第三章 “一带一路”沿线国家的学前教育

（一） “一带一路”沿线国家学前教师数量不断增长，中国增长较快 学前教育师资队伍的规模是影响学前教育质量的关键因素。整体而
言，2004年至2013年间，“一带一路”沿线国家学前教师规模主要呈 现出不断增长的趋势，各国在这十年间师资队伍都有一定程度的发展， 但也存在个别国家学前教育师资队伍数量出现波动，发展较不稳定的情 况。其中，中国学前教育师资队伍大幅增长，其规模在各国中位于首位。
（二） “一带一路”沿线国家学前教师待遇占学前教育总投入比例呈现下 降趋势，中国处于中等水平
学前教师待遇所占比例并不稳定，变化起伏较大，多数国家整体下降 幅度也较大。整体比重下降的国家中，降幅在1%以下的国家有印度和蒙 古；降幅在1%—5％的国家主要包括马来西亚、越南；在5%—10%之间 的国家主要有斯洛伐克、匈牙利以及斯洛文尼亚；在10%—15%的国家主 要有中国、印度尼西亚、保加利亚、捷克；降幅在15%以上的国家包括约 旦和菲律宾。另有少数国家整体比重有所增长，其中增长1%—5％的国家， 主要包括德国、以色列、土耳其和泰国；增长幅度在10%以上的国家为哈 萨克斯坦，在各国中增长幅度最大。
一、“一带一路”沿线国家学前教育入园率状况
近年来，“一带一路”沿线30国致力于提高学前教育普及程度，各国学前 儿童毛入园率均有不同程度的增长，中国学前教育普及程度在30个国家中逐渐 处于中等水平，近三年来的增长显著。
（一） 十年间“一带一路”主要国家的毛入园率水平与增长情况
（二） 近年来各国毛入园率的水平与增长情况
第三章
“一带一路”沿线国家的学前教育
学习目标： 1. 了解“一带一路”沿线国家的学前教育入园率。 2. 认识“一带一路”沿线国家的学前教育办园状况。 3. 知道“一带一路”沿线国家的学前教育投入状况。 4. 熟悉“一带一“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路” 的简称。本章将从学前教育入园率、公立幼儿园比例、学前 教育公共财政投入、学前师资资质与待遇等方面，对30个 “一带一路”沿线国家近十年的学前教育发展状况进行比较 研究，并以其为参照系，对中国学前教育的相对发展水平进 行比较分析。
（二） “一带一路”沿线国家学前教育财政性经费占GDP比重差异显著， 中国处于较低水平
中国与世界平均水平仍具有显著差异，但是增长速度很快，说明学 前教育事业在我国越来越受到关注与重视。“一带一路”国家中，小部 分国家在世界平均水平以上。除部分国家呈现负增长外，大多数国家均 正向增长，且幅度大于世界平均水平的增长幅度。就其内部进行比较， 各国之间的差异巨大，中国尚有较大发展和提升的空间。
中国与“一带一路”国家相比，公立幼儿园在园幼儿比例仅高 于文莱、伊朗、印度尼西亚、约旦、叙利亚和德国。与邻国相比， 低于马来西亚、菲律宾、泰国和越南的公立幼儿园在园幼儿比例。
世界公立幼儿园在园幼儿比例的平均水平为69.52%。与之相比， 中国公立幼儿园在园幼儿比例仅为49.73%，低于世界平均水平20个 百分点，属于公共学前教育资源相对较少的国家。因此，我国仍需 要进一步建立更多的公共学前教育机构，覆盖更高比例的学前儿童。
（三） “一带一路”沿线国家学前教育经费支出占政府总支出的比例各 国差距显著，发展中国家水平较低
四、“一带一路”沿线国家学前教育师资队伍状况
学前教育投入主要指学前教育的资金来源，下面部分内容主要将我国及“一 带一路”国家的学前教育政府财政性投入占教育总投入的比重、学前教育政府财 政性投入占GDP比重、学前教育经费占政府总支出的比重三个数据进行对比。总 体来看，保加利亚、蒙古国等少数几个国家学前教育投入占其他各项经济指标的 比重较大，大部分“一带一路”国家中学前教育的经费投入都处于较低水平。我 国学前教育投入的整体状况较低，但最近几年保持增长趋势。
（一） “一带一路”沿线国家政府学前教育总投入占教育总投入差异显著 联合国教科文组织的资料显示，从2003年到2012年，“一带一路”沿线国
家在学前教育的支出上有着明显的差异。现从两个不同的角度对“一带一路”主 要成员国十年的政府学前教育总投入占教育总投入的比例进行分析。
1. 多数国家政府学前教育总投入占教育总投入的比例在5%以上，中国偏低 2. 多数国家政府学前教育总投入占教育总投入的增长幅度（简称增幅）在 100%以内，菲律宾增幅最高
（三） “一带一路”沿线国家师幼比差异较大，中国处于中等偏上水平 师幼比主要指幼儿园专任教师与在园幼儿数之比，它是影响幼儿园教
第二部分 主要国际组织的学前教育比较研究
国际组织是影响世界教育发展的重要机构，对世界学前教育的发展起着导向性作 用。研究学前比较教育必须要把握主要国际组织的学前教育发展现状，方能更好 地洞悉国际学前教育发展的主流动态，拓宽比较研究的视野。本部分将选择“一 带一路”、“经济合作与发展组织”、“世界九个人口大国”为例，分析世界主 要国际组织的学前教育发展。
三、“一带一路”沿线国家学前教育投入状况
学前教育投入主要指学前教育的资金来源，下面部分内容主要将我国及 “一带一路”国家的学前教育政府财政性投入占教育总投入的比重、学前教育政 府财政性投入占GDP比重、学前教育经费占政府总支出的比重三个数据进行对比。 总体来看，保加利亚、蒙古国等少数几个国家学前教育投入占其他各项经济指标 的比重较大，大部分“一带一路”国家中学前教育的经费投入都处于较低水平。 我国学前教育投入的整体状况较低，但最近几年保持增长趋势。
在“一带一路”的沿线国家中，南亚地区平均的毛入园率较低，但增长速度 较快，如不丹和孟加拉国，毛入园率分别从2003年的2%和12%上升至14%和 33%。而普及程度较高的则属欧洲地区，如德国、捷克与爱沙利亚等，毛入园率 均已达到100%以上。
二、“一带一路”沿线国家学前教育格局与发展状况
幼儿园的格局与发展状况直接体现了国家的办园体制和学前教育的供给模 式，也在一定程度上反映着学前教育公共服务体系的特点和水平。下面将对幼儿 园的格局与发展情况，以及在园幼儿比例角度进行具体分析。