当前我国舆论引导中存在的问题与对策

当前我国舆论引导中存在的问题与对策
摘要：舆论是公众对现实社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、
意见和情绪的总和，一般状态下以潜舆论、显舆论和行为舆论的形态存在。

在我
国社会转型期，党和国家都对媒介的新闻舆论引导非常重视,新闻舆论导向问题
成了人们议论和关注最多的话题之一。

本文分析了我国媒体舆论引导存在的问题，并提出了相关对策。

关键词：舆论引导；新闻舆论；问题；对策
引言
“所谓‘舆论’，就是公众对现实社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪的总和”。

[1]马克思和恩格斯曾将报刊视为“广泛的无名的社会
舆论的机关”，把报刊比喻为“舆论的纸币”，形象说明了大众媒介与生俱来地
具有作为社会舆论的载体的重要功能，大众媒介对事件的传播及所持的态度在很
大程度上也影响着社会公众对事件的认识和态度，甚至是影响舆论的形成。

[2]
本文试图主要从新闻舆论引导的角度浅析我国在舆论引导中存在的问
题及相关对策。

一舆论引导的作用机制及其重要性
在新闻学中，“舆论”还没有一个准确的定义，但是舆论作为公众对社会现
象及问题所表达的信念、态度、意见和情绪表情的总和，首先它是公众的议论，
公众是舆论的产生的前提；其次，舆论还必须是成一定规模的显性传播，舆论的
显性传播并引起相当规模的公众讨论是必要条件；最后，舆论是相近意见的沟通，各种意见通过交流逐步达成一致，有效的舆论才能产生[3]。

新闻媒介作为社会舆论的载体，在很大程度上影响着大众对公共事件人认知
及态度，具体来说，我国的舆论引导包括三方面内容：一是对当前社会舆论的评
价；二是对当前社会舆论及舆论行为的引导；三是就某一社会事实制造舆论。

[4]
因此，关于新闻媒介对舆论如何进行引导的研究对于本课题具有及其重要意义。

（一）媒体引导舆论的特点
任何新闻媒体都代表着一定阶级、集团和群体的利益。

因此作为特定
舆论代表者，新闻媒体在传播新闻信息时，都自觉或不自觉地以维护自身利益为
准则，传播和扩大对自身有利的信息，抑制不利的信息传播。

新闻媒体这种带有
倾向性的事实传播，就会造成带有倾向性的新闻舆论。

[5]
新闻媒体对舆论的引导具有自主性与可控性、倾向性与阶级性、客观
性与时评性、前沿性与社会性的特质, 这也使之成为现实生活的重要反映形式,
使媒体成为社会前进的杠杆。

（二）媒介对于舆论引导的影响
新闻媒介在舆论引导中发挥着重要的作用，因为新闻舆论是自觉性社
会舆论，所以，它在反映社会舆论的同时, 也折射出作为舆论人的社会大众的价
值追求。

[6]社会舆论是社会大众对某一事件的倾向性意见, 无疑也就是社会大众
价值观念及评价标准的鲜明流露。

新闻媒介对于舆论引导具有相当积极的作用，一方面在现如今“浮躁”的社
会中，新闻可以通过对正面事件的报道，以正面的舆论导向来倡导主流价值观，
从而引导社会风气向正确的方向，作为社会舆论的前沿与先导, 新闻媒体在反映
并引导舆论过程中, 把相应的价值规范推荐给社会成员, 引导社会成员在内心建
树它倡导的价值观念。

新闻舆论借助于发达的传媒, 触角伸到社会生活每个角落。

二当前我国舆论引导中存在的问题
如何因势利导，保证正确的舆论导向，是新闻媒体面临的一个严肃的课题和
挑战。

但是，在我国不管是传统媒体还是新媒体，在引导舆论上都存在一定的
问题。

1.引导方式单一
只报“喜”不报“忧”，对“喜”的方面大报特报，如果我们翻看时下的一
些报纸，会发现这类的文章不在少数，固然这些报道企图引导舆论的出发点和方
向是正确的，但是这种大而空泛的报道模式引导舆论的效果显然缺乏说服力，而
且有可能造成公众的逆反心理，根本达不到报道者所预想的舆论导向作用。

