统编版高中政治必修三基层群众自治制度练习(含答案)

6.3基层群众自治制度练习
一、选择题
1．（2022春·山东潍坊·高一统考期中）象山县“村民说事”正式推广已走过了十二个年头。

“村民说事”包括“说、议、办、评”四个方面。

其中“评”把“村民说事”与集体经济、村庄环境、社会稳定、干部廉洁“四张报表”考评相结合，通过测评和考评倒逼“说议办”环节真正取得成效。

该制度把协商于民、协商为民落到实处，不断提高村级治理能力和水平，是一个“管用”的好制度。

“村民说事”能（）
①创新基层治理方式，完善乡村治理格局
②整合乡村治理力量，提升乡村治理效能
③完善自治组织形式，加强乡村政权建设
④拓宽利益协商渠道，扩大村民民主权利
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】A
【详解】①②：通过“村民说事”的“说、议、办、评”四个方面，可以把协商于民、协商为民落到实处，不断提高村级治理能力和水平，这创新了基层治理方式，有助于完善乡村治理格局，整合乡村治理力量，提升乡村治理效能，①②正确。

③：农村基层自治组织形式是村委会，材料中的做法并没有涉及完善自治组织形式，而且材料强调的是基层民主自治，不涉及基层政权，因此，加强乡村政权建设的说法也不妥，排除③。

④：公民的民主权利是法定的，不能随意扩大，材料中的做法也没有扩大村民民主权利，④排除。

故本题选A。

2．（2022秋·浙江宁波·高二效实中学校考期中）我国国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，包括国家权力机关、国家主席、监察机关、司法机关以及（）A．村民委员会
B．人民政协
C．行政机关
D．纪律检查委员会
【答案】C
【详解】C：我国国家机构包括国家权力机关、国家主席、监察机关、司法机关以及行政机关，C符合题意。

ABD：村民委员会是基层群众自治组织，人民政协是爱国统一战线组织，纪律检查委员会是党内机构，ABD与题意不符。

故本题选C。

3．（2022秋·浙江·高三校联考期中）经申请人自我陈述、居委会实地走访、居民代表深入了解,某社区组织召开年度社区困难户申请最低生活保障民主评议会，投票表决申请人的低保申请资格。

召开社区低保民主评议会（）
A．创新了社区民主管理的组织体系
B．推进了基层公共事务管理的民主化
C．丰富了居民参与社区管理的实践形式
D．行使了居民对社区基层事务的决策权
【答案】B
【详解】A：民主评议会并没有创新民主管理的组织体系，A排除。

B：召开社区低保民主评议会推进了基层公共事务管理的民主化，B正确。

C：召开社区低保民主评议会不属于丰富居民参与民主管理的实践，C排除。

D：居民没有决策权，D错误，排除。

故选B。

4．（2022秋·山东枣庄·高三滕州市第一中学新校校考期中）为了理顺社区各方关系，济南市某社区建立了以党支部为领导层、社区居民代表会议为决策层、居委会为执行层、物业公司为服务层的四位一体治理模式，通过定期开展四方代表例会，研究社区建设大计。

同时，在居委会的指导下，社区成立了社区调解、未成年人教育等9个工作协会，协会会长全部由居民代表担任，会员是居民和社会组织成员，更好地发挥了居民群众的力量。

该社区（）
①建立了多元载体的居民参与机制
②创新治理模式充分保障居民合法权益
③完善了居民参与自治的组织形式
④设立了专门协商机构以更好听取民意
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】A
【详解】①②：济南市某社区建立了以党支部为领导层、社区居民代表会议为决策层、居委会为执行层、物业公司为服务层的四位一体治理模式，研究社区建设大计。

同时，在居委会的指导下，社区成立了9个工作协会，更好地发挥了居民群众的力量。

该社区建立了多元载体的居民参与机制，创新治理模式充分保障居民合法权益，故①②正确。

③：材料体现了创新了居民参与治理模式，而不是完善了居民参与自治的组织形式，故③不符合题意。

④：材料体现的在居委会的指导下，社区成立了工作协会，不是专门协商机构。

人民政协是专门协商机构，故④错误。

故本题选A。

5．（2022秋·山东泰安·高三校考期中）为了理顺社区各方关系,济南市某社区建立了以党支部为领导层、社区居民代表会议为决策层、居委会为执行层、物业公司为服务层的四位一体管理模式，通过定期开展四方代表例会，研究社区建设大计。

