东乌珠穆沁草原生态建设及成就
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常 见 。为彻 底 保 护 草原 生 态 、 维 护草 畜平 衡 ， 近年
草原与草业
Ｇ ｒ ａ ｓ ｓ ｌ ａ ｎ ｄ Ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ａ ｔ ａ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｅ 第２ ５ 卷 ２ ０ １ ３ 年第 ４ 期
９
加强 了对草原 的监管力度 ， 充分发挥草原部 门的作 用， 进一步完善草原部门职能， 加强执法队伍建设 ，
在草畜平衡 的基本上 ， 以禁牧 、 休牧为主 ， 因地制宜
开展人 工种 草 、 高 产饲 料 种 植 、 饲 用 灌木 种 植 加 强 草场 改 良 ， 建立 优 良饲草 基 地 ， 进 一 步 加 大灭 鼠治
１ 草原保 护建设措施
东乌旗草原退化最 主要的原 因是超 载过牧。 另外还有草地资源的不合理利用 ， 不科学的刈割方 式、 盲 目的开垦天然草地和草原鼠虫害的暴发与频 发等 ， 针对上述原 因， 我旗采取了以下措施。
东乌旗草原近几年整体退化 ， 但其生态系统结 构仍较为 良好。因而 ， 如采用适宜的治理方法 ， 在
短时 间 内是 可 以完全 恢复 的 。具 体说 来 ， 东部 地 区
公斤 ， 个别地区不足 １ ８ 公斤 ， 而且牧草利用率仅为
３ ５ ％左右 ， 荒漠 化 草 原成 份 已 明显 侵 入 境 内 ， 稀 有 野 生经 济动植 物 已不多见 ， 天 然草 原生物 多样 性生 态 功能 遭到 严 重破 坏 。草原 防 风 固 沙 、 蓄水 保 土 、 涵 养水 源 、 净 化空 气 等 功 能显 著 下 降 ， 导 致 自然灾
［ 关键词 ］草原植被 ； 建设措施 ； 取得成就 ； 存在 问题 ［ 中图分 类号］￥ ８ １ ２ ． ５ ［ 文献标 识码］ｃ ［ 文章编号 ］２ ０ ９ ５ －５ ９ ５ ２ （ ２ ｏ １ ３ ） ０ ４ —０ ｏ ０ ８ —０ ３
东乌 旗天 然 草场 退 化 、 沙化面积到 ９ ０年 代 末
为。
３ 存在 问题
３ ． １ 草 原 生态保 护建 设形 势依 然严 峻
一
１ ． ４ 加大 对草 原生 态建 设项 目的建设 监管 力度 随 着 国家 对 生态 建 设 的 重视 与 西 部 大开 发 战 略 的深入 实施 ， 草原 生态 建设项 目也 日益增 多 。但
增拨 草原 建设 、 监 理 经 费 加 大执 法 力 度 ， 切 实 做 好
均 纯 收入 １ ． ６ ８万元 ， 年 均增长 １ ４ ． ４ ％， 生态 建设 有 力 地 推动 了 社会 主 义 新 牧 区建 设 和 全 旗 政 治 、 经 济、 社会 的全 面 发展 。
草原保护、 建设工作 ， 严厉打击破坏草原 的不法行
８
草原 与草业
Ｇ ｒ ａ ｓ ｓ ｌ ａ ｎ ｄ Ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ａ ｔ ａ ｃ ｕ ｈ ｕ ｒ ｅ 第２ ５卷
２ ０ １ ３年第 ４期
东乌 珠 穆 沁 草原 生态 建 设 及成 就
胡永 祥
（ 东乌珠穆沁旗草原工作 站， 内蒙古 东乌珠穆沁旗 ０ ２ ６ ３ ０ ０ ）
［ 摘要 】草原植被是 东乌珠穆沁地 区生 态环境主体 ， 草原植被 生态建设是 东乌珠穆沁旗 生 态建设 的根 本所在 ， 也
件 好 的地方超 载 问题越 严重 ， 超载 过牧 造成 的草 地
发展到 ４ ６ ０ ０ 余万亩 ， １ ０年增加 １ ９ ０ ０ 余万亩 ， 其中
沙丘 沙地 面积达 到 ８ ０余 万 亩 ， 平 均 每年 风沙 吞 没 天然 草场 １ ． ５万 亩左 右 ， 周 边 环境 形 势 极 为 严 峻 。 草原 退化 、 沙化 的 加 速侵 蚀 ， 使 全 旗 草 原 基质 更 加 活化 ， 天 然草场 可食 性 牧 草成 份 减 少 ３ ０ ％以上 ， 优 良牧 草 产量平 均下 降 ４ ５ ％左 右 ， 牧 草 盖度 、 高 度 平
