我国慈善组织的社会问责机制探析
公益慈善组织的市场化与社会责任
公益慈善组织的市场化与社会责任随着时代的进步，公益慈善组织的市场化成为了一种趋势，并且也深深地影响着社会责任的履行。
在此背景下，如何做好公益慈善组织的市场化与社会责任便成了一个重要的问题。
市场化，指的是公益慈善组织为了更好地获得资金支持，实现更多公益项目，加强了自身的策划和推广规划，使得其所具有的公益慈善特质转化为市场属性，尤其是商业属性。
市场化的背后是资本的力量，能够使得公益慈善组织更加有效地进入社会，获得更多的支持和扶助。
但是，市场化也存在一些负面影响。
在市场化的过程中，公益慈善组织会将收入和成本作为最重要的指标，会因为追求经济效益而忽视一些社会责任，甚至有些公益慈善组织为了获取关注和捐款，采用一些不道德的手段，这是一些公益慈善组织应当引起关注的问题。
因此，公益慈善组织必须同时注重市场化和社会责任的履行。
首先，公益慈善组织要保持对社会的敏锐度，更好地洞察社会的需求，并为此开展合理的公益事业，即要明确自己的使命和责任，合理规划整体策略和项目战略。
其次，公益慈善组织要加强透明度和问责机制，对自己提出高要求，在每个环节中都要严格遵循道德和公义的准则。
此外，公益慈善组织还要对与自己有关的伙伴和社群进行科学的评估和管理，并注重对社会发展的贡献。
因此，在市场化的过程中，公益慈善组织应当强调社会责任和社会效益的关联，这样才能使市场化和社会责任共存，服务社会的目标才能得以实现。
除此之外，公益慈善组织在市场化和社会责任方面，还需注意以下几点：一是公益慈善组织应当秉持公正、透明、负责的原则。
这意味着公益慈善组织必须充分了解自身条件，注重财务状况和宣传效益的平衡。
二是公益筹款不应当僵化，而应当开放。
为了更好地促进公益事业的发展，公益慈善组织应当采用不同的筹款方式，从个人、企业、政府等不同的渠道获取资金和资源，并进行有效管理和分配。
三是公益慈善组织应当注重质量和效果。
由于公益事业的社会性和公益性，公益慈善组织要考虑策划、执行、监控多方面问题，用切实可行的行动、项目推广和透明管理来提高社会效益，确保为社会做出正确贡献。
社会学视角下的慈善公益事业问题研究
社会学视角下的慈善公益事业问题研究慈善公益事业是当今社会经济发展和文明进步的必然产物。
总的来说，慈善公益事业的发展与社会结构、文化传统、经济发展和政府扶持等因素相关。
社会学家对慈善公益事业的研究尤为深入，通过社会学的研究方法，我们可以分析慈善公益事业中出现的问题和潜在成因。
本文将从社会学的角度出发，探讨慈善公益事业中存在的问题以及可能的解决方案。
慈善公益事业中的三个问题1. 缺乏透明度慈善公益事业需要大量的资金投入，如何确保慈善组织的透明度，让捐助者能够清晰地了解捐助的去向，是一个重要的问题。
有的慈善组织缺乏透明度，使得部分捐助者感到不信任，甚至拒绝捐款。
这种情况下，慈善组织应该加强信息透明度，及时公开筹款的进展情况，并明确资金使用的细节。
同时，政府可以出台相应的监管政策，强化慈善公益事业的监督与管理。
2. 关注度分配不均在慈善公益事业中，关注度的分配不均也是一个突出的问题。
有些“热门”在社会舆论中备受关注，但是有些需要帮助的群体却被忽略或被边缘化。
为了避免出现这种情况，我们需要从关注度分配的角度出发，增加对一些“边缘”群体的关注度。
此外，政府也可以出台政策，鼓励更多的慈善组织关注需要被关注的群体，加大慈善公益的投入。
3. 慈善组织活力不足慈善组织的活力和创新能力也是问题之一。
一些慈善组织缺乏创新性的筹款方式和形式，使得他们的筹款活动缺乏吸引力。
这种情况下，我们需要加强创新能力的培养，鼓励慈善组织发掘新的筹款方式，以激发更多的社会组织的参与。
慈善公益事业的解决方案1. 建立公开可控的资金按比例分配机制建立公开可控的资金按比例分配机制是解决慈善公益问题的关键。
在这个机制下，政府所提供的慈善资金可以按照一定比例分配给各个慈善组织，同时政府可以对这些组织进行严格的审查和监督，确保其透明度和资金使用情况。
2. 增加对被边缘化群体的关注度为了解决关注度分配不均问题，我们需要增加对“边缘”群体的关注和投入。
我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议
我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议摘要：慈善事业是一个国家社会文明的标志，对一个国家极其重要，但我国慈善事业发展存在诸多问题，这些问题的存在严重阻碍我国慈善事业发展，阻碍我国社会主义和谐社会的发展进程。
因此，我们必须正视这些存在的问题，分析并提出相应对策。
关键词：慈善机构、政府、社会大众、监督、立法一个国家的慈善事业是这个国家社会文明的标志，慈善事业一方面可以有效弥补政府社会保障之不足，调节贫富差距，促进社会公平；另一方面它也代表着一个国家与社会的良心，使社会和谐，人情温暖的同时又促进自身更加完善与发展。
对当代中国而言，慈善事业是构建和谐社会的基础之一。
但是由于我国慈善事业起步较晚，人们的慈善意识淡薄，慈善机构运行机制不尽合理，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小等诸多问题，我国慈善事业发展比较缓慢。
我国慈善事业发展存在的问题从主体上可分为三大块，一是慈善机构自身，二是政府方面，三为社会大众。
认清各个主体存在的问题方能对症下药，找到解决方式。
（一）我国慈善事业发展存在问题：1、慈善机构运行机制（1）运行不够公开透明我国慈善机构组织的机制不健全，致使慈善组织运作不透明，失去民众的信任。
“慈善组织作为慈善公益事业的运作组织，是没有组织利益的，更没有自我利益，公开与透明是一项铁的原则。
”1慈善基金会最重要的特征就是它的独立性、中介性和透明性，而目前我国慈善组织在独立性、中介性和公开透明上都存在着很大问题。
