，同时要填写《隐患整改反馈表》(津建安表5)。

(3)对检查中发现重大事故隐患的部位或设备要立即停工整改。

(4)对屡次出现的同一类问题，项目经理要召开分析会，制定纠正和预防措施，落实时间、人员，以确保施工安全。

(5)对检查中屡次发现重大事故隐患的项目部，根据公司惩罚条例要求进行处理。

（七）班前安全活动制度：
1、每天施工前由班长主持，组织全体班组成员进行班前安全活动。

2、活动内容包括：
*认真执行分部、分项安全技术交底内容；
*严格遵守安全操作规程及各项规章制度；
*对各项安全技术措施提出落实的具体做法；
*结合专业特长、工作情况讲解安全生产注意事项；
*正确使用劳动保护及防护用品；
*评议前一天安全生产状况，对遵章守纪者进行表扬，针对存在问题提出整改要求。

3、班前安全活动要由专人负责记录，填写《班前安全活动记录》（津建安表13），并保管好记录。

四、安全管理规定：
（一）施工现场安全生产管理规定：
1、目的：
加强施工现场的安全和环境管理，确保员工生命和财产安全，防止和减少安全事故的发生，给员工提供良好工作环境，以保证对社会整体环境保护。

2、职责：
安技科是公司安全生产管理的主责部门，负责对施工现场和生产作业场所进
行监督管理。

项目经理对施工现场的安全工作负全责。

项目部专（兼）安全员负责施工现场安全工作的日常检查和管理。

项目部栋号工长负责栋号施工现场安全管理。

3、工作程序：
(1)项目经理部安全生产责任制：
项目经理部安全工作实行“目标管理，过程控制”的管理方法。

并与主管经理签定“安全生产责任书”，认真履行工作职责，努力实现管理目标，做到安全生产。

项目经理部应建立和健全有关安全生产的各项管理制度，建立项目经理部的安全和生产保证机构，明确各岗位人员的安全生产责任制，并认真执行。

编制施工组织设计,应结合工程实际,制定安全技术措施,其中包括危险源辨识和重大风险控制。

坚持安全教育和安全技术培训制度，全体员工认真学习有关安全生产和环境的政策、法规和本公司的安全生产责任制、安全技术操作规程。

新工人入场后要进行三级教育。

特种专业技术人员要持证上岗。

项目经理部各级管理人员在检查生产的同时检查安全工作，对实施情况经常进行监督。

实行定期防火检查制度，发现火险隐患责成专人立即整改，对职工进行安全防火教育，普及消防知识。

施工人员在布置生产任务时，应坚持安全技术措施书面交底，使操作者在施工中严格执行，确保安全。

在施工中安全工作和工程进度发生矛盾时，服从于安全。

机械设备发生故障时，应立即停机请专职人员检修，非机械操作人员禁止私自动用各类机械设备。

认真执行伤亡事故报告制度。

发生伤亡和重大环境事故应及时上报公司主管部门，并参加事故调查。

(2)项目经理部各岗位安全生产责任制：
1)项目经理安全责任：
项目经理是施工现场安全生产第一责任人，对施工现场的安全生产工作负全责。

按文明施工标准创造良好的工作环境。

制定并落实安全达标、文明施工计划，并认真执行安全生产责任书，将安全责任目标进行分解，对达标计划安全管理责任的落实情况定期进行考核。

确保安全生产费用的有效使用，对列入建设工程预算和安全作业环境及安全施工措施所需费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措
施落实，安全生产条件的改善，不得挪作他用。

组织制定安全技术措施并在施工、生产中进行落实。

组织外分包队伍定期开展安全工作。

对使用的各类脚手架、施工用电、设施设备等，在使用前组织有关人员进行验收，验收合格后方可交付使用。

保证各种安全防护设施齐全、灵敏、可靠。

对存在的问题要及时解决，凡危及人身安全的问题，要暂停生产。

隐患排除后再继续生产。

负责对施工现场管理人员和作业人员在施工、做业前进行入场安全教育。

严禁违章指挥，及时纠正违章作业，对不听从劝告者令其停止工作，并根据情节严肃处理。

支持安技人员工作，每周组织有关人员对施工现场进行一次全面安全检查，对发现的事故隐患，依照“三定”原则落实整改。

发生伤亡事故，按规定立即上报，并负责保护现场、抢救伤员。

参加事故调查，按照“四不放过”原则进行分析，制定改进措施。

2)工长安全责任：
认真贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产的法律、法规、规范、标准等，做到不违章指挥，并做好责任区域的安全防护工作，服从安全监督，积极整改隐患。

根据生产任务情况和施工部位，对不同工程、不同作业内容要认真进行分部、分项的书面安全技术交底，并检查执行情况。

教育操作人员遵章守纪,制止违章作业行为，对违章操作者要进行批评教育，冒险蛮干者应停止其工作，不得默许工人违章作业。

每天布置生产任务要有安全内容，解决安全生产中存在的问题，严格执行施工安全技术措施方案。

发生伤亡事故应立即上报，保护现场、抢救伤员。

3)安全员安全责任：
协助项目经理搞好本工地的安全管理，接受上级安全部门的业务指导。

熟练掌握安全检查标准，每天对所在工地进行安全巡视、认真填写《安全检查记录》（建安表24），对检查出的各类事故隐患及时报告项目经理，按照“三定”原则督促整改。

及时制止违章现象，遇有紧急的不安全情况时，应先停止作业并立即报告项目经理。

参加编写安全技术措施．协助制定工地的安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况监督检查。

协助项目经理组织分包以及从业人员的安全教育工作。

参加安全设施、设备的验收工作。

审查安全技术交底的符合性、适用性和有效性。

4)预算员安全责任：
将工程施工过程中所发生的安全防护和安全文明施工方面的费用，按有关规定列入工程预算，做到不漏算。

工程发生变更时，如发生安全防护等费用，按规定进行预算并找建设方签证。

分析工程各部位工程量及造价，包括安全方面费用，供施工生产及工程结算所用。

5)成本员安全责任：
根据国家规定提取安全技术措施经费，开支劳动保护费用，并单设科目专项管理，按规定监督使用。

参与单位经济分析会议，分析施工现场的安全防护、劳动保护状况及费用落实和使用情况，并提出合理化建议。

6)保健急救员安全责任：
熟悉保健急救相关的知识，对现场发生的紧急事故采取相应的有效措施。

配合宣传部门积极开展保健急救方面的宣传教育活动。

负责急救药箱、急救器材的正确使用和日常维护工作。

7)计划员安全责任：
熟悉国家有关安全法规和企业安全生产管理制度，日常生产计划要有安全内容。

在生产调度会及经济活动分析等工作中，应同时研究安全生产情况。

编制生产计划的同时，编制安全技术措施实施落实计划。

在实施检查生产计划时，应同时实施检查安全技术措施计划完成情况。

8)质量员安全责任：
严格执行国家颁布的施工验收规范、质量验评标准及有关规定。

检查中发现与安全相关的质量问题，及时通知工地项目经理，并提出修改及纠正措施。

遇有危及人身安全和造成工程隐患的重大质量问题，应先令操作人员停止作业，立即向上级报告，同时通知安全技术部门。

严格执行质量施工工艺要求，对违反操作工艺规程的行为给予制止。

9)材料员安全责任：
各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收时严格把关。

负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。