分散式集中供热项目可行性研究报告

目录
第一章申报单位及项目概况 (4)
第一节项目申报单位概况 (4)
第二节项目概况 (5)
第三节项目提出的理由及必要性 (7)
1、建设现代化文明城市，提升城市形象的需要 (15)
2、项目承办单位自身发展的需要 (15)
3、减少荣成市城市污染，保护城市环境 (16)
4、增加地方税收，培育新的经济增长点 (17)
5、提供更多就业岗位，利于荣成市新城建设 (17)
第四节产品市场分析 (18)
1、产品国内外市场分析 (19)
2、我国能源产业结构发展分析 (20)
3、生物质能源产业发展分析 (21)
4、我国城市供热发展 (24)
第五节技术方案、设备方案、工程方案 (29)
第七节劳动安全卫生与消防 (44)
第八节组织机构与人力资源配置 (47)
第九节综合评价及建议 (51)
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 (54)
第一节符合国家发展规划，支持改造提升制造业发展 (54)
第二节符合扶持能源发展的政策 (55)
第三节政府支持政策 (55)
第三章资源综合利用分析 (59)
第一节资源消耗及供应分析 (59)
第二节生产废弃物的综合利用 (61)
第三节资源节约措施分析 (61)
第四章节能方案分析 (63)
第一节用能标准和节能规范 (63)
第二节能耗状况和能耗指标分析 (66)
第三节节能措施和节能效果分析 (68)
第四节能源管理 (72)
第五节节能总结 (73)
第五章建设用地及相关规划 (76)
第一节项目建设用地位置情况 (76)
第二节交通条件 (77)
第三节地质、气象、水文条件 (77)
第四节土地利用合理性分析 (78)
第五节征地拆迁和移民安置规划方案 (78)
第六节其他不利影响 (79)
第六章环境和生态影响分析 (79)
第一节环境和生态现状 (79)
第二节项目建设和运营对环境的影响 (79)
第三节环境保护措施 (83)
第七章经济影响分析 (88)
第一节财务评价计算依据 (88)
第二节销售收入估算及税费计算 (89)
第三节总成本估算表 (90)
第四节财务评价 (91)
第五节不确定性分析 (93)
第六节财务评价结论 (96)
第八章项目风险及综合评价 (97)
第一节风险分析 (97)
第二节社会影响分析 (100)
第三节研究结论 (101)
第四节项目建议 (102)
第一章申报单位及项目概况
第一节项目申报单位概况
（一）项目申报单位简介
1、企业简介
（二）申报单位具备的建设条件及优势
1、主要业务
2、专利及荣誉证书
公司的目标不仅是要在中国锅炉行业中占领一席之地，而且更加
努力，继续发展和壮大，立争做中国环保行业中分散式集中供热产业的领军企业。

第二节项目概况
（一）主要服务内容
荣成分散式集中供热项目。

##节能所用的节能环保锅炉集成了“新型洁净燃烧技术”、“高效传热技术”、“余热回收技术”、“烟气再循环燃烧技术”、“航天超导管换热技术”、“不锈钢纤维体铸造技术”、“三次燃烧技术”等诸多高科技技术于一体。

具有显著的降低污染，节能减排效果，投资和运行费用又相对低廉，经严格的科技检索查新，证实在当今世界尚属首创。

（二）项目建设规模
荣成作为威海对接东北亚经济圈的战略门户之一，在推动产业结构升级的同时十分注重生态环境的保护和人民生活质量的提高。

公司根据荣成市滨海新区海湾新城能源发展及需求现状，以及荣成市城市供热及环保升级需要，经过对当地能源行业市场分析、预测，结合我国相关产业政策和发展需求及建设规模等诸多因素论证。

本项目拟以荣成滨海新区海湾新城为主，在滨海新区供热大管网供不到的地方而又需要供热的区域建设##节能分散式集中供热热力站。

项目建设地设在荣成滨海新区海湾新城，按照“统筹规划，滚动
发展、有序推进”的动态实施序列进行建设。

项目于2015年开始建设，自取得国有土地使用权、供热入网许可、建设工程规划许可后开始实施，2015年一期投资建设安装3台20吨锅炉，2016年二期投资建设安装3台20吨锅炉，2017年三期投资建设安装4台20吨锅炉，最终建成拥有10台20吨锅炉的热力站，供热面积达200万平方米，为当地居民送去热源。

