科学考评

科学考评以人为本

科学考核评价办法是指坚持定量考核与定性评价相结合，不断扩大考核工作中的民主，强化考核结果的综合运用，形成了量化考核、分类比较、定性评价有机联系，目标考核、民主测评、民意调查、日常考察相互印证的考评机制，进一步发挥考核评价在领导班子和领导干部队伍建设中的导向、激励和监督作用，引导各级干部始终保持良好精神状态，投身推进城乡统筹生动实践。我县在着力规范干部年度考核工作中，紧紧围绕“准”、“精”、“严”、“硬”做文章，完善考评办法，组建高效队伍，严肃工作纪律，加大成果运用力度，着力打造高素质干部人才队伍，为推进我省科学发展目标，提供有力保障，在此次“科学考评促发展方式转变”的调研活动中，各基层干部就科学考评提出了独特的见解，最重要的观点是科学考评要“以人为本”，注重“人”的因素，这主要包含以下几个层面的意思：一是参与考评人的因素。首先是参与考评人的层次。不应单一的从干部队伍中挑选人员组织测评，而要多层次的抽调人员参与，特别是重视人民群众的意见，在了解上级和同事的意见同事，更注重下级和群众的意见，做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留空白。其次是要重视参与测评人员素质的提高。科学考评本身的出发点和思维模式实际上是科学的，是有利于发现和解决问题的，为什么会出现弊端，主要还是“人”的因素，人不像电脑，

简单的选择对或错，他容易受外界因素的影响，从而形成一种思维定式，比如我们在调研过程中发现这样一种现象，在有的地方进行干部测评的时候，有参与测评的干部暗示被考评者提供“好处”，否则影响测评结果，并且这已成为一种习惯心理，有多数参与测评的干部认为得到被测评的“好处”是理所当然，而被测评者也非常“自觉”地提供物质承诺，尤其是在干部面临职务变动、廉洁从政、转正定级等关键考评时。这是非常恶劣的现象，我们关注同事的成长，应当真正从能力、工作上去发掘他们的长处、能力，而不是从他们的面子、票子去考评，如果任凭这种风气发展，我们就选不出真正优秀的干部。所以，要加强对所有党员干部的素质的提高，树立风清气正的良好氛围。另外，为避免这种现象影响考评结果，考评方式不能单一，要完善测评内容、调查、个别谈话等多种机制，扩大考核工作覆盖面。

二是被测评人的因素。德能勤绩廉是干部考评中的最重要因素，应针对个人情况考察其能力与工作的相适应情况。在调研中发现，每年都有各种名目繁多的考评，有些直接与干部的实绩挂钩，但有些考评侧重于表面的文件、数据、材料等，无法体现人的主观能动性，这对干部的成长是不利的，要以“突出工作实绩”为核心，而不是单纯从成果好坏论人才。其次是重视德的考察，德的范围很宽广，概念很抽象，但分解到具体的工作中，最基本的体现在工作态度上，对群众的态度，对职责的责任心。简单体现在生活中则是生活细节方面，如是否孝敬父母，忠于配偶，勤

俭节约等，若能将这些融入到“德”的考查范围，能增加考评的透明度。

三是组织测评人的因素。组织测评者更是考评中的重要环节，在整个过程中，测评方式、测评过程，尤其是测评结果的运用对干部的成长选拔起着至关重要的作用。在调研中，我们发现，大多数人反映考评结果影响力不大，无论结果好坏，对干部的选拔任用没有任何影响。因此，在制定科学的考评机制时，要科学分析考评结果，建立灵活有效的激励机制和严格规范的任用机制，实行考评结果与干部的奖金福利挂钩、与评先评优挂钩、与职务任免挂钩，让考评结果真正影响到干部的“票子”、“面子”、“位子”，做到才有所展、劳有所得、功有所奖，劣有所罚，能通过测评，充分激发干部的创造力，挑战性。促进干部思维方式的转变，谱写和谐高效新篇章。

（余江瑶）