同时，在居委会的指导下，社区成立了社区调解、未成年人教育等9个工作协会，协会会长全部由居民代表担任，会员是居民和社会组织成员，更好地发挥了居民群众的力量。

该社区（）
①建立了多载体的居民参与机制
②创新了管理模式以扩大居民权利
③畅通了居民参与社区自治的渠道
④设立了多元的协商机构听取民意
A．①②B．③④C．①③D．②④
【答案】C
【详解】①③：济南市某社区建立以党支部为领导层、社区居民代表会议为决策层、居委会为执行层、物业公司为服务层的四位一体管理模式，开展四方代表例会，这表明该社区建立了多载体的居民参与机制，畅通了居民参与社区自治的渠道，①③符合题意。

②：公民的权利和义务由法律规定，既不能扩大也不能缩小，所以扩大居民权利说法错误，②错误。

④：居委会属于城市基层群众自治性组织，而人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，且材料未涉及协商机构，④错误。

故本题选C。

6．（2022秋·黑龙江哈尔滨·高三哈尔滨七十三中校考期中）近年来，为解决基层组织负担重、村级权力运行不规范、为民服务不到位等问题，一些地方将“清单制”引入乡村治理，探索出村级小微权力清单、承担事项清单、公共服务清单等做法，取得了较好效果。

在乡村治理中推广运用“清单制”()
①是提高乡村治理实效的有益尝试
②有利于村民行使民主管理的权利
③有利于保障村民依法直接行使管理国家事务的权力
④有利于建设阳光政府，转变基层政权组织工作作风
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】A
【详解】①②：一些地方将“清单制”引入乡村治理，对村级小微权力清单、承担事项清单、公共服务清单等的探索，取得良好效果，在乡村治理中推广运用“清单制”是提高乡村治理实效的有益尝试，有利于村民行使民主管理的权利，①②符合题意。

③：材料体现的是村民自治，体现的是管理社会事务，而不是管理国家事务，③错误。

④：村级组织不属于基层政府机构，是基层群众自治组织，④错误。

故本题选A。

7．（2022秋·山东临沂·高三统考期中）网格化管理是推进精细化治理的重要手段。

山西省以基层治理能力提升专项行动为牵引，聚焦建好网格，优化网格设置，建强网格党组织，推进网格员队伍建设，让“小网格”实现“大作为”，不断提升群众获得感，幸福感，安全感。

这说明（）
①推动国家治理能力的现代化要创新基层治理
②网格党组织已成为新时代基层群众自治组织
③为民造福是立党为公执政为民的本质要求
④网格党组织肩负着维护社会稳定的国家职能
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】B
【详解】①③：网格化管理是推进精细化治理的重要手段。

山西省以基层治理能力提升专项行动为牵引，聚焦建好网格，优化网格设置，建强网格党组织，推进网格员队伍建设，让“小网格”实现“大作为”，不断提升群众获得感，幸福感，安全感。

这说明为民造福是立党为公执政为民的本质要求，推动国家治理能力的现代化要创新基层治理，①③符合题意。

②：基层群众自治组织是村委会和居委会，网格党组织不是基层群众自治组织，②错误。

④：肩负着维护社会稳定的国家职能的主体是国家机构，而不是网格党组织，④错误。

故本题选B。

8．（2022秋·黑龙江哈尔滨·高三哈尔滨三中校考期中）为进一步强化社会治理，促进村民自治，维护社会和谐稳定。

某村党支部坚持党建引领，创新社会治理模式，依托村民议事机制，建起党群“连心桥”，实现服务群众“零距离”。

该村的治理模式（）
A．创新了基层群众自治组织，能够推动治理能力现代化
B．发挥了基层自治组织的作用，能够提高基层治理水平
C．创新了社区党组织工作模式，能够发挥自治主体作用
D．促进了基层社会治理创新，能够提升基层治理的效能
【答案】D
【详解】A：基层群众自治组织仍是居委会和村委会，其形式没有创新，A错误。