基金会制度的不完善使得善款的管理和使用缺乏透明性。
正是由于这种不透明，使得少部分人打着慈善的名号，名为辅助救济，实却干着中饱私囊的勾当，欺骗广大有善心人士。
近年频频曝光的慈善黑幕，已经将慈善与民众置于风口浪尖的位置。
整个社会的慈善机构已经持有严重不信任态度，这对于我国慈善事业继续发展是极为不利的（2）监督体系不完善慈善机构内部，由于权力集中，制度不合理以及工作人员素质不高等原因，造成了内部缺乏有效监督的局面，部分慈善机构缺少必要的行业自律、没有设置独立的监督与审计部门，募捐与执行的专业分工也未明确，善款使用上随意性大，甚至出现了滥用、侵占、私吞善款的现象。
浅析中国慈善事业的制度缺失与完善
浅析中国慈善事业的制度缺失与完善
目前，中国慈善事业发展的制度缺失主要表现在以下几个方面：一是慈善法律法规不够完善。
中国《慈善法》于2016年颁布实施，虽然填补了慈善法律法规的空白，但仍存在许多不足之处，如
未对慈善组织的税收优惠提供明确的规定，对于非公募慈善组织的
管理尚未明确等。
二是慈善领域的监管机制不健全。
慈善组织管理机构的建立尚
不健全，监管措施也不充分，尤其是针对非公募慈善组织的监管缺失。
三是资金流向透明度不高。
由于慈善事业的管理机制不健全，
慈善组织的财务信息披露不到位，资金使用的透明度也不够高，导
致慈善资金流向存在疑虑。
针对以上问题，中国目前正在加强慈善事业的制度建设，推动
慈善领域的规范化和专业化发展，完善慈善法律法规，加强慈善组
织和项目的监管，加强慈善资金的管理和透明度。
同时，还在积极
推进慈善机构信息公开和财务公开，加强慈善组织和社会资本的合作，促进慈善事业健康、可持续发展。
论我国政府在私营企业履行慈善社会责任问题的研究
慈善 组 织等社 会 慈 善 业 的公 益慈 善 事业 正 处于初 始 阶段 ， 尤其 是私 营企 业 。 ・ 社 为主体 的 自律规范 如 包括 企 业组 织 、 会 各界 对其 慈 善行 为 的态 度也 是 褒贬 不一 ，在 汶 川地 震、 团体 的 自律机 制。此外 社会 慈善 公益 问责 制度 的建 立也是 它 能给 公 众一 个 平 台 ， 从 而进 一 步 监 管企 业 慈 玉 树地 震 、 四 川雅 安 地 震 中 救灾 、 重建 等 慈 善 公 益和 事 业 不 可 或缺 ，
“ 没 有 规矩 ， 不 成 方 圆” 。从 事任 何 活动 必须 要在 制 度 以及 法律 的框 架 下履行 。因此政 府 的相 关 部 门应及 Ｂ － ， Ｊ Ｎ定
一
策 不 能 落 到 实 处 以及 政府 角 色 和 职 能 的错 位 。 如 何 在 社 会 慈 善 公 益 方 面 让 政 府 角 色 定 位 更精 准 ， 减少 “ 政府控制 ” 行为； 实行 政 社 分 开 ，
论我 国政府在 私营企 业履行 慈善社会责任 问题 的研究
陈璐 （ 湖 北工业大 学）
摘要： 被经济学家们称 为“ 社会 第三次分配 ” 的 公 益 慈 善 事 业 肩
负 着 越 来 越 多 的 社 会 责任 。企 业社 会慈 善责 任 不 能很 好 的 实行 是 有 多 方面 的原 因 的 ， 如 政 府 制定 的 慈 善 政 策滞 后和 不完 善、 税 收 减 免 政
制 约 了慈善功 能 的发挥 。因此 ， 在 民政部 门 有关 ， 慈 善组 织 的运作 模 式 与政府 运作 有惊 人 的 和责任 体 系 中存在 冲突 ， 相似 ， 可 以说 成是 “ 一 个部 门 ， 两块 牌 子 ” ， 田凯把 这种 现 象 今 后企 业 社 会 慈 善工 作 中 政府 要 在 法律 法规 和 政 策 的框 给私 营企 业 引导 方 向 ， 以社 会 需 求及 慈 善 事 业 发展 称 之 为组织 外形 化 ， 或者 称为 准行 政化 、 行 政化 或政府 化。 架下 ， 给企 业 提供 慈 善资 源、 慈 善组 织 、 捐 助者和 受助者 尽 管 －￣ ］ １ 分私 营 企业 家和 知 名 的 民营 企 业会 以基 金 为 目标 ， 发展 慈 善事 业 。另 外 ， 在 完 善 的责任体 系框 架下 ， 会、 项 目制 等 形 式积 极 参 与 慈 善事 业 的 发展 ， 但 也 有 小部 等要 素 ， 遵循 发展 非政 府 慈 善责 任 ： 改善 企业 慈善 环境 ： 定 位 政府 分私 营企 业和 企业 家 会在 其 中鱼 目混珠 ， 假借 做 慈善 的名 明确 政府 各 角 色下 的具体 作 义， 实则 肆 意敛 财 ， 以 非法 营利 为 目的为企 业 获取利 益 ， 还 担 当各慈 善 要素 责任 的角色 ，
社会组织问责的困境、归因分析及道路选择
织的公信力 的原有维系， 如果说社会组织发展之初 曾被视为天使而免于问责的话 ， 那么 ，
近年来 ， 这种“ 好时光” 已成往事。 公众 、 捐赠者 、 受益者、 媒体都逐渐成熟 ， 开始认识到 自己 的权利 ， 和社会组织必须承担 的责任 ， 并开始 自觉地行使 自己的权力 ， 对各种违背法律和
之 分 。④ 归纳 如下 表 ： 可
公 共 部 门 问责 的关 系类 型
期 望 或控 制 的来 源
内部
’
外 部
控
制
强
强
层 级 式 问 责 （ ｅａｃｉａ） 责 法 律 式 问 责 （ｅａ） 责 机 制 ： 据 Ｈｉ ｒｈｃ１ 问 ｒ Ｌ ｇ１问 依
机 制 ： 立 在 层 级 权 威 和 规 章 制 法 规 的 司 法 、 督 、 计行 为 和 行 政 建 监 审
角来看 ， 通过问责机制 的构建 ， 可以使得组织提高工作效率 ， 促进组织 自身能力建设和 自
一
３ — ６
律机制的形成 ， 从而使得组织 的使命得以有效的实现。 有学者认为 ， 社会组织“ 既然享受权 利， 就要承担责任， 就要对利益相关者负责 ， 就要对 自己的所作所为做出交代 ， 就要接受利
慈善管理中的社会责任与道德风险管理
