区四个覆盖实施意见
中国移动2017年4G无线网建设指导意见
中国移动2017年4G⽆线⽹建设指导意见中国移动2017年4G⽆线⽹建设指导意见2016年，在4G⽆线⽹络建设中，公司紧密围绕“三领先、⼀确保”的⽬标，聚焦⽹络盲点、竞争差点和业务热点精准施策，使得4G⽹络竞争优势得以延续，整体客户感知领先竞争伙伴，有⼒地⽀撑了业务发展。
但是，我们⽬前⾯临的形势依然严峻。
⾸先，竞争伙伴聚焦4G⽹络建设，充分利⽤低频重耕FDD的优势，全⾯发⼒、深化合作，对我公司形成巨⼤压⼒；其次，受政策环境变化等因素影响，我公司的投资⾯临多重压⼒，粗放式规模建设难以为继；再次，虽然我公司的整体负载较低，客户感知较好，但是在“三⾼⼀限”等重要场景还存在深度覆盖不⾜、容量紧张、上⾏业务受限等问题。
2017年，中国移动4G⽆线⽹络建设要实现由关注⽹络覆盖领先向关注客户感知领先的转变，聚焦解决客户感知不好的重点场景⽹络能⼒问题，着⼒巩固竞争优势。
⼀、⽹络建设原则深⼊落实4G建设“三领先、⼀确保”⼯作要求，合理调配使⽤频谱资源，4G⼴覆盖以F频段为主、A频段为辅，D频段主要解决容量问题；把握好保持竞争优势、保障客户感知与保证投资效益之间的平衡，在保持整体⽹络覆盖、质量领先的基础上，重点针对“三⾼⼀限”特殊场景下容量不⾜、VoLTE城区深度覆盖不够的问题予以重点保障、优先解决，确保客户感知领先。
⽹络建设要严格遵循“三要三不要”的原则：竞争伙伴有覆盖的地⽅，要必须覆盖；新建城区、交通⼲线、景区等，要跟随覆盖；原有覆盖区域内的弱覆盖、盲点，要完善覆盖；农村偏远地区，不要盲⽬覆盖；利⽤率较低或以中⼩包业务为主的⼩区⽆容量需求、未来低频能解决的，不要急于⽤CA覆盖；室外⼿段能解决的住宅深度覆盖，不要⽤室分覆盖。
⼆、⽹络建设要求2017年4G⽆线⽹络要“强化提升深度覆盖⽔平，适度拓展农村覆盖⼴度，精准扩容保障厚覆盖容量，持续完善连续覆盖质量”，具体要求如下：（⼀）关键要点1.重点保障、多措并举解决“三⾼⼀限”等特殊场景下容量不⾜、VoLTE城区深度覆盖不够的问题。
全覆盖实施方案
全覆盖实施方案第1篇全覆盖实施方案一、项目背景随着我国经济社会发展，人民群众对公共服务和民生保障的需求日益增长。
为更好地满足人民群众日益增长的需求，提高公共服务和民生保障水平，本项目旨在制定一份全覆盖实施方案，确保各项服务覆盖全体目标群体，消除服务盲区，提升服务质量。
二、项目目标1. 实现全区域、全人群、全领域的服务覆盖，确保服务公平、公正、公开。
2. 提高服务效率，缩短服务响应时间，提升人民群众满意度。
3. 优化资源配置，降低服务成本，实现可持续发展。
三、实施方案1. 明确服务范围与目标群体（1）全面梳理现有服务项目，明确服务范围，确保服务内容的全面性。
（2）对目标群体进行详细划分，充分考虑年龄、性别、民族、地域、收入等因素，确保服务对象的精准识别。
2. 优化服务网络布局（1）结合地理、人口、经济等数据，科学规划服务网点，实现服务网络的全覆盖。
（2）合理配置服务资源，确保服务能力与服务需求相匹配。
3. 提升服务能力（1）加强服务人员培训，提高服务技能和职业素养。
（2）引入现代化服务手段，如互联网、大数据、人工智能等，提高服务效率。
4. 完善服务流程（1）简化服务流程，减少办事环节，提高服务响应速度。
（2）建立健全服务监督与评价机制，确保服务质量。
5. 加强政策宣传与引导（1）通过各种渠道，广泛宣传政策措施，提高人民群众的政策知晓度。
（2）引导人民群众积极参与服务，提高服务利用率。
6. 保障措施（1）加强组织领导，明确责任分工，确保实施方案的落实。
（2）加大财政支持力度，保障服务项目资金需求。
（3）完善相关法律法规，确保服务项目的合法合规。
（4）建立动态调整机制，及时解决服务过程中出现的问题。
四、预期效果1. 实现服务全覆盖，消除服务盲区，提高服务公平性。
