福建省省级监督抽查中检测结果的真实可靠性研究

内监督抽查产品质量不合格企业的处理及其他相关工作并按要
求向国家质检 总局报送监督抽查信息 。 福建省省级 监督抽查一般将 监督抽查任 务直接 下达给质 量 技术监督系统内的质检所 （ 院） 。 福建省质监系统内部质检所 （ 院） 自成立以来作为自收 自支的事业单 位 ， 仅仅依 靠省级 监督抽 查任
企业具有较强的吸引力 ； 铁西 区、 大东区以制造业为发展主 调 ，
相关 区域经济政 策适 应制造业发展 ， 故 对零部件企业吸 引力
较； 望花街 、 北二路 、 沈辽路 等这类基础设施建设 良好的道路对 零部件企业 的沿线聚集具有较强的吸 引力 ； 沈北沈阳欧盟开发 区这 类新型 的经济开发区 由于配套设施 完备 、 政策优惠对零部
【 ５ 】李 博 ： 生 态 学ｌ Ｍ］ ． 高等 教 育 出版社 ， ２ ０ ０ ０ ．
［ ６ 】Ｌ ｕ ｄ ｗｉ ｇ Ｊ Ａ， Ｒｅ ｙ ｎ ｏ ｋ ｌ ｓ Ｊ Ｆ ． ： Ｓ ｔ ａ ｔ ｉ ｓ ｉ ｔ ｃ ａ ｌ Ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ【 Ｍ］ ． Ｎｅ ｗ
Ｙｏ ｒ ｋ： Ｗ ｉ ｌ ｅ ｙ， １ ９９ ０．
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【 参考文献 】
产 品质量 ， 依 法组织对在辖 区内内生产 、 销售 的产品进行 有计划
的随机抽样 、 检验 ， 并对抽查结果公布和 处理 的活动 。 通过实施监
【 １ 】Ｍｉ ｃ ｈ ａ ｅ ｌ Ａ．Ｃ ｕ ｓ ｕ ｍａ ｎ ｏ ， Ｋ ｅ ｎ ｔ ａ ｒ ｏ Ｎｏ ｂ ｅ ｏ ｋ ａ ． Ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｙ ： ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ
为了应对上级部门的抽检分离 要求了 ， 质检所 （ 院） 内部实 现 了形式 上的抽检 分离 ， 成立专 门负责 抽样的业 务科 室 ， 与检 验 科室相分离 ， 抽 样人 员不做检测 ， 检测人 员不做抽样 ， 这也就 形 成了形式上的抽检分离 ， 这也是我 省质检所 （ 院） 普 遍采取的
抽检分离 方式 。但由于这 种形式下的抽样人 员和检验人 员同属 于 一个单 位 ， 检验人 员可 以较 容易查找 样品来 源 ， 企业较 容易 找 到关系进行一定疏通 ， 也同样很难 实现真正的公正 检测 。但
【 ７ 】 Ｙａ ｓ ｕ ｏ Ｓ ａ ｅ ｋ ｉ ． ： Ｔ ｈ ｅ Ｅ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｌ ａ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｓ ｗ ｉ ｔ ｃ ｈ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ
Ａｕｔ ｏ Ｐａ ｒ ｔ ｓ Ｉ ｎｄｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ａ ｎ ｄ ｔ ｈｅ Ｃｈａ ｎｇ ｅ ｏ ｆ ｈｅ ｔ Ｓ ｕｐ ｐｌ ｉ ｅ ｒ Ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕｒ ｅ
【 关 键 词 】监 督抽 查
抽检 分离 盲 样 制 作
化 冗 余 设 计 的 工 业 系统 定 量 可 靠 性 分 析 ” （ 项 目编号 ：
Ｗ２ ０ １ ２ ２ ５ ６） 。
国家对产品质量实行 以抽 查为主要方式的监督检查制度 ， 对 可 能危及人体健康和人 身 、 财 产安全的产品 ， 影 响国计 民生的重 要 工业 产品以及用户 、 消费 者 、 有关 组织反映 的有质量 问题 的产 品进行抽查 。 本文所指的监督抽查是指质量技术监督部 门为监督
Ｃ Ｏ Ｎ Ｔ Ｅ Ｍ ＰＯ Ｒ Ａ Ｒ Ｙ Ｅ Ｃ Ｏ
好 的发挥 ， 技术 资源得 不到很好 的利用 ， 专业 技术人 员不能 尽 快了解行业的发展状况也影 响了 自身技术的提 高 ， 从而 影响着 质检机构 的快速发展 。
三、 我 省 质 监 系统 检 验 机 构 情 况
我省质 监系统所属检验 机构一共有 ２ ４ 家 ，包括 ５ 家 省局