B：材料强调某村党支部的做法，没有体现发挥了基层自治组织的作用，B不符合题意。

C：该村的治理模式不是党组织工作模式，且基层群众是基层自治的主体，C说法错误。

D：为进一步强化社会治理，促进村民自治，维护社会和谐稳定。

某村党支部坚持党建引领，创新社会治理模式，依托村民议事机制，建起党群“连心桥”，实现服务群众“零距离”。

该村的治理模式促进了基层社会治理创新，提升了基层治理的效能，D符合题意。

故本题选D。

9．（2022秋·新疆·高三校联考期中）Z社区通过搭建议事平台，变治理为“智理”。

先后商定建成社区卫生服务站、老年人活动中心、社区康养中心、便民食堂、“四点半课堂”、生鲜馆等一批服务载体；商议出台了《Z社区居民公约》《Z花园车辆管理办法》《Z社区文明养犬11条》等9项自治制度，使就医不便、车辆乱停乱放、宠物随意放养、住户关系疏远等难题得到精准破解。

该社区的治理实践（）
①发挥了民主协商在基层治理中的作用
②有效提高了社区居民的幸福指数
③创新了我国基层群众自治的组织形式
④是我国发展社会主义民主的基础性工程
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】A
【详解】①②：材料中指出Z社区通过搭建议事平台，完善了社区治理，取得了社区治理众多成果，这表明该社区的治理实践发挥了民主协商在基层治理中的作用，有效提高了社区居民的幸福指数，故①②正确。

③：根据教材可知，我国基层群众自治的组织形式包括居委会和村委会，题干中社区是依托居委会进行的社区治理，所以并没有创新我国基层群众自治的组织形式，故③不选。

④：根据教材可知，基层民主自治是我国发展社会主义民主的基础性工程，故④不选。

故本题选A。

10．（2022秋·江苏南京·高三统考期中）某区政府探索推行基层治理模式，组建基层社会综合治理团队。

建设一支集政法干警、综合维稳队伍、镇干部、村(社区)干部、律师、专兼职辅警、专兼职网格员、调解员、社会群团组织等多元多专多能的社会综合治理团队，实现职责明晰、统筹协调、人员整合、分类保障、横纵贯通，上下联动。

该治理模式（）
①调动基层群众积极性，创设同频共振新局面
②创新基层自治形式，推动村级组织规范执法
③强化政府的社区治理主体地位，协调社会力量
④提高便民服务水平，构建多方参与的基层治理新格局
A．①②B．②③C．①④D．②④
【答案】C
【详解】①④：建设一支多元多专多能的社会综合治理团队，实现职责明晰、统筹协调、人员整合、分类保障、横纵贯通，上下联动。

该治理模式调动基层群众积极性，创设同频共振新局面，提高便民服务水平，构建多方参与的基层治理新格局，故①④符合题意。

②：基层自治形式包括村民自治与居民自治等形式，该治理模式不是对基层自治形式的创新。

村级组织不是国家机关，不能执法，由行政机关严格执法，故②错误。

③：社区治理主体是居民，不是政府，故③错误。

故本题选C。

11．（2022秋·云南·高二校联考期中）2022年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，要求县级党委和政府依法依规明确党政群机构在全面推进乡村振兴方面的职责范围和履职方式，依法依规明确党政群机构要求村级组织协助或者委托村级组织开展工作事务的制度依据、职责范围、运行流程。

未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担。

这有利于（）
①优化治理流程和方式，打造廉洁诚信的政府
②切实减轻基层组织负担，提高村级政权的效能
③全面推进依法治国建设法治政府和法治社会
④明确村级组织职能定位，释放村民自治的活力
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】D
【详解】③④：材料主要强调了党政群机构要依法行使职责，不得将自身权责事项派交村级组织承担，这一方面有助于推进法治社会建设，另一方面能保障村级组织的自治功能，③④符合题意。

①：材料没有涉及治理流程和方式的优化，①与题意无关。

②：村级组织是基层群众自治组织，不属于基层政权，②错误。

故本题选D。

12．（2022秋·湖北·高二校联考期中）村级组织包括村宽组织民自治组织、村集体经济组织、村务造新其他村强经济社会组织，是党和政府联系村民群众的桥梁组带，也是全面实施乡村能兴战略的重要力量。

党中央指示要建立健全村级组织工作事务分流机制，分类办理政府基本公共聚务事项、村级公共事务和公益服务事项，以及村民群众个人事项。

未经县级党委政府统一部器，党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担。

材料折射出（）
①村基层政权治理实践实现自己的事情自己办
②创新村级组织工作方式，为推进乡村振兴提供坚实的组织保证
③党和政府可以领导村务工作
④规范村级组织工作，不断提高农村基层治理水平
A．①②B．②③C．②④D．③④
【答案】C
【详解】①：村是基层群众自治性组织，不是基层政权单位，故①不选。