2. 提升服务效率，缩短服务响应时间，提高人民群众满意度。
3. 优化资源配置，降低服务成本，实现公共服务和民生保障的可持续发展。
五、总结本实施方案旨在确保全区域、全人群、全领域的服务覆盖，提高公共服务和民生保障水平。
四位一体实施方案
四位一体实施方案四位一体实施方案是指政府、企业、农民和科研机构共同参与的农村发展方案。
该方案旨在整合各方资源，推动农村经济、社会和环境的可持续发展。
下面是一个关于四位一体实施方案的详细说明。
一、政府的角色政府在四位一体实施方案中扮演着重要的角色。
政府应当制定相关政策，提供资金支持和指导，为农民和企业提供良好的政策环境。
政府还应当加强监督和管理，确保实施方案的顺利推进。
1.政策制定：政府应当制定支持农村发展的政策，包括农业补贴、农村人口流动管理、农业技术培训等。
政府还应当加强土地管理，确保土地资源的合理利用。
2.资金支持：政府应当提供资金支持，包括贷款、补贴和扶持资金等。
政府还应当加强财政管理，确保资金的有效使用。
3.指导和服务：政府应当为农民和企业提供指导和服务，包括农业技术咨询、市场信息和营销渠道等。
政府还应当组织培训和交流活动，提高农民和企业的专业能力。
4.监督和管理：政府应当加强对实施方案的监督和管理，确保各方的合作和协调。
政府还应当建立健全的监督机制，加强违法违规行为的查处。
二、企业的角色企业在四位一体实施方案中扮演着重要的角色。
企业应当充分发挥市场主体的作用，引领农业产业化发展，提供就业机会，推动农村经济的发展。
1.投资兴业：企业应当加大对农业的投资，支持农业生产和加工。
企业还应当研发和推广先进的农业技术，提高农产品的质量和产量。
2.农产品加工：企业应当开展农产品的加工和销售，提高农产品的附加值。
企业还应当加强品牌建设，提高农产品的市场竞争力。
3.就业创业：企业应当为农村劳动力提供就业机会，提高农民的收入水平。
企业还应当支持农民创业，开展农产品加工和农业服务等。
4.生态环保：企业应当注重生态环境保护，采取可持续发展的经营模式。
企业还应当推广绿色生产和循环经济，减少对环境的污染。
三、农民的角色农民是四位一体实施方案的重要参与者。
农民应当转变观念，更新知识，提高产业素质，积极参与农村发展。
物业全覆盖工作实施方案
物业全覆盖工作实施方案为了提高小区物业管理的效率和服务质量，我们制定了物业全覆盖工作实施方案，旨在全面提升小区居民的生活品质和满意度。
本方案将从以下几个方面进行详细介绍和实施计划。
一、信息化管理。
我们将加强物业管理信息化建设，引入先进的物业管理软件，实现对小区各项管理工作的全面覆盖和精细化管理。
通过信息化系统，可以实时掌握小区内的物业服务情况、居民需求和投诉建议，提高工作效率和响应速度。
二、设施设备全面维护。
我们将建立设施设备全面维护的长效机制，对小区内的公共设施和设备进行定期检查和维护，确保其正常运行和安全性。
同时，加强设施设备的更新和改造，提升小区的整体品质和舒适度。
三、安全防范工作。
我们将加强小区安全防范工作，建立健全的安保体系和监控系统，加强对小区内外的安全管理和监控，确保居民的人身和财产安全。
四、环境卫生管理。
我们将加强小区的环境卫生管理工作，定期组织清洁卫生和垃圾清运工作，保持小区内的环境整洁和卫生，提升居民的生活品质。
五、居民服务体系。
我们将建立健全的居民服务体系，提供便民、快捷的服务，满足居民的各种需求。
同时，加强与居民的沟通和互动，及时了解居民的意见和建议，不断改进和提升服务质量。
六、社区活动组织。
我们将积极组织丰富多彩的社区活动，增进居民之间的交流和互动，营造和谐、温馨的小区生活氛围。
七、投诉处理机制。
我们将建立健全的投诉处理机制，设立投诉受理中心，及时受理和处理居民的投诉和意见，确保问题能够得到及时有效的解决。
八、监督考核机制。