（三）资金来源和项目收入预测
本项目总投资31600万元，其中企业自筹12000万元，专项资金19600万元，具体资金筹措方式见下表。

表1-2 项目资金筹措方式
企业自筹资本金比例大于项目总投资的30%，符合国家建设项目资本金管理规定。

本项目拟建设一个占地17.7亩的供热站，项目完全建成后供热面积达200万平方米。

供热的荣成市按标准建筑面积收费，每平方米每个供暖季一般为23.2元。

表1-3 项目营业收入预测（单位：万元）
第三节项目提出的理由及必要性（一）项目提出
我国城市供热热源的形式有热电厂、集中锅炉房、分散锅炉房、工业余热、核能、地热、太阳能、热泵、家庭用电暖器和小燃煤(油、气)炉等。

集中供热广泛应用的热源主要是热电厂和集中锅炉房。

供热所用能源包括煤炭、燃油、天然气、电能、核能、地热、太阳能、生物质能等。

随着人民生活达到小康水平目标的实现，国家在能源政策上提出了节约与开发并重的方针，在城市环境保护和节约能源上采取了一系列措施，各地方城市供热产业得到了迅猛发展，形成了以热电联产为主，集中锅炉房为辅，其他方式为补充的供热局面。

为提高城市品质、改善空气环境，我国从上世纪五十年代就开始建设“大集中供热”设施，当时对于降低城市能耗，减轻千家万户小锅炉造成的污染，提高居民生活品质，起到了重要的历史作用，“大集中供热”使我国人民生活水平上了一个大台阶。

但是，随着社会经济的发展、人民生活的提高，特别是国际社会对节能减排、保护地球环境的要求提高，这种“大集中供热”模式，也暴露出越来越多的弱点和运作的尴尬。

我国城市集中供热设施长期以来都是“大投资、大锅炉、大烟囱、大管网”的大集中模式，造成了建设投资巨大，节能减排水平不高，管网过长损耗严重，供热调节不灵活，政府补贴逐年增加，收缴费用困难等等诸多弊端。

国家能源局、环保部出台生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设的通知。

通知指出为防治大气污染，在 2014-2015 年间在全国范围内，特别是京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染防治形势严峻、压减煤炭消费任务较重的地区，建设 120 个生物质成型燃料锅炉供热示范项目，总投资 50 亿元。

通知中明确要求在 2015 年完成 120 个生物质供热示范项目，合计 1800 蒸吨/小时，总投资 50 亿元，2014-2015 年生物质供热行业将迎来高速爆发期。

高成长初期、大市场空间，生物质供热领域进入黄金发展期。

生物质供热领域符合我们在中期策略中推荐的高成长初期、大空间的细分领域的标准，也是我们推荐的替代能源主线的重点方向之一。

参考 2013 年以来相关政策规划，预计生物质供热市场面临十倍、甚至数十倍的增长空间。

此次鼓励政策出台后，将加速行业的快速增长。

此次政策明确提出加快发展生物质能供热产业，鼓励专业化投资建设运营模式，鼓励专业经营生物质热力的企业投资建设生物质成型燃料锅炉系统并负责运营服务。

目前，可以实现生物质洁净燃烧的突破性技术——“力源环保节能微排放燃生物质技术”，已经在我国研发成功。

这一技术使力源生物质锅炉比燃油锅炉节能70%，比燃气锅炉节能30%，比电锅炉节能80%，污染排放比天然气锅炉的国家标准还低。

每燃烧1万吨生物质成型燃料即可减少二氧化碳排放1.4万吨，减少二氧化硫排放40吨，减少烟尘排放100吨，同时节约燃煤0.83万吨，节约燃油0.42万吨，节约天然气0.667万立方。

此外，能消耗秸秆1.08万吨，由于生物质成型燃料是利用工业废料（木材加工业）和农业废料加工而成，其燃烧后的灰渣又是优质钾肥。

消耗1万吨生物质成型燃料可产出500吨优质钾肥。

图表1—4微排放技术优势分析
《国家新型城镇化规划》（2014—2020年）中指出：加强市政公用设施建设，统筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设，加快推进城市清洁能源供应设施建设。

传统的集中供热向城镇化发展，一方面，施工量大；另一方面，污染又严重，不适合城镇化的建设。

采用这种“环保节能微排放燃生物质系统技术”来建设集中供热，既不需要建大锅炉房，又不要大烟囱，节省了大量建设投资；分散多处布点后，又不需要过长的大管网，污染排放低，送热损耗少，解决了过去“大集中供热”的诸多弊端。

“分散式集中供热”模式具有更多优点更利于供热行业迅速发展。

“分散式集中供热”将过去建设大规模的远距离集中供热模式改为分区域建设供热模式，避免了远距离供热施工中管线需破路、穿桥、涉水等弊端，具有单位投资成本低、运行费用省、管线短、施工难度小、热损耗少等特点。

