改制初步方案报告.doc

中国市政工程西南设计研究院
改制初步方案提纲
一、引言（略）
二、基本情况
1、概况
2、组织结构
3、人力资源
4、财务状况
5、领导成员
三、现有体制下存在的主要问题
1、投资主体单一、所有者缺位、职工积极性的缺乏
2、经营模式和管理制度的落后
3、现实和预期的市场竞争及生产经营形式的严峻
4、产业结构单一
5、隐性负债
6、人才严重流失
四、体制改革的必要性
1、政策的推动和要求
2、竞争环境的改变
3、现实和潜在的经营困境
4、企业生存发展的要求
五、体制改革的可行性
1、政策支持
2、集团公司改制的部署
3、职工的意愿
4、技术基础
5、改革的基础
6、国内外企业的合资意向
六、体制改革的目标
1、实现投资主体多元化，实现财产权与经营权的分离建立现代企业制度
2、建立法人治理结构，建立以投资为纽带的经营监督机制
3、建立适合企业发展的经营机制、用人机制、激励约束机制
4、改善企业资源的配置条件，调整产业结构，更具市场竞争力
七、体制改革的原则
1、合法性和规范性原则
2、统筹规划，协调一致原则
3、有利企业长远发展原则
4、解决好历史遗留问题，不承继于新企业，妥善安置职工的原则
八、体制改革依据的法律法规（略）
九、体制改革方案
1、公司体制的选择
2、公司名称、公司股东、设立方式、注册资本
3、股权结构设置
4、治理结构
5、资质平移
6、国有资产处置
7、劳动关系、职工身份
8、费用测算及经营预测
9、建立新型的劳动人事制度和分配制度
10、发展战略
十、工作流程
1、初步制定改制方案，经院体制改革领导小组批准
2、向中房集团公司上报并请求审批
＊ 3、向中房集团提出清产核资及资产评估申请并请求审批
＊ 4、开展清产核资并委托（被指定）具有资质的资产评估事务所进行资产评估＊ 5、向中房集团提交资产评估报告，财政部批准
＊6、根据资产评估结果形成资产处置方案
＊7、确立并细化改制方案
8、院职工代表大会讨论通过改制方案
9、向中房集团报批最终改制方案
10、落实改制方案内容
11、办理各类产权登记手续
12、资质平移
13、注册登记
14、改制后企业实施运营
十一、改制领导小组成员
体制改革方案选
模式一：调整
体制：国有全资
股东不变
调整组织机构及运行机制
模式二：整体改制（国有股减持至非控股地位）
公司体制：有限责任公司
股东：西南院、西南院职工、第三方法人股
国有资产：报中房立项经财政部审批后，夯实评估，按有关政策进行处置，处置后国有净资产作价注入改制后企业
职工身份：按四川省、成都市有关政策对职工身份进行置换或按终止劳动合同付给一次性补偿金
社会保险：按国发[1999]101号文执行，提前退休、待退休人员单位支付部分从国有净资产内切块一次性支付社保机构或单位代为办理提前退休、待退休人员的社保事宜
股权设置：根据评估处置后国有净资产及职工募集能力确定，原则是职工股占相对控股地位，经营、技术骨干持大股
资质平移：按建设（2001）102号文，资质平移至改制后企业
治理结构：公司法人治理结构，设立股东会、董事会、监事会、经理层，重组内外部资源，鼓励二级公司改制
模式三、整体改制（国有股占控股地位）
同二，股权设置中国有股占控股地位，允许职工持股，引进第三方法人股
模式四、整体改制（不允许职工持股）
同二，股权设置中只有国有股和第三方法人股（包括国外企业法人）
模式五、投资形式
公司体制：有限责任公司
股东：西南院、西南院职工、第三方法人股
设立形式：以西南院现有部分国有资产、职工出资、第三方法人出资重新发起设立
国有资产：原西南院国有资产不动，保留西南院经营国有资产，不再从事设计业务
职工身份：1、与西南院终止劳动关系，大部分由新公司聘用
2、保留与原西南院劳动关系，大部分由新公司聘用上岗
社会保险：新公司聘用职工社会保险由新公司负担
新公司未聘人员由西南院负担
养老补差：由西南院负担
股权设置：西南院20%、第三方20%、职工60%
资质平移：按建设（2001）102号文，资质平移至改制后企业
治理结构：公司法人治理结构，设立股东会、董事会、监事会、经理层，重组内外部资源，鼓励二级公司改制
模式六、投资形式
同五，股权设置中西南院20%、中房直接参股（或由中方指定第三方）20%、职工募集60%
模式七、投资形式
同五，股权设置中西南院40%、第三方（能由西南院职工或经营技术层控制的第三方）20%、职工募集40%
模式八、投资形式
同五，股权设置中西南院20%、第三方（通过西南院与中方核心子公司进行股权置换后的第三方）20%、职工募集60%
模式九、民营方式
由西南院职工共同出资发起成立民营设计咨询企业，资质由丙级开始与西南院开展业务合作
建议：
1、取得中房集团的支持是改制成功的前提
2、保证经营、技术骨干层的稳定是改制成功的关键
3、确定体制改革后企业国有股减持至非控股地位是改制成功的实质
4、妥善安置职工是改制的必要条件
5、建立法人治理结构、企业抛开包袱，轻装上阵参与市场竞争，实现利润最大化是改制成功的目标
6、与外方合资的基础是首先必须建立现代企业制度
情感语录
1.爱情合适就好，不要委屈将就，只要随意，彼此之间不要太大压力
2.时间会把最正确的人带到你身边，在此之前，你要做的，是好好的照顾自己
3.女人的眼泪是最无用的液体，但你让女人流泪说明你很无用
4.总有一天，你会遇上那个人，陪你看日出，直到你的人生落幕
5.最美的感动是我以为人去楼空的时候你依然在
6.我莫名其妙的地笑了，原来只因为想到了你
7.会离开的都是废品，能抢走的都是垃圾
8.其实你不知道，如果可以，我愿意把整颗心都刻满你的名字
9.女人谁不愿意青春永驻，但我愿意用来换一个疼我的你
10.我们和好吧，我想和你拌嘴吵架，想闹小脾气，想为了你哭鼻子，我想你了
11.如此情深，却难以启齿。

其实你若真爱一个人，内心酸涩，反而会说不出话来
12.生命中有一些人与我们擦肩了，却来不及遇见；遇见了，却来不及相识；相识了，却来不及熟悉，却还要是再见
13.对自己好点，因为一辈子不长；对身边的人好点，因为下辈子不一定能遇见
14.世上总有一颗心在期待、呼唤着另一颗心
15.离开之后，我想你不要忘记一件事：不要忘记想念我。

想念我的时候，不要忘记我也在想念你
16.有一种缘分叫钟情，有一种感觉叫曾经拥有，有一种结局叫命中注定，有一种心痛叫绵绵无期
17.冷战也好，委屈也罢，不管什么时候，只要你一句软话，一个微笑或者一个拥抱，我都能笑着原谅
18.不要等到秋天，才说春风曾经吹过;不要等到分别，才说彼此曾经爱过
19.从没想过，自己可以爱的这么卑微，卑微的只因为你的一句话就欣喜不已
20.当我为你掉眼泪时，你有没有心疼过。