１ ． １ 解 决草 畜不 平衡 问题 超 载过 牧是 草原退 化 的主要 原 因 ， 越是 植被 条
虫的工作力度 ， 提高草原建设 的机械化水平 ， 以提
高草原建设质量和效益。
１ ． ３ 加强 草原监管 力度
东乌旗草场资源丰富， 破坏草原的不法行为也 相继滋生， 诸如： 盗挖野生药材 、 搂发菜 、 私垦乱种 、 禁牧 区私 自 放牧、 非牧户牲畜普遍存在等现象极为
害频繁 ， 干旱 少雨 、 风沙 弥漫 ， 恶劣 趋势 已危及 大兴 安 岭西 麓北端 原始 草原 。
草地基本是轻 、 中度退化 ， 局部 的重度退 化也 主要 是人为因素造成 的。要在草畜平衡的基础上 ， 实施 全面休牧 、 整体轮牧 、 局部禁牧的办法 ， 使之形成一
种制 度 ， 草场就 可 以在短 时 间 内全 面恢 复 ； 而西 部 地 区草地 基本上 是 中 、 重 度退化 ， 局 部轻度 退化 ， 要
实施 。 １ ． ２ 因地 制宜 、 分类治 理
均降低 ４ ０ － ７ ０ ％， 如西部 原阿拉坦合力苏木、 额合 宝力格苏木等地区及 中东部潜伏沙 区历史上曾经
是水 草 丰富 的地 区 ， 天然 草场 亩产 干草 １ ０ ０公斤 以 上， 退化 严重 时 ， 天 然草场 亩 平 均产 干 草量 不 足 ６ Ｏ
是促进本地 区社会经济发展 、 维护 民族 团结、 保证边境稳定的迫切需要。本文分析 了东乌珠穆沁草原退化的严重
性危 害性和退化原 因， 提 出了草原植被 生态建设措施 ， 介绍 了取得 的成就 ， 结合 东乌旗 实 际情 况指 出建设过程 中 存在 的问题 ， 这 对我旗今后 的草原植被 建设具有指导 意义， 对其他类似地 区也有一定的借 鉴作用。
退化也就越 明显 。因而 ， 解决 草畜矛盾 的唯一 办 法， 就是只有坚决将超载的牲畜 降下来 ， 调整畜群
结构 ， 加 速 良种 繁 育 ， 改 良品种 结 构 ， 提高 出栏 率 ，
全面落实草牧场“ 双权一制 ” ， 认真执行 《 草畜平衡 制度》 和《 草原流转办法》 ， 彻底抓好 “ 三牧” 工作的
草原与草业
Ｇ ｒ ａ ｓ ｓ ｌ ａ ｎ ｄ Ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ａ ｔ ａ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｅ 第２ ５ 卷 ２ ０ １ ３ 年第 ４ 期
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加强 了对草原 的监管力度 ， 充分发挥草原部 门的作 用， 进一步完善草原部门职能， 加强执法队伍建设 ，
在草畜平衡 的基本上 ， 以禁牧 、 休牧为主 ， 因地制宜
开展人 工种 草 、 高 产饲 料 种 植 、 饲 用 灌木 种 植 加 强 草场 改 良 ， 建立 优 良饲草 基 地 ， 进 一 步 加 大灭 鼠治
１ 草原保 护建设措施
东乌旗草原退化最 主要的原 因是超 载过牧。 另外还有草地资源的不合理利用 ， 不科学的刈割方 式、 盲 目的开垦天然草地和草原鼠虫害的暴发与频 发等 ， 针对上述原 因， 我旗采取了以下措施。
东乌旗草原近几年整体退化 ， 但其生态系统结 构仍较为 良好。因而 ， 如采用适宜的治理方法 ， 在
短时 间 内是 可 以完全 恢复 的 。具 体说 来 ， 东部 地 区
公斤 ， 个别地区不足 １ ８ 公斤 ， 而且牧草利用率仅为
３ ５ ％左右 ， 荒漠 化 草 原成 份 已 明显 侵 入 境 内 ， 稀 有 野 生经 济动植 物 已不多见 ， 天 然草 原生物 多样 性生 态 功能 遭到 严 重破 坏 。草原 防 风 固 沙 、 蓄水 保 土 、 涵 养水 源 、 净 化空 气 等 功 能显 著 下 降 ， 导 致 自然灾
［ 关键词 ］草原植被 ； 建设措施 ； 取得成就 ； 存在 问题 ［ 中图分 类号］￥ ８ １ ２ ． ５ ［ 文献标 识码］ｃ ［ 文章编号 ］２ ０ ９ ５ －５ ９ ５ ２ （ ２ ｏ １ ３ ） ０ ４ —０ ｏ ０ ８ —０ ３
东乌 旗天 然 草场 退 化 、 沙化面积到 ９ ０年 代 末