我们将建立监督考核机制，对物业服务工作进行定期考核和评估，确保服务质量和管理水平的持续提升。
九、应急预案。
我们将建立健全的应急预案，做好各类突发事件的应对工作，确保小区内的安全和稳定。
十、宣传推广。
我们将加强对物业全覆盖工作实施方案的宣传推广，增强居民对物业工作的理解和支持，形成全社区共建共享的良好氛围。
通过以上方案的实施，我们将全面提升小区的物业管理水平和服务质量，为居民营造一个安全、舒适、和谐的生活环境。
十个全覆盖实施方案
十个全覆盖实施方案十个全覆盖实施方案（一）为了认真贯彻落实党的中全会、中纪委次全会、省纪委次全会和市纪委次全体会议精神，全面加强党风廉政建设，现根据《市委办公室、市政府办公室印发<关于推进反腐倡廉建设“十个全履盖”工作的实施意见>的通知》（X办文〔20〕65号）精神，就我局开展反腐倡廉“十个全覆盖”活动提出如下方案：一、指导思想深入学习实践科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆盖，一手抓提高，推动反腐倡廉“十个全覆盖”实现制度化、规范化，促进党风廉政深入扎实开展。
二、工作任务及责任分解（一）以促进扩大内需政策落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，实现对每笔财政资金和每项政府投资项目监督检查全覆盖1、对项目内容全面检查。
负责监督检查园林绿化项目立项、审批、招投标、合理低价中标、施工、质量监管、竣工验收、工程监理等各个环节。
（牵头单位：局监察室，责任单位：绿化管理科、办公室、园林处）2、全面签订项目廉政合同。
所有政府投资项目，在签订工程合同的同时，项目法人和建设单位负责人必须与项目主管部门签订廉政合同，明确违约责任。
（责任单位：局监察室、绿化管理科、园林处、遗爱湖公园管理处）3、问题全面整改到位。
对扩大内需政策落实检查和工程建设领域突出问题专项治理工作中发现的问题，下达整改通知书，督促整改；对整改不力的，严格实行行政问责；对违纪违法的，坚决予以惩处。
（责任单位：局监察室）（二）以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险预警防控工作全覆盖4、全面查找腐败风险点。
按照基层帮助机关查、群众帮助领导查、发动干部相互查等方式，突出查找三类风险：一是查找在人事任免、资金调拨、设备采购、绿化项目审批等“三重一大”事项决策类风险；二是查找园林绿化执法人员在实施行政处罚、行政审批等行政执法权类的风险；三是查找岗位工作人员失职缺位、滥用权力，不作为、乱作为、慢作为等岗位管理类风险。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.08.16•【字号】宁政办发〔2016〕131号•【施行日期】2016.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见宁政办发〔2016〕131号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）精神, 加快转变农业发展方式，延长产业链，提升价值链，拓宽增收链，全面提升我区“一特三高”（特色产业、高品质、高端市场、高效益）现代农业发展水平，制定本实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以转变农业发展方式为主线，以增加农民收入为核心，突出以优质粮食和草畜、蔬菜、枸杞、葡萄为主的“1+4”特色产业，建立完善农村产业融合方式，培育壮大融合主体，创新融合体制机制，加强融合支撑保障，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，延伸农业产业链，形成城乡一体化的农村发展新格局，走现代农业发展之路，为建设开放富裕和谐美丽宁夏、全面建成小康社会提供重要支撑。