力源分散式集中供热站能广泛适应于城乡各种小区域的集中供热，有效地解决了荣成市城镇供热方面的难题。

采用不同规格的锅炉，在学校、医院、企事业单位或一至两三个近邻的住宅小区，建立小型、中型供热站、供热公司，降低供热基础设施投入，降低运行成本，减轻群众取暖负担，减少乃至停止在取暖方面的政府财政支出，同时让供热企业有利可图。

这种新的运营机制实行“一站式服务”，可以对当地进行“供热预测”、“项目设计”、“运营维护”等全程服务，提供一整套供热解决方案。

为解除集中供热投资巨大的困难，公司提供全部或部分建设项目融资，待项目建成后再参与收益分享，直至将全部系统转交给建设单位长期使用，从运营层面解决了过去大集中供热投资难、收费难等一系列实际问题。

本项目的早日建成能带动当地就业，使居民的供热问题得以缓解，促进节能减排，产生乐观的经济效益和社会效益。

由上述可见，本项目的建设是十分必要的。

（二）项目建设背景
1、顺应“低碳经济”及“两型”社会发展需要
近年来，低碳绿色已经成为世界发展的首要趋势，社会各界人士也将绿色低碳转化为自己的一种生活态度。

新能源产业刮起的这股清新之风，绿色之风将会带动整个行业的科技创新迈向一个全新的领域，上升到一个前所未有的高度。

当前世界上一些国家正以环保构筑自己的绿色堡垒，绿色制造显然是符合现代经济发展趋势的潮流所在。

目前，中国能源结构不合理给环境带来的危害主要表现为两方面：
（1）大量煤炭的燃烧可造成酸雨、空气污染，同时，排放大量二氧化碳，将加剧温室效应。

（2）占人口70%多的广大农村，将近一半的能源消费是生物质能源。

长期以来以秸杆等生物质为主要能源，造成了严重的环境污染。

当前，中国为了应对环境污染及温室效应，大力倡导人们使用清洁能源，减少污染物的排放，建设低碳经济。

同时，十二五期间，政府更是将环境问题列入国策，提出建立“资源节约型与环境友好型”社会，这就要求我国现有以煤炭为主的能源结构亟需改善。

大力发展新型清洁能源。

2、大集中供热方式不利于建设资源节约型社会发展
我国的城市“大集中供热”始于上世纪五十年代，改革开放以来有了较大发展，在提高能源使用效益、减轻环境污染、改善群众取暖
等方面，曾发挥了一定的历史作用。

但是，随着社会经济的发展，特别是国际社会对节能减排、保护地球环境的要求提高，这种“大集中供热”模式，也暴露出越来越多的弱点和运作的尴尬。

现在大都市中很多的住宅和办公楼建筑中有部分的集中供热，但随着城市建筑量的不断增加，供热缺口不断增加。

没有热源、供暖热源告急，已经成为北方大部分城市郊区和县城区域急需解决的问题。

这种问题已经困扰有关部门很久，最主要的难题就是投资大，输送热力管道长，热损耗大，运营费用高，还有热损耗等很高的运行成本。

一方面，各级政府尽心竭力把集中供热作为民生大事来抓，年年要背负巨额账单；另一方面，热源建设费用剧增，热网运营损耗严重，热用户欠费现象普遍存在，集中供热系统的这三大组成环节上，都出现了难以克服的弊端，确实到了非变革不可的地步。

3、城镇化建设的发展为分散式集中供热提供发展契机
城镇化是我国未来发展所释放的主要潜力、最大需求，党的十八大报告鲜明地提出：着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

城市基础设施建设再次提升到了新的高度。

《国家新型城镇化发展规划（2014-2020年）》指出：将生态文明理念全面融入城市发展，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式。