福建省雀黜
漶
件 企业也具有较强的吸引力。 一般的 ， 成群分布结构的种群内 ，
集 结成 群的区域往往对资源与空间的竞争异 常激烈 ， 在达到区 域 承载极限 以前 ， 区域 内物 种会呈现 出蓬 勃发展的局面 ， 一旦 超 过承载极限将 会带来极大 的风 险隐患 ， 例如交通拥堵 ， 消防 安全或其他不可抗 力因素 ， 从长期来看 ， 在适 度聚集 的同时 ， 应 该在政 府的合理 引导下 ，可适 当的进行资源与空间的分散 ， 可
ａ ｎ ｄ ｐ ｅ ｒ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｎ ｃ ｅ ｉ ｎ ｐ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｔ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ： Ｏｂ ｓ ｅ ｒ ｖ ａ 来自 ｔ ｏ ｎ ｓ ｆ ｒ ｏ ｍ
督抽查 ， 地方政府可 以做到有效 的扶 优治 劣 、 引导 消费 ， 督促企业 提 升产品质量保障能 力 ， 掌 握产品质量动态 状况 ， 促进 当地 产业
（ １ ） ．
、
监 督 抽 查
监督抽查根据地域 划分主要分 为国家 监督抽查和 县级 以上 地 方质量技术监督部门组织的地方监督抽查 ， 其中地方嗑督抽查 较为常 见的是省级监督抽查 ， 它是指省级质量技术监督部 门统一 管理 、 组织实施的本行政 区域内的地方 监督 抽查 ， 对抽 查结果进 行汇总 、 分析并通报本行政区域监督抽查信息同时对本行政 区域
直属机构 、 ９ 家市 局直 属机 构和 １ ０ 家县局直属机构 。由各个机
构承建的 国家级质检中心 １ ７ 个， 省级质检 中心 ２ ９ 个。
由表 １ 、 ２ 可得 知 ，我省各检验机 构具有一定 的独 特性 ， 但
同时 也有 较多的重复性 ， 如系统内既有 国家 茶叶质量监督检验 中心 （ 安溪） ，又有福建 省茶叶产品质量 监督检验 中心 （ 武夷 山） ， 还有福 建省茶叶产品质量监督检 验中心 （ 南平 ） ； 有福 建省 水泥产品质量监督检验 中心 （ 龙岩 ） ， 又有福 建省水泥产品 质量
群 内供 应 链 上 三 类 企 业 种 群 间竞 争 生 态 系统 的 模 拟 与 仿 真 ” （ 项 目编 号 ： ＲＷ ＱＮ一 １ ３ ０ ３ ） ； 辽 宁省 教 育 厅 重 点 项 目“ 基 于 差 异
靠 性 迫在 眉 睫 。本 文 阐述 了现 有 三 种 抽 检 分 离 的 方 式 ， 分析 其 优 缺点 ， 在 现 有 的 检 测 资 源条 件 下 ， 构 建 最优 化 的抽 检 分 离方 式 。
务无法支撑所（ 院） 的正常运行 ， 渐渐的开始依托监督抽查拓 展各
行业内的企业委托检验 。随着 企业 的发展 ， 企业委托检 验数 量越
Ｄ ］ ． Ａ ｎ ｎ ｌ ａ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｏ ｃ ｉ ｅ ｔ ｙ ｆ ｏ ｒ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ｌ ａ Ｓ ｕｄ ｔ ｉ ｅ ｓ ， Ｊ ａ ｐ ａ ｎ ， ２ ０ ０ ９ （ ２ ４ ） ． ［ ８ １于焱 ： 中 国 汽车 零 部 件 产 业 竞 争 力研 究 【 Ｄ】 ． 吉林 大 学 ， ２ ０ ０ ８ ． ｆ ９ 】王 建 国 ： 商用 车 整 车 与 核 心 零部 件 一 体 化 经 营趋 势 研 究 Ｕ ］ ．
１ 、自然 形 成 的 抽 检 分 离
监督检验 中心（ 三明 ） ； 再 者多数的市级检验所 都能承担大 多数 常 见产品的监督抽检任务 ， 系统内丰富 的检 测资源有利于 较好 的改进我省省级监督抽查抽检分离模式。
四、 构 建 我 省 省 级 监 督 抽 查 抽 检 分 离模 式
１ 、 现 场 抽 样
些实力较弱并 可能引起恶性 竞争 的企业则无法通过 质量认针 越 不 信 任 ， 如 何 剥 离检 测机 构 与 企 业 的利 益 关 系 ， 构 建 适 合 福 建 而 被淘 汰。 省 省 级监 督 抽 查抽 检 分 离方 式 ， 提 高 省 级 产 品 监 督 抽 查 的真 实 可
（ 注： 基 金 项 目： 沈 阳 工程 学 院 青 年 项 目“ 沈 阳汽 车 产 业 集