（二）主要目标。
到2020年，全区农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。
主要农产品加工转化率达到70%以上，加工产值与农业总产值的比例超过2︰1，参与农业产业化经营的农户占60%以上，订单农业覆盖面达到60%以上；全区畜禽规模养殖比重达到70%以上，主产区专业化社会化服务覆盖面达到90%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%；农村居民人均可支配收入达到14100元。
推行“四个规范”提高监管效能工作实施意见
推行“四个规范”提高监管效能工作实施意见内容摘要：提高认识,加强领导。
分局成立“区域监管服务规范化工作领导小组”，__同志任组长，__、__、__、__同志任副组长，机关各科室、直属单位、工商所负责人任小组成员，领导小组在法制科设立办公室，__兼任主任。
各工商所要成立相应的组织领导机构为进一步规范区域监管,提高服务效能,实现监管服务到位,切实解决“两费”停收后基层监管人员“干什么,怎么干,干到什么程度”的问题,分局决定在全局实行区域监管服务“四个规范”，并制定如下意见一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,执政为民,按照“划清区域,明确责任,摸清底数,掌控动态,留下痕迹,监管到位”的原则,科学划分区域,明确目标任务,细化监管项目,集束责任到人,建立健全“纵向到底、横向到边,不留死角、不留盲点”的监管服务体系,为全面履行工商职能,服务区域经济又好又快发展提供有力保障。
二、任务目标推行区域监管服务“四个规范”，集束监管、执法和服务责任于一起,按照定岗位、定人员、定职责、定考核的“四定”要求,捆绑式落实,使每个监管人员知道自己监管哪个片区,监管哪些对象,监管哪些内容,监管责任是什么,真正实现区域监管的操作规范、留有痕迹，解决监管职责不明确,责任落实不到位,导致监管人员工作缺乏明确标准、出了问题难追责等问题,促进监管、执法和服务工作制度化、规范化、程序化、法制化,实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,开创分局区域监管服务工作的新局面。
lOcAlHost三、主要内容通过监管文书、监管流程、监管项目、监管制度“四个规范”，推动区域监管服务规范化。
(一)监管服务文书规范化。
抓好“三个环节”规范监管文书，即申领环节、使用环节、留存环节。
一是文书申领“票据化”。
参照财务票据管理办法，由分局法制科按照编号统一发放相关文书，各单位领取文书后指定专人管理文书，监管人员需签字领取使用，作废文书留存原件并上报文书管理员，注销该文书编号。
关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见
关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》要求，为保障审计机关依法独立行使审计监督权，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，现就完善审计制度有关重大问题提出如下框架意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实宪法、审计法等法律法规，紧密结合审计工作的职责任务和履职特点，着眼依法独立行使审计监督权，创新体制机制，加强和改进新形势下的审计工作，强化审计队伍建设，不断提升审计能力和水平，更好服务于经济社会持续健康发展。
（二）总体目标。
