高标准基本农田建设存在的问题及对策

高标准基本农田建设存在的问题及对策
发布时间：2021-07-08T03:29:45.989Z 来源：《中国科技人才》2021年第11期作者：蔺强盛[导读] 在规划设计工作中必须遵循工作的基本原则，保证设计工作的科学性。

首先，要遵循土地保护与土地利用并举的原则，在符合保护耕地基本国策要求的基础上，规范开展规划设计工作，提高土地利用率。

塔城地区水利水电勘察设计院乌鲁木齐分院新疆 838000
摘要：实现社会和谐安全、经济稳定增长，解决粮食问题是前提，基本农田建设是保障。

高标准基本农田建设的目的是防止粮食减产，提高粮食质量。

因此，解决高标准基本农田建设问题是十分必要和关键的。

为保证高标准基本农田的长期可持续发展，必须进行土地规划、耕地管理和技术创新。

此外，必须投入大量建设资金，满足人民群众的众多需求，在农业生产能力快速提高的基础上，开展高标准、高质量的基本农田建设。

只有这样，整个农田建设项目的核心价值才能真正体现出来。

关键词：高标准；基本农田建设；问题；对策；分析
1高标准基本农田建设规划设计原则1.1遵循的基本原则
在规划设计工作中必须遵循工作的基本原则，保证设计工作的科学性。

首先，要遵循土地保护与土地利用并举的原则，在符合保护耕地基本国策要求的基础上，规范开展规划设计工作，提高土地利用率。

其次，要遵循统筹规划的原则，在基本农田范围内开展大规模整治工作，开展相关建设工作。

最后，要遵循因地制宜的工作原则，根据当地地质特点和基本农田特点，开展农田、村镇综合整治。

在保证规划设计工作质量和数量的同时，实现与生态环境的协调，保护农民的合法权益，整合社会力量，确保相关规划设计工作的有效实施。

此外，在具体的规划设计工作中，还要遵循科学的工作原则，明确工作要求、标准。

一旦在规划设计过程中发现问题，必须采取有效措施加以解决，确保规划设计过程符合高标准基本农田建设的要求，促进农业经济的规范化和可持续发展。

1.2遵守合法原则
在实际规划设计工作中必须遵循合法性原则，确保总体工作符合法律规定和政策制度的要求。

首先，在法律方面，既要遵循我国土地管理法的要求，又要按照环境保护、耕地保护、水土保持等法律规定开展规划设计工作，确保符合各项法定要求。

其次，在政策上，要遵循土地开发整理项目管理政策体系和地方各项政策体系，形成合法、合规的规划设计工作模式。

最后，在规划设计中争取政府部门的支持和优惠政策，加强政府在高标准耕地保护、水土保持和环境保护等方面的资金支持，获取充足的资金，在高标准农田规划建设过程中，将有足够的资金引进先进设备、高素质人才等，确保相关工作的高效实施。

2高标准基本农田建设中存在的问题2.1农田基础设施维护机制缺失基础设施的维护是建设高标准农田的关键。

长期以来，我国农田基础设施的维护工作一直没有得到足够重视，每户只负责生产，忽视了公地灌溉等基本设备的维护，导致基础设施管理和维护不力。

此外，农田基础设施长期暴露在风、日、雨等环境下，破坏概率大大增加，不能为高标准农田建设提供基本保障。

目前高标准基本农田基础设施建成后，通常由地方政府管理。

由于政府部门监管不力，没有农田基础设施维护机制，农民缺乏农田基础设施使用维护经验，导致农田基础设施工作的维护只不过是形式化。

基础设施维护机制的缺失是我国高标准基本农田建设中最为困难的问题。

2.2农场机械化条件
机械化是影响高标准基本农田建设的关键因素，而田间道路问题是机械化设备能否广泛应用的根本问题。

随着机械化设备在农业生产中的广泛应用，对田间道路的建设提出了更高的要求。

由于农机设备规模大，田间路径经常损坏，田间道路多为土路，易受恶劣天气影响。

具体来说，现场道路养护管理存在两个主要方面的问题。

一是农田总体规划不足。

高标准农田建设需要集中毗连农田的总体规划设计，要进行土地置换调整，充分发挥机械化设备的作用。

二是道路养护不足。

野外道路多为土路，大雨后沟壑崎岖，维修保养不及时，容易造成路基损坏，严重影响了野外道路的使用。

2.3缺乏科学合理的运行管理模式
高标准基本农田建设是新形势下要开展的重点工作，但相关标准和管理制度还不成熟，由于处于探索阶段，缺乏必要的管理养护经验，直接影响高标准基本农田建设工作的顺利开展。

