新发票管理办法及细则

新发票管理办法及细则
1. 背景介绍
随着经济社会的发展，在生产、流通、消费等领域内，每个人都会涉及到发票的管理和使用。

发票的管理对于保障税收和规范市场秩序起到重要的作用。

为了进一步完善发票管理制度，提高税收征管的效率和质量，国家税务总局发布了《国家税务总局关于印发等4部规章的公告》。

其中《新发票管理办法》为新纳税人进行发票申领和使用管理，重点规范了发票申领、开具、使用、管理等方面的具体细则。

2. 新发票管理办法的主要内容
2.1 发票的种类
新发票管理办法明确了发票的种类，即普通发票、专用发票、电子发票和增值税普通发票纳税检查调整通知单（以下简称“纳检通”）。

每种发票的使用范围和领用条件都不同。

而且根据不同的纳税人类型和税种等级，申领和使用发票的手续也各有不同。

普通发票是指销售额未达到500元以下的货物销售和服务业务开具的发票，普通纳税人应该按月向税务机关购买领用。

而对于小规模纳税人，可以选择免费领用或者按自定额预缴的方式购买。

专用发票是用于特定的行业或者特殊的交易场景的发票，如交通运输业的运输服务、航空运输业的旅客运输服务、个人消费等业务。

专用纳税人要依据各自申请的开票类型进行领用，并且要持续保持其合法的开票权限。

电子发票是以电子数据形式呈现的发票，通过互联网技术实现了存储、传输和交换等功能，被广泛应用于各行各业，对于一些快餐、超市等商场，也可以采用电子发票形式。

同时，个人消费者也可以使用移动终端或者电脑等设备把电子发票下载保存。

“纳检通”是增值税普通发票的纳税检查调整通知单，由税务机关当事人权限人员开具，主要用于调整纳税人开票行为的情况。

2.2 发票的使用管理
新发票管理办法对发票的使用也做了具体规定，包括开票时间、存储、报废等方面。

对于普通发票、专用发票、电子发票，申领和使用以开票日期为准，普通发票的领用与使用要在限时要求之内完成。

对于电子发票，则要求纳税人在开票后5
个工作日之内向购方进行推送，并在互联网上保留备份。

纳税人对于接收到的电子发票，也要严格审查核对其真实性和准确性。

发票的存储要求也比较严格，除普通发票外，专用发票和纳检通必须妥善保存；而普通发票，则根据不同的标准和税务机关的要求，要有保密、抗灰尘、防潮、防偷等措施，一般来说要保存5年以上。

对于已经失效或者过期的发票，还要采取相应的报废措施，具体包括挂废、注
销等步骤。

3. 总结
新发票管理办法及细则的发布，对于规范发票管理、提高税收征管的效率和质
量起到了积极的作用。

纳税人要按照相关规定，合法、合规使用发票，保障发票的真实有效性以及促进工商业的健康发展。

4. 参考资料
•国家税务总局关于印发等4部规章的公告
•新发票管理办法及细则解读。