加大改革创新力度，完善审计制度，健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，建立具有审计职业特点的审计人员管理制度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
到2020年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，更好发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。
（三）基本原则--坚持党的领导。
加强党对审计工作的领导，围绕党委和政府的中心任务，研究提出审计工作的目标、任务和重点，严格执行重要审计情况报告制度，支持审计机关依法独立开展工作。
坚持党管干部原则，加强审计机关领导班子和队伍建设，健全审计干部培养和管理机制，合理配置审计力量。
--坚持依法有序。
运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新，充分发挥法治的引领和规范作用，破解改革难题，依法有序推进。
重大改革措施需要取得法律授权的，按法律程序实施。
十个全覆盖实施方案
十个全覆盖实施方案全覆盖实施方案（全覆盖策略）是指在特定领域或者特定目标中，通过有效和全面的手段，使得所有相关对象或区域被完全覆盖，以达到所设定的目标。
以下是十个全覆盖实施方案的示例：1. 疫苗接种全覆盖实施方案：通过建立全面的疫苗接种计划和推广措施，确保所有适龄人群都能接种疫苗，以达到控制疫情和保护公众健康的目标。
2. 教育资源全覆盖实施方案：通过改善教育资源的分配和提升教育水平，确保所有学生都能获得平等的教育机会，促进教育公平和社会发展。
3. 基础设施建设全覆盖实施方案：通过加大基础设施建设投入和优化规划，确保所有地区都能享受到基础设施建设带来的便利和发展机遇。
4. 扶贫攻坚全覆盖实施方案：通过建立健全的扶贫政策和精准的扶贫机制，确保所有贫困群体都能得到帮助和支持，实现脱贫目标和改善生活条件。
5. 环境保护全覆盖实施方案：通过加强环境保护法规和监管措施，确保所有环境污染源得到有效治理，推动环境的整体改善和生态系统的恢复。
6. 交通安全全覆盖实施方案：通过加强交通法规的宣传和执行力度，确保所有交通参与者遵守交通规则，减少交通事故和伤亡人数，提高道路交通安全水平。
7. 公共服务全覆盖实施方案：通过提升公共服务体系的能力和效率，确保所有公民都能享受到基本公共服务，在医疗、养老、就业等方面得到保障和支持。
8. 信息化建设全覆盖实施方案：通过推广信息技术的应用和发展数字经济，确保所有地区和人群都能享受到信息化带来的便利和发展机遇。
9. 消防安全全覆盖实施方案：通过加强消防安全宣传和规范，确保所有建筑物和人群都能具备基本的消防安全知识和设备，提高火灾防控能力。
10. 乡村振兴全覆盖实施方案：通过制定全面的乡村振兴战略和政策，确保所有农村地区都能实现经济发展、民生改善和乡村环境的整体提升。
以上是十个全覆盖实施方案的示例，每个方案都针对特定的领域或目标，通过全面和有效的措施，确保所有相关对象或区域都能得到覆盖，以实现特定的目标和效果。
关于加强和规范物业管理提高物业管理覆盖率的措施和建议
关于加强和规范物业管理推进小区物业管理全覆盖的措施和建议为切实改善小区人居环境，提升文明城市整体形象，推进**************建设，结合我市实际，现就推进小区物业管理全覆盖工作提出如下措施和建议：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。
紧紧围绕保障和改善民生，以提高居民居住环境和生活质量为根本，优化物业服务市场和发展环境，规范物业服务标准，努力构建业务完备、服务优质、竞争有序、管理规范的物业服务业新体系，逐步实现物业管理和服务社会化、市场化、专业化、规范化。
