施工图审查管理制度

前言

为进一步加强工程建设的质量管理，深入贯彻基建为生产运行服务的理念，治理质量通病，促使工程建设的管理水平和工程整体移交水平的提高，确保相关反事故措施的有力执行，确保工程更好地发挥效益，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家相关的法律法规、工程规范、工程建设强制性标准、输变电系统设计规范、技术标准及规范，国家电力监管委员会的有关要求，特制定本指导意见。

4 总则

为加强对建设工程施工图设计文件（含预算)审查的管理，保证勘察设计质量，切实加强电网建设工程勘察设计质量的监督与管理，保护国家财产和人民生命安全，维护电网的安全运行，方便电网工程建设施工，控制好工程造价，确保工程的施工进度及工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家相关的法律法规、工程规范、工程建设强制性标准、输变电系统设计规范、技术标准及规范、南方电网标准化设计及云南电网公司《工程建设管理标准》等制定本指导意见。

本规定所称施工图审查，是指公司工程建设主管部门认定的机构或单位按照有关法律、法规、技术标准、工程规范以及初步设计审查意见，对施工图涉及使用功能、使用安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。主要核查并确保施工图对规范标准的执行力度，确保施工图质量。审查合格的施工图文件作为工程的验收依据。

云南电网公司投资的输变电工程施工图审查由云南电网公司工程建设部主持开展，或由云南电网公司工程建设部授权工程监理单位、或委托具有相应资质的审查单位（以下均简称为审查机构）负责组织或主持审查。

云南电网公司工程建设部是施工图审查工作的管理和监督部门，是负责审查、授权或委托相关单位开展施工图审查的工作管理机构。审查机构不得与所审项目的勘察设计单位有任何隶属关系或其他利害关系。

审查机构根据需要可要求监理单位、建设单位、设计单位、施工调试单位、运行单位以及厂家（含构支架）等派相关负责人参加施工图审查。各有关单位不得借故推脱。

凡在云南电网公司内参与 110kV 及以上新建、扩建、改建电网建设工程的单位，必须遵守本审查管理指导意见。

施工图审查宜在施工蓝图全部到齐后，由审查机构主持召开施工图审查会议。同时为保证工程顺利开展及实现进度目标，也可分部分组织施工图审查工作。在变电工程中，图纸审查一般分为场平工程（含边坡治理、进站道路等）、土建主体施工、装修装饰、电气安

装与调试、图像监控及电子等部分。在线路工程中，施工图纸审查一般分为基础部分、结构部分、电气部分三个部分。

涉及到重要变电工程的有关设备问题时，审查机构宜组织专门的审查。比如，现场组装主变压器、大型变电站的主要电气设备安装与调试等项目。施工图未经审查或审查不合格的，不得使用。

如出现下列情况之一者，判定为不合格施工图。

4.11.1 违反国家法律法规、越级或超资质设计。

4.11.2 无合格勘察报告文件支持的施工图。

4.11.3 违反工程设计强制性条款、南方电网标准化设计及其他要求的施工图。

4.11.4 预算静态投资在建设规模不变的情况下超过批复概算静态投资的。

4.11.5 存在重大安全隐患或不能保证安全运行的施工图。不符合规划及初步设计审查意见的施工图。

经云南电网公司授权或委托的审查机构应向云南电网公司工程建设部出具审查意见书。

任何单位或者个人在没得到审查机构书面同意的情况下，不得擅自修改审查合格的施工图。

在施工图审查过程中，参与审查的各参建单位必须依照国家相关法律法规、强制性标准、反事故措施、工程规范及初步设计审查意见等，本着控制质量、保证安全、控制投资、方便施工等原则，在熟悉施工图、了解工程特点和设计意图的基础上，对施工图进行合理

化建议和修改，解决施工图中存在的问题。

各有关单位按闭环管理原则贯彻执行审查意见书。审查机构负责督促、跟踪控制各参建单位对审查意见书的执行。

工程采用总承包管理方式的按总承包的范围履行相关职责

在审查过程中，各参与单位及参加人员应严格保守相关方申明的商业秘密。

5 职责划分

云南电网公司工程建设部

5.1.1 是公司工程建设归口管理部门，对公司负责，在工程建设管理中行使组织、沟通、协调、监督、检查、服务的职能。

5.1.2

监理单位

5.3.1 在施工图审查过程中，必须依照国家相关法律法规、强制性标准、

反事故措施、工程规范、南方电网标准化设计及初步设计审查意见进行施工图审查。

监理单位应规范监理人员的职业行为，完善现场监理人员监督机制。

严格按照《建设工程监理规范(GB 50319-2000)》执行。监理人员应严格遵守职业道德，维护社会公众利益和建设工程相关方的利益，在执业过程中严格保守相关方申明的商业秘密。

工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和专业配套、数量满足工程需要的监理工程师进驻施工现场。

参加施工图各部分的审查，并根据工程各部分设计内容提出要求和合理化建议。对施工图进行自审，提交自审记录。

各部分审查过程中对工程中暴露的在上一部分审查中未发现的有关专业技术问题提出处理意见。对发现的技术问题提出处理意见和建议，并在下部分审查时由审查机构根据各审查人员的讨论结果给予明确。

协助配合审查机构完成施工图审查。

依据施工图审查意见书，对各参建单位进行督促和过程控制。

建设单位

执行工程基本建设程序，按照批准的建设规模、标准、工期，向公司全面负责。在施工图审查过程中，必须依照国家相关法律法规、强制性标准、反事故措施、工程规范、

南方电网标准化设计及初步设计审查意见进行施工图审查。

建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、监理、调试等单位提供与建设工程有关的原始资料，包括变电站所址、线路走廊等的具体情况，并及时提供《项目批准或核准文件》、《路径批复》、《地质灾害评估报告》、《矿产资源压覆报告》、当地政府部门的《开工许可证》、《林地征占用可研报告及采伐设计说明》及批复、《用地预审意见》、《工程环境影响报告书》及相关批复、《工程水土保持方案》及批复等内容。原始资料必须真实、准确、齐全。

建设单位应当在收到施工图设计文件两天内将工程施工图设计文件报审查机构审查。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出预算审查或变更设计文件。施工图设计文件未经审查

批准的，不得使用。如需要变动工程设计审查意见的，需按有关程序完成变更报批工作。

勘察设计过程中，建设单位需完成以下工作：

a) 向勘察设计单位提供开展勘察设计工作所需的有关基础资料。负责对外协议的联系工作，签订与工程建设及将来运行有关的土地征用、运输、水源、城市规划、环境保护、综合利用出线走廊和有关设备等的协议或合同。