2.引导过渡
大众媒介对某些事件的报道的量在很大程度上影响着舆论的方向，当前国内
大众媒体常常在报道的量上把握不当，因而导致错误的舆论导向，对某些热点事
件的一哄而上，人云亦云的作风。

报道的量过度，会出现媒体也不想见到的结果：导致错误舆论形成，一部分人在错误舆论的引导下做出错误的行动；另外对于一
些新闻事件，媒体的过度报道反而会导致公众的逆反心理，形成与媒体意图相反
的舆论。

[7]
3.商业利益的渗透
自2010年以来，网络舆论生成出现了一个新的趋向，即越来越受到商业利
益的渗透。

一些非法商业性公关公司，出于商业目的雇佣“网络水军”制造大
量“舆论泡沫”，恶化了网络舆论环境，降低了网络舆论的社会信任度和影响力。

这些都成为了当前虚拟社会管理中的一个新问题，亟待监管部门尽快出台监督管
理办法，净化网络舆论空间。

三对策探讨与研究
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论。

我觉得，应该针对传统媒体和新媒体的特点，采取相应措施。

当然这里面政府部门制定相关政策制度对两种媒体都具有普遍的效用外，一些传
统的措施也具有一定的积极作用。

（一）注重舆论引导的科学方法
坚持正确的舆论导向，要掌握好频度、深度、力度、广度、角度、信度和效度，要有科学的方法，而不是政治口号的重复，不仅要站在新闻事件的高度进行
方式方法的考虑，更要从受众的角度对舆论的导向进行周密地安排。

采用多种多
样的方式，把政治观点、方针、政策准确生动地体现和灌输到新闻通讯、言论、
图片、标题等各个方面。

讲究宣传的艺术，提高引导的水平，切实实现引导的目的。

新闻工作只有搞得生动、活泼，才能增强对受众的吸引力和感染力，舆论引
导才能得人心，顺民意，有实效才能使良好的动机变为预期的效果。

（二）提高媒体工作人员素质
提高媒体工作人员的素质，就要求发扬新闻专业主义的作风，清正廉明。

严
谨细腻，不仅在新闻理论水平和政治水平注重培养，还要更加重视思想纪律水平
的培养，对于“有偿新闻”和“虚假新闻”等因媒体工作者思想品质引起的问题，要严肃处理。

不管是传统媒体工作者还是新媒体工作者，都要按照中央对新闻工作者的要求，讲学习、讲政治、打好理论路线根底，打好政策法规纪律根底，打好群众路
线根底，打好知识根底，打好新闻业务根底。

这对于充分考虑受众心理，把握新
闻报道时机，改善新闻传播的效果具有十分积极的作用。

[8]
（三）坚持社会利益为主导
媒体，尤其是新媒体在进行舆论引导时要把主观的舆论导向放到媒介议程设
置的总体效果中去考察，避免舆论导向的机会主义。

在对舆论进行引导时，把社
会效益作为最高准则，当经济效益与社会效益发生矛盾时，自觉服从社会效益。

实践证明，新闻工作必须坚持而绝不能背离正面宣传为主的方针。

着力去宣传报
道鼓舞和启迪人们为国家的富强、人民的幸福和社会的进步而奋斗的新闻。

注释:
[1]. 郝雨.新闻的舆论作用与宣传职能[J].上海大学学报（人文科学版）.1995（23）.
[2]. 胡婷婷.我国舆论中存在的问题[J].中国传媒大学学报.2004(34).
[3].王磊.我国新媒体的发展现状与未来的发展[J].世纪.2008(51).
[4].冯浩.舆论的分类[J].新闻工作者.1995(26).
[5].金丹元.论新闻舆论与社会舆论的关系[J].扬州大学学报(人文社会科学
版).1997(12).
[6].孙绍谊.新闻舆论的倾向性[J].中国传媒大学学报.1997(71).
[7].林少雄.新闻舆论的独立性[J].当代传播.2004(43).
[8]曾盛聪.新闻舆论导向与社会价值取向[J].福建师范大学学报(人文社版).1997(54) .。