（二）目标任务。
到2018年，全市物业管理和物业服务业发展整体水平明显提高。
1.物业管理体系进一步完善。
市、区、街道、社区四级物业管理体系不断健全完善，各城区物业管理机构、人员、职责、经费落实到位；物业管理职能部门职责明确，协调配合；物业管理基本制度体系进一步完善，物业服务业发展步入制度化、规范化轨道。
2.物业管理覆盖面逐步扩大。
住宅小区物业管理平均覆盖率达到75%以上，其中，新建住宅小区实现物业管理全覆盖，老旧住宅小区物业管理或准物业管理覆盖率达到50%以上。
3.物业服务智能化水平不断提升。
实现小区门禁系统、电子监控系统、电梯入户管理系统等新技术在新建住宅小区全面推广，在既有住宅物业服务项目中逐步推广，有条件的住宅小区实现“一卡通”。
二、主要措施：（一）建立健全物业管理招投标制度。
进一步健全完善物业管理项目的招投标制度和相关工作机制，建立物业项目招投标专家库，加快建立竞争有序的物业管理市场，推进物业管理的市场化和社会化进程。
新建住宅小区原则上要在住建部门的监督下，通过招投标方式选择物业服务企业。
开发建设单位或产权所有单位均不得指定物业服务企业，已经指定的要予以纠正，并重新通过招投标方式确定物业服务企业。
引导和规范有条件的工厂、医院、学校、商场等采用公开招投标方式选择物业服务企业进行专业物业服务。
（二）加快老旧住宅小区综合整治改造。
由各城区人民政府牵头，组织有关部门对老旧住宅小区进行全面摸底，对需整治改造的事项进行分类建档。
妥善处理“四个关系”确保行政执法职权顺利下放——北京市西城区行政执法职权下放经验
妥善处理“四个关系”确保行政执法职权顺利下放向街道和乡镇下放部分行政执法职权并实行综合执法，是北京市委、市政府深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，深化党建引领、“街乡吹哨、部门报到”改革的重要举措。
北京市西城区城管执法局按照《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》（京政发〔2020〕9号）文件精神，认真落实区委区政府决策部署，加强统筹，向前一步，正确处理好新旧职能、司法衔接、对上对下、街道工作等四个关系，确保向街道下放职权按时顺利划转，各街道综合行政执法队按时挂牌成立，推动全区综合行政执法工作进入崭新发展阶段。
一、处理好新旧职能关系，确保履职尽责无缝衔接此次西城区城管执法局共下放街道办事处431项职权，其中，原城管执法职权393项，新增卫健、环保、水务等部门38项职权。
针对新、旧职能的履职关系问题，区城管执法局秉持“旧职能不放松，新职能寻突破”原则，重点做好三个层面工作。
（一）认真制定指导性文件引领下放工作组织起草全区性文件《关于做好全区行政执法职权下放相关工作的意见》《关于进一步明确街道办事处综合执法改革相关问题的若干意见》；制定《关于街道办事处承接行政执法职权并实行综合执法的工作方案》《下放部分行政执法职权集中岗前培训方案》《关于相关公示、公告工作调整变更的通知》《西城区搭建联合执法平台的实施意见》等文件；编印《关于落实部分职权下放街道办事处工作相关规定文件汇编》。
（二）认真制作典型性案例指导执法实践首先，充分考虑新增职权不熟悉的实际情况，在下发各项职权法律法规、裁量基准的同时，采取制作典型案例的形式，将新职权示范样卷下发各执法队——北京市西城区行政执法职权下放经验■ 北京市西城区城管执法局党组书记、局长 王书广2021 / 373进行参考，及时解决“不敢查”的问题。
其次，对于没有典型案例的新职权，主动联系卫健、水务及生态环境部门进行授课，讲解查处流程、规范和标准，积极解决执法中遇到的难题和疑惑，解决“不会查”的问题。
2024年县乡镇“四位一体”办信访实施方案
2024年县乡镇“四位一体”办信访实施方案：