慈善管理中的社会责任与道德风险管理慈善管理是一项具有重要社会意义的工作，它涉及到资源分配、公益事业的推动以及社会发展的方向引导等众多方面。
在慈善管理的过程中，社会责任和道德风险管理成为了讨论的重点。
本文将探讨慈善管理中的社会责任以及如何进行道德风险管理。
一、社会责任在慈善管理中的作用社会责任是指组织或个人在追求经济利益的同时，承担起对社会的义务和责任。
在慈善管理中，社会责任是保障慈善事业良性发展的基石。
首先，社会责任要求慈善组织在资源分配时公平合理。
慈善组织作为接收和管理社会资金的机构，其分配资源的公正性和合理性对于维护社会公平和社会和谐具有重要意义。
慈善组织应该加强内部管理，确保每一笔捐赠都能得到妥善利用，真正惠及社会各个群体。
其次，社会责任要求慈善组织在公益事业推动中起到积极作用。
慈善组织应当主动关注社会问题，积极投身到解决社会问题的行动中去。
无论是关注教育问题、环境问题还是健康问题，慈善组织应当发挥其专业优势，积极参与公益事业的实施，并且保持持续的关注和支持，为社会的发展和进步贡献力量。
最后，社会责任要求慈善组织保持良好的沟通与合作关系。
慈善组织不应该孤立地进行慈善活动，而是要与政府、企业、其他慈善组织以及社会各界建立合作共赢的关系。
只有通过合作，才能够更有效地推进慈善事业的发展，实现社会利益的最大化。
二、道德风险管理在慈善管理中的重要性道德风险管理是指通过制定相应的规则和机制，防范和应对慈善管理中可能出现的道德风险，维护慈善事业的正常运行和社会声誉。
首先，道德风险管理可以防止慈善资金被滥用。
慈善组织募集的资金通常来自社会各界的捐赠，对于这些善款的监督和管理显得尤为重要。
通过建立健全的财务制度，加强募捐过程的透明度和公开性，以及定期对慈善资金的使用情况进行审计和监督，可以有效地预防慈善资金的滥用问题。
其次，道德风险管理可以规范慈善组织的行为规范。
在慈善管理中，一些慈善组织可能存在着违反道德准则的行为，如虚假宣传、贪污腐败等。
《我国慈善组织政府监管问题研究》
《我国慈善组织政府监管问题研究》摘要。
我国慈善组织的发展始于上个世纪九十年代。
改革开放以来，慈善组织进入了一个高速发展的时期，截至xx年底，在民政部门依法登记的各类社会组织数量由xx年底的31万个增加到44万个，其中基金会数量从975个增加到2200个，①其中许多社会组织都将慈善作为其服务宗旨。
慈善组织在协调社会发展、社会救济、公共服务等方面发挥着不可忽视的作用，但是近年来也出现了一些不和谐的现象，使公众对慈善事业的信任程度大幅度降低，同时也暴露了慈善组织政府监管存在的问题。
本文通过对这些问题的分析，提出了一些具有针对性的对策和建议，希望为构建一种科学合理的慈善组织政府监管模式提供一点思路上的借鉴。
关键词：政府监管慈善组织监管机制一、政府监管概述监管一词源于英文单词regulation，在国内通常被译作“管制”、“监管”和“规制”。
在学术界，普遍使用的是监管，也有学者倾向于使用“规制”一词，但是需要明确的是，无论使用“管制”或是“监管”还是“规制”，这三个词语的本质意思都是相同的，本文统一使用“监管”一词。
②国内外学术界每个学者都有对政府监管的概念作出自己的阐释和定义，综合考察这些概念和定义，我们可以发现监管至少要包含以下要素，首先包含监管的主体即谁来监管的问题，监管者通常被认为是政府机关，监管者通过立法或者其他形式来获得监管权利；其次包含监管的客体即监管谁的问题，监管对象即被监管者通常是在市场经济中运行的各种经济主体和社会组织；最后是监管手段即怎样监管的问题，在政府监管过程中主要是依赖各种法律法规或制度，通过这些法律条文明确限定监管客体的各种市场行为，同时规定监管客体违反法律法规将受到的惩罚。
王俊豪认为监管即具有法律地位的、相对独立的管制者（机构），依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。
③现代意义上的政府监管起源于19世纪的美国，18xx美国成立洲际商业委员会以解决铁路运费的问题，这标志着现代政府监管的产生。
我国慈善组织监督管理中存在的问题及其对策
我国慈善组织监督管理中存在的问题及其对策摘要：《中华人民共和国慈善法》中的多数条款都涉及到慈善组织这一概念。
总体来说，慈善组织的健康发展离不开系统完善的监督管理制度的约束。
目前来看，慈善组织监督管理制度在慈善文化氛围并不浓厚的环境下存在着立法不完善、政府作用未合理发挥以及慈善组织自身发展不合理的问题。
对于慈善组织的有效监管要在重视和尊重慈善的法律环境条件下，从健全法制开始，做好与政府慈善工作的衔接，并且需要慈善组织自身的努力来完善其内部的监督管理制度。
只有采取由内而外的监督模式，才能实现我国慈善组织的健康、科学发展。
关键词：慈善组织；监督管理；问题；对策一、慈善组织监督管理概述（一）慈善组织的概念2016年3月16日，全国人民代表大会颁布了《中国人民共和国慈善法》，该法在2016年9月1日开始施行。
根据该法规定，我国慈善组织是指依法成立，符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。
此外，慈善组织可以有基金会、社会团体、社会服务机构等不同的组织形式。
（二）监督管理体制及其法律关系慈善监督管理体制是指慈善主体依法使用各类监管方式、方法对慈善组织、慈善行为进行监督管理形成的制度体系，包括慈善监管法制、慈善监管主体、慈善监管方式、慈善监管内容几个方面。
首先是在慈善监管主体方面，政府和利益相关者扮演的角色各不相同。
政府以行政权力作为依托，具有权威性，因此其监管也具有执行力。
其次是在慈善监管方式中，随着政府逐渐由管理职能向监督职能的转变，当今政府对慈善组织全面，适度，有效的监督显的尤为重要。
利益相关者一般包括捐助者、受助人及社会公众，其进行的监督方式比较直接。
