对秦皇岛市职业教育的调查与思考

对秦皇岛市职业教育的调查与思考
摘要：近年来，河北省秦皇岛市将发展职业教育作为实施“科教兴市”、“人才强市”战略的重要举措，形成了较为完善的职业教育体系。

了解秦皇岛市职业教育的发展状况，分析其在职业教育发展中面临的问题，有助于探讨进一步促进秦皇岛市职业教育发展的对策。

关键词：秦皇岛市；职业教育；办学模式；管理体制
秦皇岛市职业教育的发展状况
近年来，河北省秦皇岛市委、市政府认真贯彻落实国家和河北省发展职业教育的有关政策，高度重视职业教育工作，使全市的职业教育取得了显著的成绩。

目前，全市拥有各类中等职业学校26所，开设专业60多个，在校生3.4万人，比2000年增加了近1倍；市属高等职业学校有2所，开设专业20多个，在校生1.3万人；乡镇成人学校有78所，年实施农村实用技术与农村劳动力转移培训36万人次；各类培训机构有300多个，年实施培训5万人次以上。

全市基本上形成了层次结构较为合理、专业布局较为优化并与市场衔接较好的职业教育体系，服务社会的能力明显增强。

近三年来，各职业院校毕业生就业率达90%以上，一些学校的毕业生供不应求，在青岛、大连、北京、深圳等一些大、中城市，已经出现了秦皇岛市职业教育毕业生就业情况良好的“品牌效应”。

2006年5月，在河北省召开的全省职业教育工作会议上，秦皇岛市教育局等三个单位被河北省政府授予“全省职
业教育先进集体”称号。

秦皇岛市职业教育发展的主要措施如下。

政府重视，保障投入秦皇岛市委、市政府将大力发展职业教育作为提高劳动者素质、推进经济结构调整、促进招商引资、解决“三农”问题和实施“科教兴秦”、“人才强市”战略的重要举措。

2003年，市政府出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，确立了“以市场为导向、以就业为目标、以服务为宗旨”的办学指导思想，提出了今后五年全市职业教育改革与发展的目标和任务，明确规定了职业教育在管理体制和运行机制等方面的具体措施。

市委、市政府主要领导亲自谋划、检查、督导职业教育工作，市教育局、劳动与社会保障局、发改委等相关部门密切协作，把握职业教育与市场的“链接点”，协调组织学校与企业之间的合作。

从2004年开始，市政府又将职业教育作为年度教育综合督导评估的主要内容，并把发展职业教育作为考核县、区政府的一项重要指标。

在资金投入方面，从2003年开始，市政府落实了国家关于从城市教育费附加中提取20%用于职业教育的规定。

从2004年起，市政府每年拿出400万元作为农村职业教育专项补助金，同时各县政府也设立了相应的配套资金。

市政府还积极引导或争取金融机构与社会力量支持职业教育事业，三年来，全市通过拨款、贷款、政策扶持、吸纳社会资金等措施，先后投入5.4亿元用于中、高等职业学校扩建与仪器设备以及图书的添置，新增建筑面积30多万平方米。

政府及社会力量的大力扶持，为全市职业教育的跨越式发展提供了有力的保障。

统筹规划，优化布局2000年，秦皇岛市开始对中等专业学校进行管理体制改革，并对全市的职业教育资源进行统筹规划与布局调整。

经过几年的努力，将原来各自为政、无序竞争的17所技工学校和6所中等专业学校分别整合为4所技工学校和1所高级技术学院、2所中等专业学校，新建了一所外国语职业技术学院，并进一步细化了有关部门及各类职业院校的职能和任务，促使各级各类学校步入高标准、规范化、规模化的发展轨道。

同时，十分重视优质资源的建设及辐射带动作用，几年来，全市中等职业教育建成国家级和省级重点校各5所，国家级示范专业1个，省级示范专业3个，有两所学校分别被有关部门确定为“国家级高级技能人才培养基地”和“国家汽车运用与维修专业人才培养基地”，有一所高级职业技术学院被确定为“国家数控人才培养基地”。

以市场为导向，以变应需一是创新办学模式。

根据职业教育为社会培养技能型人才的目标，大胆探索校企联合、校校联合办学的路子，实现资源共享与优势互补。

到目前为止，全市中、高等职业院校共与百余家市内及国内的企业、数家国外企业和外经公司、20多所学校实施了联合办学。

二是多形式、多渠道招生，实行柔性化学制管理。

本着职业学校以技能培训与就业服务为主的宗旨，在招生工作中坚持一切以学生的需要为出发点，录取学生不受分数、时间、年龄、地域与学历的限制，做到社会需求与学生志愿相结合、推荐与考试相结合、集中招生与常年招生相结合、职业学校教育与职业培训相结合，从而形成了向全社会劳动者全面开放的多渠道、多层次、多形式、多功能。