②④：材料中指出党中央指示要建立健全村级组织工作事务分流机制，分类办理政府基本公共聚务事项、村级公共事务和公益服务事项，以及村民群众个人事项，材料折射出创新村级组织工作方式，为推进乡村振兴提供坚实的组织保证，规范村级组织工作，不断提高农村基层治理水平，故②④正确。

③：党领导村务工作，政府指导村务工作，故③不选。

故本题选C。

13．（2022秋·山西运城·高三统考期中）“社区很重要，上面千条线，底下一根针，很多工作都要靠社区去完成。

"2022年7月13日，习近平在新疆考察时强调，要把社区基层党组织建好，真正发挥战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题，促进各族群众手足相亲、守望相助，共建美好家园、共创美好未来。

由此可见（）
①基层治理要凸显居民委员会在自我管理中的主体地位
②满足新疆人民美好生活需要是党治疆方略的应有之义
③要巩固和完善基层政权组织形式，有序开展党委工作
④加强党建引领，发挥基层党组织在基层治理中的作用
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】D
【详解】①：基层治理要凸显居民在社区自我管理中的主体地位，居民委员会是为居民服务的基层群众性自治组织，在居民自我管理中的不居于主体地位，①错误。

②：“紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题”表明满足新疆人民美好生活需要是党治疆方略的应有之义，②正确。

③：材料反映的是加强社区基层党组织建设，社区基层党组织不属于基层政权的组织形式，
③排除。

④：“要把社区基层党组织建好，真正发挥战斗堡垒作用”强调加强党建引领，发挥基层党组织在基层治理中的作用，④正确。

故本题选D。

14．（2022秋·山东滨州·高三统考期中）2022年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到新疆考察调研，看望慰问各族干部群众。

当前，新疆经济持续发展，社会和谐稳定，民生不断改善，正处于历史上最好的繁荣发展时期。

这得益于（）
①实行民族区域自治制度
②在社会生活中实行多层次的民主管理
③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
④通过精准扶贫，消除了各民族经济文化发展之间的差别
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】A
【详解】①③：当前，新疆经济持续发展，社会和谐稳定，民生不断改善，正处于历史上最好的繁荣发展时期。

这得益于我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，实
行民族区域自治制度，①③正确。

②：我国在社会生活中实行多层次的民主管理，但这是针对全国实施的，因此，不是新疆得以发展繁荣的原因，②与题意不符。

④：通过精准扶贫，可以缩小各民族经济文化发展之间的差别，但并不能消除其差别，④说法过于绝对。

故本题选A。

15．（2022秋·山东德州·高三统考期中）某村依据《村民委员会组织法》，经全体村民大会反复讨论修改，制定本村《村规民约》，随着《村规民约》的深入实施，该村乱搭乱建、乱扔乱放、邻里矛盾等不文明行为逐渐减少，争相遵规守约的氛围不断提升。

《村规民约》的实施有利于（）
①规范村民生产生活，树立文明乡风
②创新村民自治组织形式，推动经济发展
③推动管理制度化、规范化，提升治理水平
④发挥村委会的民主监督职能，扩大基层民主
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】A
【详解】①③：随着《村规民约》的深入实施，该村乱搭乱建、乱扔乱放、邻里矛盾等不文明行为逐渐减少，争相遵规守约的氛围不断提升。

这说明《村规民约》的实施有利于推动管理制度化、规范化，提升治理水平，有利于规范村民生产生活，树立文明乡风，①③符合题意。

②：村民自治组织形式是村委会。

《村规民约》的实施有利于推动管理制度化、规范化，提升治理水平，并未涉及创新村民自治组织形式，排除②。

④：村民委员会应当接受村民的监督，村委会没有民主监督职能，④错误。

故本题选A。

16．（2022秋·浙江湖州·高二校联考期中）某村要制订村规民约，村民们畅所欲言。

对此，认识正确的有（）
①制订村规民约是民主管理的有效途径，村民应积极主动参与
②村规民约需要通过民主决策，村民的意见建议均应得到采纳
③制订村规民约采纳村民的哪些意见，应采用民主协商的方法
④村规民约主要规范村干部的行为，是村民民主监督权的体现A．①③B．①④
C．②③D．②④
【答案】A
【详解】①：制订村规民约是实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径，村民应积极主动参与，①正确。