无论是捐助人、受助人还是社会公众，其都出于对自身合法权益的维护，或者社会公益的维护，在法律保护下，积极的对慈善活动和组织进行合法有效的监督。
最后是在慈善监管内容中，各方慈善监督管理主体围绕着慈善资源的分配和使用进行不同的监管。
慈善捐赠资金是面向社会公众的，因此慈善资金的使用必须是公开和合理的。
慈善组织监管机制探析
慈善组织监管机制探析慈善组织是社会公益事业重要的承担者，广泛关注和参与的社会成员参与其中，传递了爱心，缓解社会问题，促进了全社会福祉的维护，而由于慈善公益事业的特殊性，在进行监管时必须尽可能实现简便高效并保证透明度，同时坚决打击非法慈善行为，加强慈善组织监管机制的建设显得尤为必要。
一、慈善组织监管机制不足的问题现阶段慈善组织面临的问题主要有慈善组织信用缺乏、信息透明度不足、捐款款项的管理方式存在缺陷、法律监管不足等问题。
比如，一些慈善机构由于缺乏较完善的内部管理制度和不合理的用款手段，导致了自身运营和资金运作的不稳定性。
而且，慈善机构领域出现了一定程度的“水分”，部分慈善机构捐款必要性不高，甚至存在各种刻意诱导捐款的行为。
一些组织缺乏透明化运营流程，不能合理及时地公开社会的捐款数据，也不能够及时地公开资金的使用情况以及检查机制，导致评估慈善组织的实际意义变得不明确。
二、加强慈善组织监管机制的措施1. 加强慈善组织管理慈善组织的管理应该从源头加强，积极完善慈善法制建设、加强慈善组织细则的制定工作，促进制度规范化建设，从而增强组织内部自控意识。
建立健全的慈善组织制度，明确慈善公益事业的职责服务，规范慈善组织的运作和资金的使用，严格慈善组织的注册监管，加强对慈善组织业务和财务的监督等严厉惩罚机制。
2. 建立慈善行业评估机制建立行业评估机制可以加强慈善机构的信用评估和信息公示，鼓励公众从中挑选并贡献出有价值的捐款对象。
此外，透明化的捐款机构评估结果也会带动慈善界的规范建设，促进行业健康发展，减少信息作假、滥用捐款等问题的发生。
3. 推广慈善监督项目对于财务来源问题进行更严格的监管。
通过审计或者行业查账，管理机构可以进一步确定慈善机构筹集款项的来源和去向，为真正需要帮助的群体提供精准的服务并派生有关万达、杨紫捐款、许嵩捐款等公众关注的社会热点事件的处理方式问题。
4. 完善慈善公示制度公示制度的建立可以为慈善机构的慈善事业保价。
慈善组织的治理结构和决策机制
慈善组织的治理结构和决策机制慈善组织作为一种非营利性机构，其治理结构和决策机制的合理性和高效性对其运营和社会效益具有重要意义。
本文将探讨慈善组织的治理结构和决策机制，并提出相关观点。
一、治理结构慈善组织的治理结构是指组织内部权力分配和运行规范的机制。
良好的治理结构能够建立慈善组织内部的秩序和规范，确保组织的合法性、透明度和责任感。
1.1 董事会作为慈善组织治理的核心机构，董事会负责制定组织的发展战略、财务预算和重大决策。
董事会成员应具备相关背景和经验，能够为组织提供专业的指导和决策支持。
此外，董事会的任期和换届机制也是确保组织长期发展的重要环节。
1.2 监事会监事会负责对慈善组织的财务和运营情况进行监督，确保组织遵守相关法规和道德标准。
监事会成员应独立于董事会，能够提供客观的监管和评估意见。
监事会与董事会之间的合作与监督关系是治理结构中的重要环节。
1.3 专业委员会慈善组织可以设立专业委员会，由相关领域的专家和学者组成，负责提供专业的咨询和建议。
专业委员会能够为组织的决策提供专业性的支持，确保组织运营的科学性和专业性。
二、决策机制慈善组织的决策机制是指组织内部决策的方式和流程。
合理的决策机制能够确保决策的科学性、民主性和高效性，提高组织的决策质量和执行效果。
2.1 民主决策慈善组织的决策应充分听取基层成员和相关利益相关者的意见和建议，通过投票、讨论等形式进行决策。
民主决策可以确保各方利益的平衡和代表性，增加决策的可行性和公正性。
2.2 专业决策对于涉及专业领域的决策，慈善组织应当依托专业委员会等机构，邀请相关专家和学者参与决策制定的过程，并通过专业评估和研究来支持决策的科学性和可行性。
2.3 透明决策慈善组织的决策应当公开透明，充分向社会公众披露决策的依据、过程和结果。
透明决策能够增强公众对组织的信任和支持，避免产生不必要的争议和纠纷。
2.4 运行决策慈善组织的运行决策包括组织的日常活动、项目实施等方面的决策。
慈善组织的组织结构与治理机制
慈善组织的组织结构与治理机制慈善组织在推动社会发展、解决社会问题以及促进社会公平和互助方面发挥着重要的作用。
为了更好地履行自身使命，慈善组织需要建立一套科学合理的组织结构和治理机制。
本文将探讨慈善组织的组织结构和治理机制，并提出相应的建议。
一、慈善组织的组织结构慈善组织的组织结构是慈善事业可持续发展的基础，它包括各级决策机构、各级管理机构以及相应的配套机构和部门。
1. 决策机构决策机构是慈善组织中最高层的决策权拥有者。
通常由董事会或理事会组成，负责制定战略方向、决定重大事项以及监督管理层。
董事会或理事会的成员通常由来自各领域的专业人士组成，包括慈善业务、法律、财务等方面的专家。
2. 管理机构管理机构是慈善组织的执行机构，负责具体的日常管理工作。
一般包括执行委员会、执行总裁、部门经理等。
这些管理人员需要具备相关的专业知识和管理经验，能够有效地组织协调资源，推动慈善项目的顺利进行。
3. 配套机构和部门配套机构和部门是为了更好地支持慈善组织的日常运作而设立的。
比如，财务部门负责财务管理和审计，人力资源部门负责人员招聘和培训，项目管理部门负责监督和评估慈善项目的实施效果等等。
二、慈善组织的治理机制治理机制是慈善组织保持透明、廉洁和高效运作的重要保障。
一个健全的治理机制需要涉及法律法规的规范、内部管理的监督和社会公众的参与。
1. 法律法规的规范慈善组织的治理必须遵守相关的法律法规，包括慈善法、非营利组织法以及其他相关法律法规。
慈善组织应该建立健全的法律顾问机构，及时了解相关法律法规的更新和变化，并确保组织的运行符合法律法规的要求。
