构建以战略为导向的全面预算管理制度

企 业 管 理 层 及 相 关 人 员 应 当 加 强 学 习 先 进 发 展 战 略 管
所 谓全面 预算 管理 ， 即利 用 预算 管 理 对 企 业 各 部 门 、 各 种 财务 或者非 财务 资源分 配和 管控 ， 以便 能够 有效 地 协调 和
组 织企 业生产 经 营 ， 对 于 完 成 生 产 经 营 目标 ， 具 有 至 关 重 要
状态， 主要表 现为 相关财 务信 息收 支 、 信 息记 录 等 ， 对 成本 控
制、 资 产负债 率和 利用率 等数据 的管 理 ， 具有一 定 的滞 后性 。
一
、
全 面预算 管理
四、 构建 企 业战 略性导 向的 全面预 算 管理对 策
１ ．提高 企业发 展战 略决 策水平 和全面 预算 管理能 力
理 以及 企业全 面预算 管理 方 面的 知识 和技 能 ， 只有 这样 才 能 准确把握 当前 的经 济发展 形势 和需 求 ， 对 当 前 国内 市场 的 行
的作用 。全面 预算 管理 主要 包括 五 个方 面 的 内容 ， 即预算 编 制、 执行 、 监控 、 预算考 核和评 估 ， 实 际是 一 种全 面 实施 、 全员 参与， 以及 全程控 制 的现 代化 管 理 系统 ， 对企业发展战略 目
交流 ； 在传 达预算 管 理 理念 时 ， 企 业 财务 管 理 部 门 应 当协 助 其 他部 门 ， 以发展 需求 为导 向 ， 制定 合理 、 高效 的预算 管 理 目 标， 最 后再 编制预 算 目标 ， 所 以应采 用 自上 而 下 、 或 者 自下 而 上的结 合方 式 ， 而且各 部 门之 间还有 做 好 配合 工作 。我 公 司 采取预 算编 制标 准化与 流程 控制 相结 合 ， 相关 职能 部 门对 所 管辖 的费用 找 出在预算 控制 中 的关键 控 制点 ， 并 制 定相 应 的
标 的实 现 ， 起 到了举 足轻重 的作用 。
业 现状 进行 全面分 析和研 究 ， 结 合企 业特 点 制定 高 效 的发 展
战略 。在与企 业全 面预算 承接 中 ， 应 当深 入 了解 企 业全 面 预
算管 理知识 ， 对 管 理方 法 进行 创 新 和 改 进 ， 而 非 照 搬 照 抄 固 有 的模 式 ， 应 当用 发展 的眼 光 去看 待 全 面 预 算 管 理 工作 ； 在
实环 境 出发 ， 也没有 充分 意识 到企业 自身 的优 势 、 劣势， 以致
于制 定 的发展 战略流 于形式 ， 缺 乏长远 指导性 。 第二 ， 全 面 预 算 管 理 工 作 缺 乏 正 确 导 向 性 。实 践 中 可 以
对 于企业 而言 ， 其 作 为 一 个 多元 化 、 多 利 益 结 合组 织 体 系， 各 利益方 的追求 均有 所不 同 。在企 业全 面 预算 管 理 过程
ｌ 企业发展目 标进行及时的跟踪和管控， 从而促进现代企业发展战略目 标得以实现。 本文将对全面预算管理 ５ 的 内涵及存在的问题进行分析 。 并在此基础上就全面预算管理的必然性及应对策略谈 一下 自己的观点和认
４ 识， 以供 参考 。 ｉ
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经 营 管 理
构 建 以 战 略为 导 向 的 全面 预 算 管理 制 度
张 媛
（ 浙江五 丰冷食 有限公 司 ， 浙江 杭州 ３ １ ０ ０ １ ８ ）
：
发展战略是对企业发展 总体 目标、 发展 方向的导向性决策， 而全面预算又是支撑整个企业发展 战略 目 ：
６标得 以 实现 的具体 措施 和 实现 途径 ， 通 过各项 指标 的具 体和 细化 ， 使 其 分值 到 不பைடு நூலகம்同的 分属公 司之 中 ， 然后 对
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长期 以来 ， 国 内 很 多 企 业 的 财 务 管 理 工 作 一 直 处 于 被 动
善 当前企 业生产 经 营 现状 ， 对 于规 范企 业 生 产 经 营 流程 、 增 强企 业各 部 门的互 相 协 调 ， 具 有 积 极 的作 用 ， 同 时 也 是 促 进 企 业 生 产 经 营 快 速 发 展 的有 效 途 径 和 必 然 选 择 。
的实 际可操 作性 。 ２ ． 建 立 健 全 可 以 上 下 结 合 的 企 业 预 算 目 标 制 定 和 管 理 制 度 及 相 关 流 程
而且 目前 多数企业 受领 导层管 理 能力 的 限制 ， 在 制 定 战略 时
分析 不到位 ， 多表现 出较 强的 主观臆 断 ， 没 有从 国际 、 国 内 现
评价 办法 ， 并 在 流 程 中 加 以 固 化 。这 些 重 要 的 费 用 在 发 生 前
展 的重大 桎梏 ， 因此全 面预算 管理工 作缺 乏有效 的导 向性 。
二、 当 前 企 业 全 面 预 算 管 理 中 的 问 题 分 析
第一 ， 全 面预算 没 有 与企 业 发 展 战 略 完成 有 线 的承 接 ，
有效 利用好 企业 现有 资源 的基础 上 ， 对 企业 发展 过 程 中所 面 临 的新 问题 、 新 挑 战进 行 灵 活 地调 整 ， 以此 来 确保 管 理 模 式
看到， 很 多企 业只 是将 利 润 定 为 预算 核 心 ， 并 将 其 作 为 考 核 的主要指 标 ； 然而 ， 事 实上 利 润 只是 资 源 创 造 较 为短 期 的行
为， 表 现 出一 定 的单 一 、 片 面性特 点 ， 并 逐 渐 成 为 现 代 企 业 发
中， 尤 其是 各管理 层 次 目标 落 实 时 ， 应 当进 行 及 时 的 沟通 和