3高标准基本农田建设对策
3.1引进先进技术建设现代农业
构建和谐社会，首先要全面建设小康社会。

建设小康，现代化、高标准的农业建设是根本保证。

从客观上讲，高标准农业建设是先进农业技术、农业现代化和快速城市化、工业化的有机结合。

高标准农业建设的首要目标是通过转变农业发展方式，保障国家粮食安全，发展特色农业现代化。

高标准基本农田建设，从小规模土地整治到大规模扩容，促进了新农村建设，扶持了农村产业，推动了扶贫进程，促进了城镇化快速发展。

在农业发展和土地产业化经营过程中，要通过防护林、农田水利、道路工程、坡改梯工程、网田整理等方式，创造有利条件，促进农业产业化发展，多项政策措施、工程措施，减轻耕地负荷，提高耕地利用效率，促进现代农业快速发展。

3.2完善基础设施，加强管理
要解决只注重农田建设而不注重农田管理的问题，必须完善基础设施建设，加强管理。

解决农田杂草丛生等管理问题，要明确管理者责任，确保问题及时落实到人、落实到人，增强管理者责任，推进管护措施落实，确保高标准基本农田发展。

此外，政府应加强管理和保护的支持，加大资金投入，并将部分资金投入基础设施管理，以加强对基础设施的管理和保护。

最后，要切实保障工程监理工作，要调动人民群众的监督力量，加大对农民和群众的教育宣传工作，提高农田管理意识水平，为便于这些措施的实施纳入高标准基本农田管理。

3.3后期管理维护工作的实施
高标准基本农田建设项目建设完成后需要有专业人员进行管理和维护，这项工作需要严格执行，管理和维护工作的实施可以从以下两个方面进行。

首先，管理维护主体责任需要明确，目前村委会对高标准基本农田建设项目的养护管理选择具有较高的合理性。

方便村委会管理高标准基本农田建设项目，同时村委会利益一致，村委会的管理和维护能起到较好的效果。

其次，需要实施部分资金的管理和维护。

村委会对高标准基本农田建设项目的管理和维护，加重了村委会的负担和责任。

因此，建议区财政部门将部分年度资金用于管理和养护，可以有效提高高标准基本农田建设项目的管理和维护效果。

3.4重视项目实施的全过程管理和控制
为避免高标准基本农田建设中出现上述问题，必须加强项目实施全过程的管理和控制，通过各部门协调联动，确保项目顺利有序发展。

在项目实施过程中，应做以下两件事（1）重视现场配套设施的改进。

配套设施是否完善，关系到高标准基本农田的功能。

基础设施建设要结合当地实际，具体包括农田整治、田间道路、灌溉排水设施、配套林网等，完成本项目配套设施的安装工作，在配套设施安装过程中做好综合监督管理。

同时，为避免资金短缺，影响配套设施整体设置，需要注意拓宽配套设施建设资金渠道（2）重视农业技术措施的实施。

在项目实施过程中，配套设施的建设涉及水利建设、土方平整、工程建设等，对当地土壤肥力有一定影响。

对此，要促进高标准基本农田经营发展，必须结合当地实际，大力采用土壤试验配方技术、害虫防治技术、品种育种技术、农机技术等，提高高标准基本农田的生产效率。

4结论
总之，建设高标准基本农田对促进农村经济快速发展具有重要作用，必须总结、研究、应对主要问题，提出多种解决办法，充分发挥高标准基本农田建设的现实作用，因此，为了提高农业产业效率，现代农业的长远发展奠定了坚实的基础。

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