福州(平潭)综合实验区基本概况及总体规划思路介绍

湾海峡、海坛岛、台湾岛）
大交通网络为目标，形成 “靠泊大陆、连接台湾”的大 交通布局。建设平潭海峡大 桥、渔平高速公路、长乐至 平潭高速公路（海峡二桥） 、景观大道、环岛公路、
平 潭 福清
大型物流港口、两岸快捷客
运滚装码头，规划开展城市 轻轨铁路、京福台快速铁路 的前期筹建工作
平潭海峡大桥
福州（平潭）综合实验区
福州（平潭）综合实验区
二、福州（平潭）综合实验区的 发展定位与主要任务
福州（平潭）综合实验区 二、福州（平潭）综合实验区的发展定位与主要任务 （一）发展定位
充分发挥对台特殊区位和平潭的特色资源优势，在两岸区 域合作和推进科学发展上突出以下三方面的功能定位： 1、探索两岸合作新模式的示范区。积极探索采取两岸共 建等灵活多样的合作方式，实现合作规划、合作开发、共同受 益，推进两岸经贸紧密合作、融合发展，构建两岸直接往来的 重要快捷通道，推进两岸教育文化交流合作先行先试，打造两 岸合作的国际旅游岛和两岸贸易特别区。
公里陆域中可建设用地面
积约166平方公里，国家风 景名胜区陆域面积49平方
公里，12座具备开发建设
条件的小岛面积约为40平 方公里，总计可开发面积
达255平方公里（约38万
亩），占全区陆域面积的五）港口资源
全区海岸线总长达408公里，拥有天然港湾、澳 口有283个，其中10多处可建造2-30万吨级的港口。
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（三）区位优势
祖国大陆距台湾最近
处(距台湾新竹仅68海 里 )；
全国最早批准设立台
胞接待站、台轮停泊点 的区域；
距马尾港50海里，基
隆港100海里，厦门港 130海里，香港380海里，
上海490海里
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（四）国土资源
主岛海坛岛271平方
土地利用现状图
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（一）地理位置
平潭东濒台湾海峡，与台湾新竹港仅距68海里 （126公里），距省会福州120公里；西邻海坛海峡， 与长乐、福清、莆田三市隔海为邻。
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（二）人口区划
区域由126个岛屿组成，陆域面积371.91 平方公里，海域面积6064平方公里，主岛海 坛岛面积271平方公里，是福建省第一大岛、 全国第五大岛，相当于香港本岛面积的四倍、 厦门本岛面积的两倍，新加坡的一半。 总人口近40万，其中城区常住人口13万。
福州（平潭）综合实验区 二、福州（平潭）综合实验区的发展定位与主要任务 2、海峡西岸经济区科学发展的先行区。加大改革 创新力度，大力推进通关制度、科学技术、管理体
制和发展模式创新，为台湾人士在平潭就业、居住
和自由往来提供便利，为海西“科学发展、先行先 试”创造经验。
福州（平潭）综合实验区 二、福州（平潭）综合实验区的发展定位与主要任务 3、省会中心城市的重要组成部分。按照产业做强、 规模做大、功能做优、环境做美的要求，发展优势
产业，提升人口和经济聚集度，使之成为拓展海西
沿海城市化格局的新增长点。
福州（平潭）综合实验区 二、福州（平潭）综合实验区的发展定位与主要任务 （二）主要任务
1、构建两岸合作的海关特殊监管区域。创新通关制度和 查验监管模式，实行海关特殊监管区域和税收政策、外汇管理 政策，推进两岸投资贸易和人员往来便利化。 2、构建两岸区域合作前沿平台。加快中央支持海峡西岸 经济区建设的政策在平潭先行先试，开展两岸区域合作综合试 验，实行更加开放的产业政策，推进两岸产业深度对接和多种 形式的民间交流合作，实现合作开发、共同受益。
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福州（平潭）综合实验区基本概况 及总体规划思路介绍
2009年5月14日，国务院正式颁布《关于 支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干 意见》，7月底，中共福建省委八届六次全会 正式做出了设立福州（平潭）综合实验区的 决定。
福州（平潭）综合实验区
一、福州（平潭）综合实验区基本概况
三、总体规划思路
（1）实验区大交通网络布局 以构建峡岛（海坛海峡、台
湾海峡、海坛岛、台湾岛）
大交通网络为目标，形成 “靠泊大陆、连接台湾”的大 交通布局。建设平潭海峡大 桥、渔平高速公路、长乐至 平潭高速公路（海峡二桥） 、景观大道、环岛公路、 渔 溪
福厦高速公路
渔平高速公路
平 潭
大型物流港口、两岸快捷客
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（六）生态环境
四周环海，气候宜人，海
水清澈，沙滩洁净，常年空气
质量达Ⅰ级。
现有林地面积达108平方
公里，森林覆盖率达32.9%，
绿化程度达92%，被评为
“全国绿化造林百佳县”。
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（七）旅游资源
1994年1月经国务院批准为国家重点风景名胜区；
1999年3月列入世界自然遗产预备清单； 2006年1月列入国家自然遗产名录； 平潭拥有国家一级景点8个、二级景点23个、 三级景点57个、四级景点40个，风景区规划 面积49平方公里。 半 洋 石 帆 海 坛 天 神
力打造服务业发展新优势，积极承接台湾物流、商贸、中介服
务等现代服务业转移，建设以高端服务业为主导的现代产业体 系。
福州（平潭）综合实验区 二、福州（平潭）综合实验区的发展定位与主要任务
5、构建有利于科学发展的体制机制。以科技创新为核心， 建设开放型的区域创新体系，完善公共服务和社会保障，建设
优质共享的社会服务体系，创造适宜自主创新、自主创业的综
合城市环境。 6、构建生态园林城市。加快改造更新防风固沙林体系，
强化森林景观配置，加强海洋和海岸带环境保护，强化资源综
合利用，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的经济发展方 式，建设现代化、生态型海岛城市。
福州（平潭）综合实验区
三、总体规划思路
福州（平潭）综合实验区
三、总体规划思路
（1）实验区大交通网络布局 以构建峡岛（海坛海峡、台
福州（平潭）综合实验区 二、福州（平潭）综合实验区的发展定位与主要任务
3、构建两岸直接往来新的便捷通道。推动交通发展先行， 开辟两岸海上客货滚装航线，开展海峡两岸桥隧通道前期研究，
建设开放通达的交通运输体系，发展中转贸易和国际航运，成
为台湾连结周边地区、中西部省份的物流综合通道。 4、构建以旅游商贸等现代服务业为重点的产业结构。着