2. 内部管理的监督内部管理的监督是慈善组织治理的重要环节。
慈善组织应该建立健全的内部审计机制，对组织的财务状况、项目实施情况等进行定期监督和审查。
此外，还需要建立独立的监督机构，对决策机构和管理机构的运作进行监督，确保权力的合理行使和决策的公正性。
3. 社会公众的参与社会公众的参与是慈善组织治理的重要环节之一。
慈善管理中的社会公正与公平分配
慈善管理中的社会公正与公平分配慈善管理是一个关乎社会福利和公益事业的重要领域，而其中的社会公正与公平分配是保障慈善资源使用与分配的关键。
本文将探讨慈善管理中的社会公正与公平分配问题，并提出相应的解决方案。
一、慈善管理的背景与意义慈善活动一直以来都是社会关注的焦点，它旨在帮助那些处于弱势群体中的人们，并改善社会公共服务的不足。
而慈善管理则是为了确保慈善资源的有效利用，使其达到最大的社会效益。
慈善管理中的社会公正与公平分配，对于促进社会公平、减少贫困差距、增强社会凝聚力和推动可持续发展具有重要意义。
只有通过公正和公平的分配机制，才能保证慈善资源能够真正惠及到最需要帮助的人群，实现社会资源的合理配置。
二、慈善管理中的社会公正问题在慈善管理中，社会公正问题主要体现在慈善资源的分配方式和目标群体的选择上。
许多慈善项目往往集中在富裕地区或者特定领域，导致了资源分配的不均衡和不公正。
这不仅增加了社会的不平等现象，也削弱了慈善资源的实际效果。
此外，慈善管理中的透明度和规范性问题也与社会公正密切相关。
慈善组织应当公开透明地运作，并遵循相应的法律法规与伦理准则，以确保慈善活动的公正性和合法性。
三、慈善管理中的公平分配原则为了保证慈善管理的社会公正与公平分配，可以依据以下原则进行指导：1. 需求优先原则：将慈善资源首先分配给最需要帮助的人群，按照需求的紧迫程度进行优先排序。
这就要求在资源分配中进行全面的需求评估和调研，确保资源真正用在最需要的地方。
2. 机会均等原则：在慈善机会分配中，弱势群体应当享有与其他人群平等的机会。
这包括对教育、医疗和就业等领域的公平机会分配，以减少贫困与不公平的传承。
3. 透明度与问责制：慈善管理应当建立透明的财务管理和项目评估制度，向社会公众公开相关信息，接受社会监督。
同时，对于管理不善或者滥用慈善资源的行为，应当实施相应的问责措施。
四、解决方案与措施为了更好地实现慈善管理中的社会公正与公平分配，以下方案与措施可以被提出：1. 建立完善的慈善管理制度：制定慈善管理的相关法律法规，明确慈善组织的管理职责和义务。
慈善组织的治理透明度与问责制度
慈善组织的治理透明度与问责制度慈善组织在社会发展中扮演着重要的角色，它们通过筹集资金和资源，为弱势群体提供帮助和支持。
然而，随着慈善行业的不断发展，一些问题也开始浮出水面，其中最为突出的是治理透明度和问责制度的不足。
本文将探讨慈善组织的治理透明度与问责制度对于行业发展的重要性，并提出一些改进的建议。
首先，治理透明度对于慈善组织的可信度和公信力至关重要。
慈善组织依赖于社会大众的捐赠和支持，而这种捐赠和支持往往是建立在对组织的信任基础上的。
如果慈善组织的治理透明度不高，捐赠者无法了解资金的使用情况和项目的进展，就会对组织的运作产生疑虑，甚至对慈善行业本身失去信心。
因此，慈善组织应该主动向公众公开财务信息、项目进展和管理机构等相关信息，以增强透明度，建立公众信任。
其次，问责制度是慈善组织保持良好运作的重要保障。
慈善组织作为公益性质的组织，其资金来源和使用都应该受到监督和约束。
然而，目前一些慈善组织在资金使用和项目管理方面存在缺乏有效的问责制度的问题。
一方面，慈善组织应建立健全的内部监督机制，确保资金使用的合规性和透明度。
另一方面，外部监督也是不可或缺的，政府、媒体和社会大众都应该对慈善组织的运作进行监督和评估，对违规行为进行严肃处理，以确保慈善事业的正常发展。
针对慈善组织治理透明度和问责制度的不足，可以采取以下改进措施。
首先，慈善组织应加强内部管理，建立规范的财务管理制度和项目管理流程，确保资金使用的合理性和透明度。
其次，慈善组织应主动公开相关信息，包括财务报表、项目进展和管理机构等，通过网站、社交媒体等渠道向公众提供信息，增加透明度。
同时，政府也应加强对慈善组织的监督和管理，建立相关法律法规，明确慈善组织的义务和责任，加强违规行为的打击力度。
此外，社会大众也应积极参与慈善组织的治理和监督。
公众可以通过参与志愿者活动、关注慈善组织的动态等方式，了解组织的运作情况，并提出建议和意见。
同时，媒体的监督和报道也起到了重要的作用，它们应该积极揭示慈善组织的问题和不足，推动行业的改进和发展。
慈善组织的政策倡导和社会改革
慈善组织的政策倡导和社会改革慈善组织，作为社会公益活动的重要一员，承担着推动社会改革的重要责任。
通过制定和倡导政策，慈善组织能够发挥其巨大的潜力，促进社会的公平正义和全面发展。
本文将就慈善组织的政策倡导和社会改革方面做进一步探讨。
一、慈善组织的政策倡导1. 重视政策研究和干预慈善组织应当重视政策研究和干预，深入了解国家的法律法规和政策措施。
基于对社会问题的深入了解，慈善组织能够提供专业的政策建议和倡导，以推动政府关注和解决社会问题，并制定有益于社会发展的政策举措。
2. 参与政策制定过程慈善组织应当积极参与政策制定的过程，通过与政府和相关利益方的合作，争取更多的资源和支持。
通过直接参与政策制定过程，慈善组织能够更好地发挥作用，推动社会改革的进程。
3. 组织倡导活动慈善组织可以组织各种形式的倡导活动，通过社会宣传和舆论引导，提高公众对特定议题的重视和关注，推动社会各界共同参与到相关问题的解决中来。
慈善组织在倡导活动中还可以与其他利益相关方合作，形成联动效应，进一步促进政策倡导的实施。
二、慈善组织的社会改革作用1. 打破贫富差距慈善组织能够通过实施一系列的扶贫项目，帮助贫困地区和贫困人群脱贫致富。