为。
３ 存在 问题
３ ． １ 草 原 生态保 护建 设形 势依 然严 峻
一
１ ． ４ 加大 对草 原生 态建 设项 目的建设 监管 力度 随 着 国家 对 生态 建 设 的 重视 与 西 部 大开 发 战 略 的深入 实施 ， 草原 生态 建设项 目也 日益增 多 。但
增拨 草原 建设 、 监 理 经 费 加 大执 法 力 度 ， 切 实 做 好
均 纯 收入 １ ． ６ ８万元 ， 年 均增长 １ ４ ． ４ ％， 生态 建设 有 力 地 推动 了 社会 主 义 新 牧 区建 设 和 全 旗 政 治 、 经 济、 社会 的全 面 发展 。
草原保护、 建设工作 ， 严厉打击破坏草原 的不法行
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草原 与草业
Ｇ ｒ ａ ｓ ｓ ｌ ａ ｎ ｄ Ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ａ ｔ ａ ｃ ｕ ｈ ｕ ｒ ｅ 第２ ５卷
２ ０ １ ３年第 ４期
东乌 珠 穆 沁 草原 生态 建 设 及成 就
胡永 祥
（ 东乌珠穆沁旗草原工作 站， 内蒙古 东乌珠穆沁旗 ０ ２ ６ ３ ０ ０ ）
［ 摘要 】草原植被是 东乌珠穆沁地 区生 态环境主体 ， 草原植被 生态建设是 东乌珠穆沁旗 生 态建设 的根 本所在 ， 也
件 好 的地方超 载 问题越 严重 ， 超载 过牧 造成 的草 地
发展到 ４ ６ ０ ０ 余万亩 ， １ ０年增加 １ ９ ０ ０ 余万亩 ， 其中
沙丘 沙地 面积达 到 ８ ０余 万 亩 ， 平 均 每年 风沙 吞 没 天然 草场 １ ． ５万 亩左 右 ， 周 边 环境 形 势 极 为 严 峻 。 草原 退化 、 沙化 的 加 速侵 蚀 ， 使 全 旗 草 原 基质 更 加 活化 ， 天 然草场 可食 性 牧 草成 份 减 少 ３ ０ ％以上 ， 优 良牧 草 产量平 均下 降 ４ ５ ％左 右 ， 牧 草 盖度 、 高 度 平
１ ． １ 解 决草 畜不 平衡 问题 超 载过 牧是 草原退 化 的主要 原 因 ， 越是 植被 条
虫的工作力度 ， 提高草原建设 的机械化水平 ， 以提
高草原建设质量和效益。
１ ． ３ 加强 草原监管 力度
东乌旗草场资源丰富， 破坏草原的不法行为也 相继滋生， 诸如： 盗挖野生药材 、 搂发菜 、 私垦乱种 、 禁牧 区私 自 放牧、 非牧户牲畜普遍存在等现象极为
害频繁 ， 干旱 少雨 、 风沙 弥漫 ， 恶劣 趋势 已危及 大兴 安 岭西 麓北端 原始 草原 。
草地基本是轻 、 中度退化 ， 局部 的重度退 化也 主要 是人为因素造成 的。要在草畜平衡的基础上 ， 实施 全面休牧 、 整体轮牧 、 局部禁牧的办法 ， 使之形成一
种制 度 ， 草场就 可 以在短 时 间 内全 面恢 复 ； 而西 部 地 区草地 基本上 是 中 、 重 度退化 ， 局 部轻度 退化 ， 要
实施 。 １ ． ２ 因地 制宜 、 分类治 理
均降低 ４ ０ － ７ ０ ％， 如西部 原阿拉坦合力苏木、 额合 宝力格苏木等地区及 中东部潜伏沙 区历史上曾经
是水 草 丰富 的地 区 ， 天然 草场 亩产 干草 １ ０ ０公斤 以 上， 退化 严重 时 ， 天 然草场 亩 平 均产 干 草量 不 足 ６ Ｏ
是促进本地 区社会经济发展 、 维护 民族 团结、 保证边境稳定的迫切需要。本文分析 了东乌珠穆沁草原退化的严重
性危 害性和退化原 因， 提 出了草原植被 生态建设措施 ， 介绍 了取得 的成就 ， 结合 东乌旗 实 际情 况指 出建设过程 中 存在 的问题 ， 这 对我旗今后 的草原植被 建设具有指导 意义， 对其他类似地 区也有一定的借 鉴作用。
退化也就越 明显 。因而 ， 解决 草畜矛盾 的唯一 办 法， 就是只有坚决将超载的牲畜 降下来 ， 调整畜群
结构 ， 加 速 良种 繁 育 ， 改 良品种 结 构 ， 提高 出栏 率 ，
全面落实草牧场“ 双权一制 ” ， 认真执行 《 草畜平衡 制度》 和《 草原流转办法》 ， 彻底抓好 “ 三牧” 工作的