②：在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。

村规民约需要通过民主协商，但不是每个村民的意见建议均应得到采纳，②错误。

③：制订村规民约采纳村民的哪些意见，应采用民主协商的方法，③正确。

④：制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，④错误。

故本题选A。

17．（2022春·浙江金华·高一浙江省东阳中学校考期中）N市某社区在社区党支部的带领下，召开议事会，邀请居民代表全程参与社区居民公约的制定和修改，并由居民自行将其编写成顺口溜，然后通过电子显示屏微信公众号、居民公约宣传片等途径进行宣传。

上述举措有利于（）
A．居民直接参与国家管理，保障居民民主权利B．实行社区事务公开，完善民主决策C．巩固基层民主政权保障人民当家作主D．发展基层民主，推进居民自治
【答案】D
【详解】A：人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。

由权力机关产生的行政、审判等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

居民不直接参与国家管理，A错误。

B：社区事务公开是民主监督，材料强调民主管理，没有涉及民主监督与民主决策，B错误。

C：居委会是基层群众自治组织，不是国家机关，不涉及巩固基层民主政权，C错误。

D：实行居民自治和村民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

该社区的做法有利于发展基层民主，推进居民自治，D正确。

二、材料分析题
18．（2022秋·辽宁沈阳·高三校考期中）阅读材料，完成下列要求。

为了打造“社区有颜值、有温暖、有内涵，居民有尊严、有认同、有希望”的幸福家园，沈阳探索走出了一条极具特色的特大城市基层治理现代化新路径。

党建引领聚邻织网，加强基层治理推进小组建立市、区、街道、社区四级党建联席会议制度，调整优化6200余个网格党支部，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势；推动构建社区党组织领导下的居民委员会、物业企业、业主委员会和社会各方力量共同参与的“1+3+N”多方协调运行机制，利用移动互联网、人工智能、大数据等信息技术，建立基层治理数据平台，实行基础数据共享，不断减轻基层治理负担；坚持全过程人民民主，建立激励机制，培育居民议事会、民情恳谈会等协商组织3000余个，召开协商会议1.4万余场次。

治理效果显著，人民群众
幸福感大大提升。

结合材料并运用《政治与法治》知识，说明沈阳模式为什么能提升人民群众的幸福感。

【答案】①发挥党总揽全局、协调各方的作用；充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用。

②整合多方力量参与基层治理，利用互联网、大数据等创新基层治理模式，提高基层治理效率，降低治理成本。

③创新基层民主形式，丰富全过程民主实践，激发人民群众参与基层治理的积极性。

【分析】背景素材：沈阳模式能提升人民群众的幸福感
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题要求结合材料并运用《政治与法治》知识，说明沈阳模式为什么能提升人民群众的幸福感。

属于原因类主观题，解答时，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识，然后结合材料提取信息，坚持理论与材料相结合。

第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。

有效信息①：党建引领聚邻织网，加强基层治理推进小组建立市、区、街道、社区四级党建联席会议制度，调整优化6200余个网格党支部，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势→可从发挥党总揽全局、协调各方的作用角度，说明沈阳模式充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势；
有效信息②：推动构建社区党组织领导下的居民委员会、物业企业、业主委员会和社会各方力量共同参与的“1+3+N”多方协调运行机制，利用移动互联网、人工智能、大数据等信息技术，建立基层治理数据平台，实行基础数据共享，不断减轻基层治理负担→可从创新基层治理模式角度，说明沈阳模式整合多方力量参与基层治理，利用互联网、大数据等提高基层治理效率，降低治理成本；
有效信息③：坚持全过程人民民主，建立激励机制，培育居民议事会、民情恳谈会等协商组织3000余个，召开协商会议1.4万余场次。

治理效果显著，人民群众幸福感大大提升→可从基层群众自治角度，说明沈阳模式创新基层民主形式，丰富全过程民主实践，激发人民群众参与基层治理的积极性，提升了人民群众的幸福感。

第三步：整合信息，组织答案。

解答本题，考生可根据设问要求，运用政治与法治相关知识，结合材料中的关键信息，从发挥党的领导核心作用、创新基层治理模式、激发人民群众参与基层治理的积极性等角度组织答案，做到观点和材料相结合。