他们可以通过提供技能培训、创业支持和就业机会等方式，帮助贫困人口实现自身发展，根治贫困问题。
2. 促进教育公平慈善组织在教育领域发挥着重要作用。
他们可以为贫困学生提供教育赞助和奖学金机会，提供优质教育资源，帮助贫困地区提高教育水平，推动教育公平，使每个人都有机会接受良好的教育。
3. 保护环境可持续发展慈善组织在环保领域的工作也十分重要。
他们可以组织环境保护宣传和教育活动，倡导绿色生活方式，推动可持续发展，保护生态环境，推动社会进步。
4. 推动社会包容和公正慈善组织通过提供医疗援助、庇护所和救助计划等项目，帮助弱势群体获得基本的生活保障和福利，推动社会包容和公正。
他们可以关注妇女儿童权益保护、残障人士的就业和社会融入等问题，为弱势群体争取公平和权益。
中国社会慈善组织存在的问题和对策
浅谈中国社会慈善组织存在得问题与对策摘要：本研究旨在分析研究我国慈善组织得发展现状及问题，立足国情，为我国慈善组织得发展提出了相应得对策与建议。
希望能促进慈善组织得健康发展，从而使其更好地为建设社会保障体系与与谐社会服务.全文共分为三部分第一部分指出了当前我国慈善组织发展存在相关法律法规与政策滞后，政府干预过多，慈善机构发展不完善、公信力不高,慈善组织运行成本解决困难等问题并分析了存在这些问题得原因;第二部分针对我国慈善组织存在得问题提出了慈善组织发展得对策与建议;第三部分对全文进行归纳总结。
关键词：慈善组织;存在问题及原因;对策与建议近年来，随着社会财富得积累与人民生活水平得提高,慈善事业也获得了很大得发展。
慈善事业作为社会救助体系得重要组成部分，在衔接社会保障制度、改善贫困群体得生存状况、缓解社会矛盾与提高社会凝聚力、提升公众社会责任与公德起着重要作用，直接关系到社会主义与谐社会得构建。
慈善组织作为慈善事业得载体，作为联系人民与社会得中介组织,她得发展也越来越收到人们得关注。
在我国社会体制改革得大环境下,我国慈善组织得发展也面临许多问题。
尤其就是在去年得汶川地震之后,我国慈善组织存在得问题暴露得更加明显。
首先，从外部与内部两个层次粗略得研究了我国慈善组织存在得问题及原因。
一、外部环境1政府干预过多。
１、1在我国，慈善机构注册得前提就是，必须找到一个主管单位,而且这个主管单位必须就是政府部门，这样一来，慈善机构就必须与政府建立很好得关系.也有很多慈善组织由于找不到主管部门而无法注册。
1、2我国法律规定,只有红十字会、中华慈善总会这一类得“官办慈善组织”才有合法募捐得权利,这样其她得民办慈善组织就失去了竞争力，造成了我国慈善组织募集得资源明显不足得现状.全国每年募集到慈善资源不到全国GDＰ得0、１％(美国慈善公益团体掌控得资源高达美国ＧDP得8％—9％）。
1、３慈善组织得发展与政府得大力推动密切相关。
我国民间慈善组织发展困境及对策的探析-毕业论文
---文档均为word文档，下载后可直接编辑使用亦可打印---摘要当前，我国民间慈善组织发展迅速，在社会生产生活中扮演着越来越重要的角色。
民间慈善组织通过其高效、灵活、民间化、有组织化的行动，从宏观方面解决官方慈善组织所难以达到并解决的问题，进而弥补社会保障的其他项目的不足之处。
但是需要注意的是，目前我国民间慈善组织的发展目前仍处于初级阶段，现有的法律规章并不能为民间慈善组织的成立和发展提供良好的条件，甚至还存在一些立法政策阻碍了它的发展。
因此，可以通过完善相关法律法规、加强有效外部监督以及提高民间慈善组织自身实力等方法，促使我国民间慈善组织的发展适应时代的要求，进而在构建社会主义和谐社会中发挥出正面作用。
关键词：民间慈善组织；法律法规；外部监督；内部提升An Analysis of the Difficulties and Countermeasures of Chinese Folk CharityOranizationAbstractAt present, China's private charitable organizations have developed rapidly, playing an increasingly important role in social production and life. Through its efficient, flexible, civilized and organized action, the non-governmental charitable organizations can solve the shortcomings of other projects that can not be reached and solved by the official charity in order to make up for other social security projects. However, it should be noted that the development of private charities in China is still in the initial stage, the existing laws and regulations can not be for the establishment and development of private charitable organizations to provide good conditions, and even there are some legislative policies hinder its development The Therefore, we can improve the relevant laws and regulations, strengthen effective external supervision and improve the