严格控制高耗能、高排放行业发展。

节约利用土地、水和能源等
资源，促进资源循环利用，控制总量，提高效率。

本项目的建设顺应了新型城镇化的发展，分散式集中供热可以建设在所有全国城市及供热大管网到不了的地方，可以有效地节约资源和保护环境。

加快城镇化基础公共设施的完善。

4、分散式集中供热顺应我国节能减排的需求
节能减排是当今全世界的重大话题。

我国是个能源比较短缺的国家，也是世界上少数几个以煤为主要能源的国家。

煤占燃料能源的95.4%，而石油和天然气总和才占4.6%。

生物质能源在2003 年被世界列为第四大能源，2004 年又被列为第三大能源，排在石油前，在欧洲被认为仅次于核能的第二大能源。

因为生物质能源可从大田里种出来，使用又非常环保，所以发达国家都非常重视生物质能源的研究、开发和应用。

生物质能源在可再生能源系列里是唯一可以实现城市供暖的能源，也是唯一的制造成本、存储成本最低的能源。

其特点是可以全天候运行，不受气候和夜间的影响。

生物质燃料被世界上公认为清洁能源，以其独特的实用性和可再生性被广泛应用。

而生物质成型燃料，尤其是颗粒燃料，以其自有的特性及燃烧特性，则大有取代工业锅炉用煤的趋势。

对此，利用生物质燃料锅炉来实现城市供热，从而替代传统的燃煤锅炉供热方式，并对其应用进行经济性分析，则成为供热行业急待研究的课题。

建立##节能供热站搞"分散式集中供热"可使我们的天空更蓝、地更绿、水更清，若普遍推广，我国的减排成果会让世界刮目相看。

由
于"分散式集中供热"没有长距离的管网，一般不会为延伸管线而挖道路，毁树木，更不会因施工而影响交通、自来水管道等，减少，避免社会纠纷，利于社会和谐、文明。

（二）项目建设的必要性
1、建设现代化文明城市，提升城市形象的需要
分散式集中供热是城市的基础设施之一，分散式集中供热普及率是现代城市化的重要标志之一，它标志着一座现代城市的市民生活质量，大气环境质量，交通运输，城市垃圾处理的文明程度。

建设现代化城市，推动社会经济发展，必须创造良好的环境，包括城市基础设施和大气环境质量等。

分散式集中供热是美化城市市容，改善城市大气质量、提高城市现代化水平的重要措施，具有良好环境效益、社会效益和经济效益。

《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修正版）第一类鼓励类第二十二项“城市基础设施”的第11条“城镇集中供热建设和改造工程”，因而是国家产业政策鼓励扶持发展的行业。

2、项目承办单位自身发展的需要
在市场竞争日益激烈的今天，企业为了不断发展壮大，满足社会对优质产品的需求，必须要根据企业的自身特点，依靠技术进步，使企业经济效益不断提高；本项目实施后，可使企业技术和产品不断发
展，带动企业健康、稳步、良性发展，为地区的经济发展做出贡献。

3、减少荣成市城市污染，保护城市环境
分散式集中供热是改善城市大气环境污染的一种积极有效的措施。

这是由于分散式集中供热采用清洁型锅炉和完善的环保措施及严格的科学管理，使锅炉的热效率和除尘器的除尘脱硫效率得到提高，进而减少了生物质的用量，减少灰渣及碳氧化物的排放量，改善了城市的大气环境。

具体减排节能情况如下表：
可见，采取##节能分散式集中供热不仅改善城市大气环境污染的现状，也改变了人们的居住和工作环境，使人们的健康水平和工作效
率有所提高，提升了城市的品位，给城市今后的发展带来无限的生机与活力。

因此，建设分散式集中供热工程是十分必要的。

通过本项目的建设，可达到荣成市能源综合利用和污染物综合治理的目的，项目建设势在必行。

4、增加地方税收，培育新的经济增长点
按照GDP与投资的关系，投资对GDP带动效应全国近几年保持在30%左右，本项目投资预计能为GDP贡献31600万元*30%=9480万元，其投资带动效应显著。

投资带动效应的计算，还不包括后续追加投资与区域扩散效应的影响，如果考虑这两个因素，其带动效应至少要放大一倍。

本项目正常运营后，预计每年可实现营业收入4640万元，年所得税210万元，促进经济发展,为当地经济又快又好发展做出贡献。

5、提供更多就业岗位，利于荣成市新城建设
项目的建设将给当地提供更多直接和间接就业机会。

首先，本项目建成后，作为一个生产型企业，将在高、中、低三个层次上提供就业岗位，整个项目的运作需要中高级管理人员，同时生产场地基础岗位工人、机械维护，保卫等方面也会提供大量基层岗位。

其二，在项目建设施工期间，除公司自有的专业施工人员外，将有相当数量的当地劳动力经过培训后，承担建筑施工的任务；
其三，促进其他行业的发展，间接地提供了就业机会。

项目的实施将为荣成新城剩余劳动力提供致富之路，辐射带动周边经济发展，增加劳动力的就业机会，增加居民的收入，提高居民的生活水平，有利于荣成市社会的稳定和发展。

第四节产品市场分析
所谓“分散式集中供热”，就是把过去一个城镇只有一个供热中心、一个大集中的热源点，因地制宜地改变为分建若干个热源点，采用环保高效锅炉，从而提高供热效率，缩短管网，降低热耗，减少污染，降低费用，美化环境。