质 量整体水平提高 。
一
ｔ ｈ ｅ ａ ｕ ｔ ｏ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ［ Ｊ ］ ． Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ， １ ９ ９ ２ ， ２ １ （ ３ ） ．
【 ２ 】Ｐ ａ ｔ ｉ ｔ ｓ ｈ ｅ ａ ｒ ｄ ． Ａ ｕ ｔ ｏ — ｐ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｉ ｔ ｏ ｎ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍｓ ｉ ｎ Ｊ ａ ｐ ａ ｎ ： ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｓ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｌ ａ ａ ｎ ｄ ｌ ｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｆ ｅ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ ｓ Ｕ １ ． Ａ ｕ ｓ ｔ ｒ ａ ｌ ｉ ａ ｎ Ｇｅ ｏ ｇ ｒ ａ ｐ ｈ ｉ ｃ ｌ ａ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｉ ｅ ｓ ， １ ９ ８ ３
部分行政单位 由于没有 内部检测机构 ， 往往 由本单位 的行 政 执法人 员到现场 抽样 后 ， 再 将样品送 至检测 单位 ， 这 种 自然 形成的抽检分离在程序 上虽然可 以实现一 定的闭环 ， 但 由于抽 样 人 员为行政执 法人 员 ， 他们 长期从事 行政管 理工作 ， 对产 品
汽车科技 ， ２ ０ １ ０ （ ２ ） ．
来越 多 ， 委托检验 成为质检所 （ 院） 的主要收入来 源 ， 企业成 为质 检所 （ 院） 的座上宾 、 衣食父母 ， 在经济利益的驱使下 ， 质检所 （ 院）
出具的检验结果也渐渐的失去 了其应有的真实性 。
二、 抽 检 分 离
［ １ ０ 】颜 毅 ： 基 于 种 群 生 态 学 理 论 的 汽 车 园 集 群研 究【 Ｄ】 ． 天 津 大
的
【 摘 要 】 企 业 与检 测机 构利 益 关 系的 影 响 使 得 省 级 监 督 抽 查
以考虑通过质量认证对环境中现有的物 种进 行筛选 ， 一些实 力
尚可的企业通过 质量认证可以上一个台阶 ，提升企业 层次 ， 一 失 去 了原 有 的 真 实 性 、 可靠性 ， 群 众 对 政 府 发 布 的 产 品 信 息 越 来
具代表 眭。而检测机构再准确的检测数 据也很难 保证 样品检测 的公正性。如工商局流通 领域 的监督抽查 。
２、 检 测 机 构 内部 的抽 验 分 离
类， 在制作产品 监督抽查 方案时随机选择专 家库 内的检测 人员
表１ 福 建 省质 监 系统 国 家质 检 中心 一 览 表
１ 国 家 塑 料 制 品 质 量 监督 检 验 中 心 （ 福 州） 省 中检 所 ２ 国 家 加 工 食 品 质 量 监督 检 验 中 心 （ 福 州） 省 中检 所 ３ ４ 国家茶叶质量监督检验中心（ 福建 ） 国家 纺 织 服 装 产 品 质 量监 督 检验 中 心 （ 福建） 国 家 浆 纸 产 品 质 量 监督 检 验 中 心 福 卅ｌ 福 州
标准、 抽样 方法和检 验方法不 太了解 ， 不 能掌握 正确 的抽 样方
为避 免行 政监管人 员抽样 的非专 业性 ， 应该将现场抽样任 务交 由检测机构专业人 员进行抽样。为统筹安排全省系统内的
检 测资源 ， 由省 局构建检 测专家库 ， 按 产品类别 对专 家进行 分
法， 无法熟 悉运用专 业的抽样 工具 ， 最终 导致所抽 样 的产品不
学， ２ ０ １ １ ．
为了有效解决这一问题 ， 省质量技术 监督 局要求系统内各质
检所（ 院） 在接受省级监督抽查任务时采取抽检分离的方式。 而现
有的抽检分离方式主要包括以下三种 。
７ ２ｌ ８
《 当 代 经济） ２ ０ １ ４ 年第 ４ 期
理 论 探 索
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