strength of private charity organizations and other methods to promote the development of China's charitable organizations to meet the requirements of the times, and then in the construction of a socialist harmonious society play a positive role.Key Words: private charity organization；laws and regulations；external supervision；own strength目录摘要 (I)Abstract (II)一我国民间慈善组织的特征 (1)(一）公益性特征 (1)(二) 民间性特征 (2)(三）自愿性特征 (2)（四）自治性特征 (2)（五）非营利性特征 (2)二我国民间慈善组织的作用 (3)（一）缓和社会矛盾冲突 (3)（二）填补政府职能缺位 (3)（三）构建社会价值体系 (4)三我国民间慈善组织的发展面临的困境 (4)（一）缺乏相对完备的法律法规 (4)（二）缺乏行之有效的外部监管 (5)（三）民间慈善组织自身能力有限 (6)四发展我国民间慈善组织的对策 (7)（一）完善相关法律法规 (7)（二）加强有效外部监督 (7)（三）提高民间慈善组织自身实力 (8)参考文献 (10)致谢.......................................... 错误!未定义书签。
慈善项目的监督和评估机制
慈善项目的监督和评估机制慈善项目在社会发展中扮演着重要的角色，不仅能够帮助弱势群体改善生活条件，还能促进社会公平与和谐。
然而，由于慈善项目涉及的资源和影响力较大，监督和评估机制的建立显得尤为重要。
本文将探讨慈善项目监督和评估的必要性，并提出一些有效的机制。
首先，慈善项目的监督和评估有助于确保项目的有效性和透明度。
通过监督和评估，可以及时发现和纠正项目中的问题和不足，确保项目能够真正起到帮助弱势群体的作用。
同时，监督和评估还能够提高项目的透明度，让捐款人和社会大众更加了解慈善项目的进展和成果，增强他们对慈善事业的信心和支持。
其次，慈善项目的监督和评估有助于防止慈善机构的滥用和腐败。
慈善机构作为公益组织，应该保证捐款人的善款被合理使用，而不是被个别人员滥用或用于个人私利。
监督和评估机制的建立可以有效地防止慈善机构的滥用和腐败行为，确保善款被用于真正需要的地方，保证慈善事业的公正性和可持续发展。
为了建立有效的监督和评估机制，需要采取一系列措施。
首先，应该加强对慈善机构的注册和准入审查。
通过严格的注册和准入审查，可以筛选出有能力和诚信的慈善机构，减少不良机构的存在。
其次，应该建立健全的财务管理制度和报告制度。
慈善机构应该按照规定的程序和要求进行财务管理和报告，确保善款的使用和流向清晰可查。
同时，还应该加强对慈善机构的监督和检查，及时发现和处理违规行为。
此外，还可以借鉴其他国家和地区的经验，建立慈善项目的评估标准和指标体系。
通过制定统一的评估标准和指标，可以对慈善项目进行客观、全面的评估，提高评估的科学性和准确性。
评估结果可以作为慈善机构申请资金和合作伙伴的参考，也可以作为政府和社会监督的依据，推动慈善事业的良性发展。
最后，慈善项目的监督和评估应该是一个持续的过程。
监督和评估不仅仅是在项目实施阶段进行，还应该在项目结束后进行跟踪评估。
通过跟踪评估，可以了解项目的长期影响和可持续性，为未来的慈善项目提供经验和借鉴。
慈善组织的有效管理策略
慈善组织的有效管理策略慈善组织扮演着提供慈善服务、帮助弱势群体以及推动社会发展的重要角色。
然而，为了实现其使命和目标，有效的管理策略是不可或缺的。
本文将探讨慈善组织的有效管理策略，包括透明度与问责制、筹款与资源管理、志愿者管理以及社区合作。
一、透明度与问责制透明度是慈善组织管理的基石之一，它建立了公众对组织的信任和支持。
慈善组织应该确保其决策过程以及资金使用的透明度。
这可以通过公开的财务报告、年度审计、告知捐赠者资金的使用方式以及及时向公众披露项目进展等方式实现。
此外，慈善组织还应建立一个有效的问责机制，以确保负责人、董事会等关键人员对其决策和行为承担责任。
二、筹款与资源管理筹款是慈善组织的核心活动之一，因此，有效的筹款管理是至关重要的。
慈善组织应该制定明确的筹款目标，并制定相应的策略来实现这些目标。
在进行筹款活动时，诚信和透明度同样重要。
组织应确保向捐赠者提供充分的信息，包括项目介绍、资金使用计划以及支持者的反馈信息等，以增强其信任感。
此外，慈善组织还应制定合理的资源管理策略，以确保有效使用捐款和其他资源。
三、志愿者管理志愿者是慈善组织的生命线，他们为组织提供宝贵的时间和能力。
因此，良好的志愿者管理对于组织的运行至关重要。
组织应该建立一个全面的志愿者管理系统，包括招募、培训、激励和评估等方面。
志愿者应该清楚了解组织的使命和目标，并在其所擅长的领域发挥作用。
同时，组织还应提供持续的培训和支持，以增强志愿者的参与度和满意度。
四、社区合作慈善组织与社区的合作可以提高资源的利用效率，进一步推动社会发展。
慈善组织应该积极寻找合作伙伴，与政府、其他非营利组织以及企业建立互惠互利的合作关系。
通过合作，组织可以共享资源，整合优势，提供更全面、有效的服务。
此外，组织还应该与受益人和社区成员进行密切沟通，了解他们的需求和意见，并根据情况进行相应调整和改进。
总结：慈善组织的有效管理策略对于其长期可持续发展至关重要。
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公众的信任 ，而很少遭到社会各界对它们的问责 。 现在 ， 随着慈善组织 的规模迅 速扩大 ， 获得资金数
