属地管理、直线责任、监督

如何做好属地管理、直线责任、安全监督
---电力服务部
什么是属地管理、直线责任、安全监督：
中石油借鉴杜邦管理体系，在HSE体系管理中提倡和推行“直线责任，属地管理”的理念。

那个理念其实并非是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把企业早已实施的管理思想，进行了归纳和浓缩，使得管理理念更透彻、精练、简练、形象算了。

那么，如何理解“直线责任，属地管理”呢?
一、“直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。

“直线责任”对于领导者而言，就是“谁管生产、管工作，谁负责”；对于职位员工而言，就是“谁执行、谁工作、谁负责”。

就是把“安全生产，人人有责”的责任更明确化、更细化：
更具体的说就是，“谁是第一责任人，谁负责”；“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”；“谁设计编写，谁
负责”；“谁审核，谁负责”；“谁批准，谁负责”。

各司其职，各负其责。

“直线领导”不仅要对结果负责，更要对安全管理的进程负责，并将其管理业绩纳入考核。

作为基层班组，如何落实直线责任呢？班组天天要面对各类操作活动和生产任务，班组长作为班组安全第一人，自然对班组的各项工作中的安全负责。

班组成员对自己职责范围内的各项操作和生产活动要落实“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”。

工作中责任不清，安全保证有疑问时必然要及时汇报请示上级，做好三级把关，通过保证职位安全来保装置安全，保班组安全，保部门安全。

二、“属地管理”，就是“谁的生产经营管理区域，谁管理”。

是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安全进行管理。

对于电力服务部来讲，各变配电所室内和室外电气设备所属区域（包括消防设施）都属于电力服务部的属地，在此范围内进行的各类检维修施工作业，电力服务部都要对其作业安全风险，预防办法，办法落实情形进行确认，落实属地管理责任。

电力服务部对属地范围内施工作业中的三违行为有权制止，且必需制止，有权惩罚违章单位。

在部
门属地的各许可施工方应当同意和配合部门的监督管理，自觉做好各自的安全管理工作。

咱们能够把“属地管理”更具体化、更细化到班组、每一个职位。

班组当班期间的人员管理、操作管理、巡检设备管理，装置区域内的检维修工作，在哪个班，那个班就要进行属地管理。

“属地管理” 还能够理解为是指每一个能独立顶岗的员工都是“属地主管”，都要对属地内的安全负责。

即：每一个员工对自己职位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。

这里的员工能够是部门干部、所长和职位员工。

属地管理就是落实每一名员工对自己工作职位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。

养成在做任何工作之前，第一进行危害辨识和风险评估，在安全的前提下再开展各项工作。

把职位职责和属地责任融为一体，做到事事有人管、人人有专责，管理进程不空位、不越位、不缺位。

“属地主管”不仅要对结果负责，更要对安全管理的进程负责，并将其管理业绩纳入考核。

直线管理和属地管理具体执行落实要从各级领导做起，切实做好员工示范模范作用，这一点又体此刻做好“有感领导”上。

三、“有感领导”实际就是领导以身作则，把安全工作落到实处。

“有感领导”的核心作用在于示范性和引导作用。

各级领导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视安全。

引领全部员工做好安全环保工作。

班组长作为部门的最基层，天天接触到的是实实在在的工作，几乎每项工作都与安全息息相关，在工作中可否以身作则，处处做班组成员遵守规章制度的表率，不但脑中想安全，嘴上说安全，最重要的是通过自己的安全示范，对班员的工作行为产生正面影响，引导教育班员在工作中不时处处想到安全，实现要我安全向我要安全、我能安全的主动转变。

安全监管，是安全管理的一种，是为了保护人民的生命财产安全，运用行政力量，对安全进行监督与管制的一种特殊活动。

监管，通常情形下为监督与管制之合称。

现
代管理中的监督，是指管理主体为取得较好的管理效果，对管理运行进程中的各项具体活动所实行的检查、审核、监督督导和防患增进的一种管理活动。

强化属地相关方HSE监管。

作业现场的属地管理者组织对进入属地的相关方、承包商进行必要的HSE培训和交底，审核交叉作业、超级规作业的作业许可。

区域负责人对承包商、相关方实施作业进程监控，对超级规作业的作业许可办法进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保办法落实到位。

承包商的HSE业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生安全事故，追究属地管理责任。

科级单位要结合本单位生产实际，制定每一个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推行。

安全监管，是进程管理，不仅看结果，更重如果确保进程安全。

安全监管需要全员参与，每一个属地主管落实直线责任的同时就是在进行安全监管。

安全监管不仅是监管施工方人员，也要监管自己的人，依照四不伤害，六大禁令和HSE九项原则切实做好安全监管工作。

必然要避免口上喊安全很重要，忙起来就不重要的现象反复出现。

安全工作就在咱们日常工作中，也在咱们的生活中。

工作中的安全经验能够应用到生活中，生活中的教训也能够在生产中借鉴。

目前，电力服务部各班组中天天都在做许多工作，安全意识就在日常工作中对员工的行为产生潜
移默化的影响。

大多数员工对于直线责任，属地管理，安全监管的理解过于简单，对于自己在直线责任，属地管理，安全监管方面具体做了哪些工作又缺乏清楚地熟悉。

这还需要进行培训，引导员工，使员工明白该管什么、干什么。