山区洪涝灾害应急预案

一、总则
1. 编制目的
为有效应对山区可能发生的洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。

2. 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合山区实际情况，制定本预案。

3. 适用范围
本预案适用于本行政区域内因暴雨、洪水等自然灾害引发的山区洪涝灾害的预防和应急处置。

二、组织体系与职责
1. 成立山区洪涝灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”）
指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域内山区洪涝灾害的预防和应急处置工作。

2. 指挥部组成及职责
（1）指挥长：由政府主要负责人担任，负责全面领导、指挥和协调应急处置工作。

（2）副指挥长：由相关部门主要负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：由水利、气象、应急、公安、消防、卫生、交通、民政、国土、教育、工信等部门负责人组成。

3. 县级以下应急机构
县级以下应急机构按照属地管理原则，负责本行政区域内山区洪涝灾害的预防和应急处置工作。

三、预防和预警
1. 监测预报
气象、水利等部门要密切监测天气变化，及时发布预警信息。

2. 预警发布
接到气象、水利等部门发布的预警信息后，指挥部要及时启动预警响应，发布预警信息。

3. 预防措施
（1）加强宣传教育，提高群众防灾减灾意识；
（2）组织群众开展隐患排查，及时消除安全隐患；
（3）加强河道、水库、山洪沟道的巡查，发现问题及时上报；
（4）加强排水设施维护，确保排水畅通。

四、应急处置
1. 应急响应
（1）接到预警信息后，指挥部要立即启动应急响应，发布应急指令。

（2）各级应急机构要按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

2. 应急处置措施
（1）转移安置：对可能受到威胁的群众进行转移安置，确保人民群众生命安全。

（2）抢险救援：组织力量开展抢险救援，抢修受损基础设施，确保交通、通信、供电等基本生活设施正常运行。

（3）医疗救护：组织医疗队伍开展医疗救护，确保伤员得到及时救治。

（4）物资保障：确保应急物资、救援设备等充足，满足应急处置需要。

3. 应急恢复
（1）组织力量开展灾后重建，修复受损基础设施。

（2）对受灾群众进行心理疏导，帮助其恢复正常生活。

五、保障措施
1. 人员保障
各级应急机构要落实应急值班制度，确保应急队伍随时待命。

2. 物资保障
建立健全应急物资储备制度，确保应急物资、救援设备等充足。

3. 资金保障
各级财政部门要保障应急工作所需资金，确保应急工作顺利开展。

4. 技术保障
加强应急技术研究，提高应急处置能力。

六、附则
1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由指挥部负责解释。

3. 各级应急机构要结合实际，制定本行政区域内山区洪涝灾害应急预案，并报指挥部备案。

4. 本预案如遇法律法规、政策调整，应及时修订。