额 不 断增 大 ， 对社 会 和公 共政 策 的 影 响力也 日益增 强 。同时 ， 近来 频 频 发生 的公 益 腐 败案 件 导致 慈 善
概括的说 ， 问责实质上体现为一定环境和制度安排 中， 组织或个人对其所承担 的责任和义务所作 的一
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我国慈善组织的社会问责机制探析
谢 静 （ 东大学政 治 学与公 共 管理 学 院 ， 东 济 南 ２ ０ Ｏ ） 山 山 ５ １０
［ 摘
要 ］ 年 来 ， 着我 国慈善组 织 的迅速 发展 ， 社会 影 响 力不断 增 大 ， 慈善行 业频 频 出现 的公 益 近 随 其 而
种 回应 和交 待 。 问责之 用 于慈 善组 织 ， 概念 的解 释 也各 有差 其 异。 丽莎 ・ 乔丹 等认 为 “ 营利组 织 的首要 责 任在 于 非
组织整体行业公信力直线下滑 ， 社会资源对慈善组
织 的支持 力度 骤减 ， 使 得许 多 学 者 和慈善 组 织 的 也
对 自身的问责问题有明确的界定” ，非营利组织通
赖资源 ， 进而减少“ 唯一性依赖 ”更好地应付环境 ，
二、 慈善 组织社会闻责的理 论依 据
慈善组织的社会责任在于秉 承公益使命 的价
值 观 ，走 出公 共 产 品政 府 失 灵和 市场 失 灵 的 困境 ， 而带 来更 具 效率 的公共 服 务 ， 以满 足 利 益相 关 者 的
腐败事件引起ｅ４ 对慈善组织社会问责的关注。该文通过对慈善组织问责理论依据的总结和现 实必要性 ，Ｊ ，＇ －７ 的 分析 ， 发掘 现 有 慈善 组 织 问责 中存 在 的不 足 ， 建议 从 价值 层 面 、 制度 层 面 、 境层 面来 构建 慈善 组 织 的综 环
合 问责体 系。
［ 关键词 ］ 慈善组织
排 等一 系 列要 素 ，强 调 以公 民社 会 为问 责 主体 、 公 共 部 门为 问 责对 象 的社会 问责 是 行 政 问责 新 的 发
于慈善组织 的公信力和透 明度 的社会关注也越来
越 高 。 统 的慈 善组 织一 直作 为解 决 政府 失灵 和市 传 场 失 灵 、 助社 会 解 决 公 共 困境 的有 效 主体 ， 任 帮 担 着 公 益慈 善 的神圣 使命 ，从 事 的是 一 种美 德行 为 ， 享 受 着免 税待 遇 和社 会 支持 等 各项 权 利 ， 受到 社 会
捐款 、 政府政策支持 、 公众志愿服务等公共资源 的
组 织 ， 善组 织 应 该 将 公 共 利益 放 在 首位 ， 担 起 慈 承 相 应 的公 共责 任 ， 接 受政 府 、 赠者 、 益 者 以及 并 捐 受 其 他 各利 益相 关 者 的问责 。
织 会 通过 强 化 自身 影 响 力 来 设 法 寻 找 替 代 性 的依
展 内容 ， 其着眼点在于从公共治理 的视角探讨社会 问责的模式选择Ⅲ 卡恩斯认为 ， 。 问责狭义上是指组
织 科层 结构 中对较 高权 威 者负 有 责任 ， 者指 组 织 或 内部的命 令链条 关系 ， 义 的问责还包 括公 众 、 闻 广 新 媒体 、 同行 、 助者 以及 其 他 利益 相 关 者 的响 应［ 捐 ２ １ 。
性 大于 另外 一个 组 织时 ， 利变 得 不平 等 。 权 因此 ， 组
说 明 ， 中包 含一 定 的权 利 、 任 和义 务 其 责 。邓 国胜 强 调 非 营利组 织 的 问责 在 于其 社会 交 待 机制 ， 待 交
内容包括公共资源的去向及其效果两个方面【 ５ ］ 。
综 上 所述 ， 慈善 组织 所 承 担 的社 会责 任 是建 立 其 问 责机 制 的前 提 和基础 。 为拥有 大 量包 括 慈善 作
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一
、
慈善组织 社会闻责的含义
对于问责的含义 ， 国内外学者从不同角度有着
利益； 在政府提供资助时， 保证其效益的达成 ； 维护 公平竞争 的环境 ， 保障与非营利组织互相竞争的私 营机构的利益 ； 保护政府部 门不受非营利组织过度
的政 治影 响圜 王名认 为 ， 营利 组织 问责 的含 义是 。 非
过 享有公 民权利 检 验政 治体 系 边界 的同 时 ， 更应 该
实务者们开始关注慈善组织的公共责任与义务 ， 探 索构建慈善组织的社会 问责体系。
接受对利益相关者的问责ｆ ３ 】 。维尔提出非营利组织 的七项社会 问责 目标 ： 确保服务的提供 ； 保障捐助
者 的利 益 ； 护 服务 对 象 的利 益 ； 障 组 织 员工 的 保 保
社会 问责 机制
“ 郭美 美 事件 ” 同一根 导 火索 ， 如 点燃 了红 十 字 会 这 颗炸 弹 ， 而引 爆 了对 中国慈 善组 织 体 系 的集 进 体 质 疑 ，中国公 益慈 善 行业 受 到冰 封 式 的挑 战 ， 关
为“ 一个过程 ”涉及问责 主体 、 ， 对象 、 内容 、 机制安
不同理解。世界银行认为 ， 问责是权力拥有者必须 就其行为进行解释和承担责任 ， 并将行政问责界定
要求对基于一定公共责任 的行为或履责状况加 以
２ １ 年 第１ （ ０２ 期 总第２ ８ ）１ ７期 ３
谢
静 ： 国慈善 组 织 的社会 问责机 制探 析 我 社 会 问 责机 制 。 资 源 依 赖 理 论 是 讨 论 非 营 利 组 织 与 其 他 组 织 间关 系 所经 常运 用 的分 析 工具 。 资源 依赖 理论 认 为 社 会领 域 中 的各 种 组 织 是 无 法 完 全 意 义 上 自给 自 足 的 ， 织 的持 续 生存 需 要 回应 外 部 需 求 ， 过 和 组 通 外 部 环境 的互动 以期 获 得合 法性 和资源 。 织 与环 组 境之 间相 互 依 赖 和相 互 交换 ， 当一个 组 织 的依 赖 但