分散式集中供热能够满足各种不同规模、不同档次供热需求。

这种“分散式集中供热”可以灵活地在一个城镇设几个热源点，在一个住宅群或一个酒店建一套集中供热系统，设备甚至可以安装在地下室里，在地面上种草栽花，布置建筑小品，美化环境，改善空气，节约用地，易于管理，易于调控，也易于经营收费。

力源公司根据不同需求，为住宅小区、学校、机关、部队、医院、酒店、洗浴娱乐场所精心设计，量身打造各种供热模式，竭诚为社会服务，造福民众。

1、产品国内外市场分析
我国能源市场发展概况
表1-5 2012年中国能源消费结构：万吨标煤
中国一直都是能源消耗大国，能源消费总量大，而且在消费结构上，煤炭占的比重比较高，清洁能源的比重比较低。

“从1979年到现在，中国一直保持着能源高速增长，增长速度高于世界平均水平。

”在2000年以前，中国的能源消费增长速度是世界平均水平的3倍。

2003到2004年，中国的能源消费增长速度一度超过15%，但经济增长速度仅维持在10%左右。

所以中国过去几年的能源是极其粗放式的增长。

据统计，从2000年到2011年，中国二氧化碳排放量增长53.2亿吨，占同期全球增长总量63%。

换言之，世界上增长的二氧化碳大部分是中国贡献的。

表1-6 中国一次能源消费结构（百万吨油当量/Mtoe）
2、我国能源产业结构发展分析
根据国家能源局透
露的“十二五”能源规
划有关内容，到2015
年，来自天然气、水电
与核能以及其他非化石
能源的电力消费比重将从目前的3.9%/7.5%/0.8%上升到8.3%/9%/2.6%。

而与此同时，到“十二五”末，煤炭在一次能源消费中的比重将从2009年的70%下降到63%左右。

为实现非化石能源消耗在2020年达到15%的目标，我国将重点发展三类非化石能源，即核电、水电、非水能的其他非化石能源，包括风能、太阳能、生物质能。

据测算，届时，核电规模至少达到7500
万千瓦以上，水电装机规模至少达到3亿千瓦以上，生物质能的利用规模达到2.4亿吨标准煤以上。

国家能源局公布了“十二五”能源规划有关内容，根据规划，我国能源结构将在“十二五”期间作出重大调整。

调整背后，则是煤炭等化石能源比重的削减和天然气、风电、太阳能、生物质能等非化石能源比重的迅速增长。

表1-7 2010-2020年中国一次能源消费总量
3、生物质能源产业发展分析
早在1984 年欧共体的专家们就估计过,全球近30 年来消耗的能源等于这以前整个历史时期所消耗的能源总量,石油和天然气的消耗速度比它们自然形成的速度要快大约100 万倍，而全球矿质燃料所释放的碳总量每年达60 亿吨。

生物质能源的开发利用早已引起世界各国政府和科学家的关注。

有许多国家都制定了相应的开发研究计划，在日本的阳光计划、印度的绿色能源工程、美国的能源能场和
巴西的酒精能源计划等发展计划。

其他诸如丹麦、荷兰、德国、法国、加拿大、芬兰等国，多年来一直在进行各自的研究与开发，并形成了各具特色的生物质能源研究与开发体系，拥有各自的技术优势。

生物质是植物通过光和作用生成的有机物，它的能量来源于太阳能。

生物质能是太阳能的一种。

生物质是太阳能最主要的吸收器和储存器。

生物能一直与太阳能、风能以及潮汐能一起作为新能源的代表，现在受关注的程度却直线上升，有些“脱颖而出“的味道。

科学家们提供的资料表明，全球每年有光合作用产生的生物质1440 亿到11800 亿吨。

理论上，在自然光照条件下，太阳光能转化率为18.7% 到28%，而目前最好的光电池的能量转换效率只有10%到18%，挖掘的潜力非常大。

生物质能源在2003 年被世界列为第四大能源2004 年又被列为第三大能源排在石前，在欧洲被认为仅次于核能的第二大能源。

因为生物质能源可从大田里种出来，使用又非常环保，所以发达国家都非常重视生物质能源的研究、开发和应用，德国在2050 年前，发电除了利用核能，所有的发电全部利用生物质能源发电。

当前对生物质能源利用的研究主要有1、秸杆发电技术。

2、生物质能源汽化技术。

3、生物质能源转化为酒精、生物柴油等技术。

4、生物质成型燃料直燃技术等。

生物质成型燃料直燃技术的推广随着##节能公司的生物质成型燃料气化燃烧锅炉的研制成功得到了迅速的发展。

其利用研究方向转向了城市供热，工业生产等领域。

目前利。