浅谈集贸市场电子计价秤的检定与管理

技术与检测Һ㊀
浅谈集贸市场电子计价秤的检定与管理
缪顺新ꎬ徐㊀奕
摘㊀要:为进一步深化民生计量工作ꎬ增强社会诚信计量意识ꎬ加强集贸市场计量监督管理ꎬ有效规范市场计量行为ꎬ全国各地的法定计量检定机构每年都对当地集贸市场在用计量器具开展强制检定工作ꎬ集贸市场中在用计量器具主要为电子衡器ꎬ包括零售用电子计价秤及批发用的电子台秤ꎬ其中电子计价秤占主要比例ꎮ电子计价秤强制检定工作的扎实开展ꎬ对发挥计量在保障和改善民生㊁促进社会和谐中起到了重要作用ꎬ但笔者在实际检定工作中发现ꎬ集贸市场电子计价秤计量管理仍存在不少的问题ꎬ甚至多年来仍有部分作弊电子计价秤的存在ꎬ既扰乱了集贸市场的正常经营ꎬ也给消费者的合法权益造成了严重损害ꎮ关键词:集贸市场ꎻ电子计价秤ꎻ检定ꎻ管理措施
一㊁集贸市场电子计价秤管理现状
(一)市场计量管理有待提高
目前固定式的集贸市场大多属于企业公司化的经营模式ꎬ乡镇一级的集贸市场一般属于村集体所有制的代管模式ꎬ普遍存在管理人员不固定㊁素质低ꎬ管理松散ꎬ法制计量意识淡薄ꎬ还有的临时性流动摊位经营难以管理的问题ꎬ这些都会导致市场内外电子计价秤管理存在一定的不足ꎬ如电子计价秤配备不合理ꎬ不符合检定规程要求ꎻ不按规定输入单价导致价格被进位ꎬ电子计价秤摆放不符合使用条件要求等现象ꎮ
(二)市场主办方计量法律法规宣传不够ꎬ缺位
依据«集贸市场计量监督管理办法»(２０２０年修订版)ꎬ集贸市场主办方应积极宣传计量法律㊁法规和规章ꎬ制订市场计量管理和消费者权益保护制度ꎬ配备(兼)职计量管理人员负责集市内的计量管理工作ꎬ对经营户在用的电子计价秤进行统一登记造册向市场监管部门备案ꎬ并配合做好强检工作ꎬ然而实际情况是很多集贸市场缺乏法制管理意识ꎬ一知半解ꎬ表现在没有配备公平秤或有公平秤没有真正使用起来ꎬ或者出现在用的电子计价秤不按规定申请强制检定或强检周期超期等违反法制计量要求的问题ꎬ从而影响消费者的切身利益ꎮ
(三)计量器具配备不符合要求
集贸市场的电子计价秤绝大多数为摊位经营者自行配备ꎬ而摊位经营者缺少相应的计量法规意识及电子计价秤使用知识ꎬ对电子计价秤的购买大多是以价格便宜的为首选ꎬ而对计量法制要求㊁允差要求等不太关心ꎮ如选购的电子计价秤无铭牌㊁无生产厂家㊁实际分度值与检定分度值不相等㊁总价不按四舍五入计算等违规现象较为常见ꎬ甚至极少部分不法商贩刻意要求购买带作弊功能的电子计价秤ꎮ二㊁建议采取的应对措施
(一)政府加大投资力度
１.如江苏省市场监督管理局制订了«集贸市场计量监督管理办法»ꎬ在全省范围内开展了集贸市场计量器具 五统一 管理ꎬ所谓 五统一 ꎬ即集贸市场计量器具 统一管理㊁统一配置㊁统一检定㊁统一轮换㊁统一维护 ꎮ在政府有关部门的协调帮助下ꎬ采用部分集贸市场进行了电子计价秤 五统一 管理的试点工作ꎬ特别是 统一轮换 (计量器具的归属权是主办方ꎬ而不是经营户)对抑制 鬼秤 出现效果明显ꎬ建议向更多的集贸市场包括乡镇集贸市场推进ꎮ至少保证乡镇集贸市场 公平秤 统一配置到位ꎮ
２.逐步取消 马路农贸市场 ꎬ推广集中式的 大棚农贸市场 ꎬ便于对流动商贩使用的计量器具进行管理ꎬ也能为老百姓创造更好的购物环境ꎮ
３.政府牵头建立健全联络机制ꎬ在各职能部门之间建立起顺畅的沟通渠道ꎮ在集贸市场内开展计量诚信评比活动ꎬ对计量诚信度高的集贸市场政府给予精神和物质奖励ꎮ通过创建品牌市场提高集贸市场自我管理水平ꎬ引导和培育更多的计量诚信示范单位ꎬ从而全面提升市场信誉ꎮ(二)加大宣传力度
１.组织集贸市场主办方相关人员的短期培训ꎬ学习宣传计量法律法规㊁«集贸市场计量监督管理办法»等相关规定ꎬ了解电子计价秤和商品量等计量专业基础知识ꎬ增强计量法制意识ꎬ认识到电子计价秤强制检定工作的重要性ꎬ促进对检定人员工作的配合程度ꎮ
２.借助新闻媒体ꎬ通过 ５.２０ 计量日㊁ ３.１５ 消费日㊁计量器具专项监督检查等活动形式ꎬ印发计量手册ꎬ积极向群众宣传计量法律法规㊁宣传简单识别 鬼秤 的方法ꎬ增强市民防范意识ꎮ对一些短斤缺两等不法行为进行曝光ꎬ发动群众力量进行监督ꎬ使不良商贩迫于舆论压力而有所收敛ꎬ提高经营户的自律行为ꎬ自觉抵制 鬼秤 ꎮ
(三)市场监管行政部门加强计量器具监督管理１.从生产源头控制ꎬ吊销不符合生产许可要求的生产企业ꎻ从源头抓质量ꎬ取缔作弊行为ꎬ杜绝 两张皮 的非法秤生产现象ꎮ
２.排查销售网点ꎬ对所有销售电子计价秤的公司㊁门店实行备案制度ꎬ签订承诺不销售 鬼秤 的责任书ꎮ对违法改造 鬼秤 的销售商施以重罚ꎬ切断 鬼秤 的制假链条ꎮ３.加大对集贸市场 鬼秤 的执法力度ꎬ解决检定与执法脱离的现状ꎮ对于集贸市场 鬼秤 的查处ꎬ建议授权检定人员ꎬ使检定与执法能够协调㊁统一ꎬ保证检定机构对集贸市场电子计价秤的强制检定工作顺利开展ꎮ
三㊁结语
加强集贸市场计量器具的管理直接关系到老百姓切身利益ꎬ还需要各部门在今后的工作中不断总结与创新ꎬ经济发展及科学技术的不断进步ꎬ更需要在实际工作中能结合实际情况ꎬ对集贸市场计量器具管理工作进行更高效率㊁更高质量的管理ꎬ做到计量工作为民所知㊁为民所用㊁为民所享ꎬ努力营造诚信计量的良好社会氛围ꎮ
参考文献:
[１]陈遵胜.浅析集贸市场电子秤作弊的识别及管理对
策[Ｊ].科技资讯ꎬ２０１５ꎬ１３(１８):１９６－１９７.
[２]王彦来.浅谈农贸市场电子秤作弊方法及预防措施[Ｊ].衡器ꎬ２０１７ꎬ４６(６):３２－３５.
作者简介:
缪顺新ꎬ徐奕ꎬ兰溪市产品商品质量检测研究院ꎮ
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