一、制定并完善乡村治理机制，加强乡村代表大会制度建设，推动基层民主建设，提高居民参与乡村治理的积极性。
二、建立健全县乡镇信访工作机制，健全信访工作协调机制，加强信访工作与矛盾纠纷调处、社会稳定、法治建设等工作的衔接。
三、深化“互联网+信访”工作机制，建立覆盖全市县乡镇的“互联网+信访”平台，实现信访事项“一网通办”，提升信访服务效能。
四、建立县乡镇信访举报平台，推行线上线下相结合的信访举报渠道，确保信访举报信息及时准确传达并及时办理。
五、加强队伍建设，健全信访工作人员培训机制，提高信访工作人员的业务能力和服务水平，为居民提供更加专业、高效的信访服务。
六、强化责任管理，建立健全县乡镇信访工作考核评估机制，对信访工作的履行情况进行逐级考核，倒逼各级领导干部切实履行信访工作职责。
七、加强信息共享，建立县乡镇信访信息共享机制，促进各部门间的信息共享与协作，提高信息化水平，推动信访工作的智能化发展。
八、强化宣传引导，加强县乡镇信访宣传工作，积极宣传“四位一体”办信访的重要意义和举措，营造良好的舆论氛围，凝聚信访工作的合力。
以上是2024年县乡镇“四位一体”办信访实施方案的主要内容，希望通过不懈努力，持续改进，推动县乡镇信访工作取得更好的成效，为民生福祉和社会和谐稳定贡献力量。
泉园小区整体改造实施意见
泉园小区整体改造实施意见一、泉园小区简介泉园小区地处泉园街道泉园社区，位于泉园的繁华中心地带，是建于上世纪八十年代的老式小区，小区东至长青街、西至富民街、南邻泉园一路、北靠沈空，占地面积21万平方米，居民楼58栋，现有居民4664户，13117人。
五十二巷是小区内贯通东西的主干道。
小区被主干道分为南北两部分，南部27栋住宅楼分为4个区域，北部31栋住宅楼分为2个区域。
泉园小区建成近三十年，园区内配套硬件设施已经出现老化破损现象，现有交通、商业、休闲娱乐和公共服务设施、场地也已经无法满足当今居民出行、停车、购物、健身等需要。
交通不畅和停车难则是小区现在急需解决的老大难问题。
借本次老旧小区改造的东风，泉园小区拟进行整体改造，打造美观整洁、功能完善、幸福和谐的居民区。
二、功能改造（一）主干道改造主干道五十二巷中部是沥青路面机动车道，机动车道南北两边为绿化带和人行道。
目前机动车道平均宽5米。
北边绿化带平均宽3.2米，北边人行道平均宽2.8米。
南边绿化带平均宽4米，南边人行道平均宽6米。
1.机动车道宽度不变，取消现有停车位重新铺设机动车道沥青路面但要保持现在的宽度和位置。
新铺设的路面设计成双向二车道，取消现有的路边停车位，路边禁止停车，使车辆畅行。
2.绿化带缩窄北边的绿化带由现在的3.2米缩窄到1.5米。
南边的绿化带由现在的4米缩窄到2米。
绿化带虽然大幅缩窄，但现有行道树和线杆大部分都在缩窄后的绿化带内，因此那些几十年树龄的树木将多数得到保留。
3.人行道硬覆盖后设停车位两边最外侧的人行道因为绿化带的缩窄而加宽。
北边人行道平均宽度由现在的2.8米加宽到4.5米。
南边的人行道平均宽度由现在的6米加宽到8米。
加宽后的人行道全部铺设沥青路面，并在靠绿化带一侧施画一列顺向停车位。
北边的停车位可视人行道宽度适度缩窄或部分取消。
改造后，五十二巷沿线可施画停车位约一百余个（标准停车位长6米，宽2.5米，可视实际情况缩小），将极大地缓解停车难问题。
宁夏回族自治区三个区分开来实施意见
宁夏回族自治区三个区分开来实施意见摘要：一、宁夏回族自治区的背景介绍二、三个区分开来的实施意见1.具体措施2.实施方案3.预期效果三、实施意见的推进与落实1.政策支持2.地方政府的实施3.公众参与四、实施意见的意义与影响1.对宁夏回族自治区经济发展的推动2.对地区民族团结的促进3.对全国其他地区的借鉴意义正文：宁夏回族自治区是我国西部的一个重要行政区域，拥有丰富的自然和人文资源。
近年来，自治区政府积极推进三个区分开来的实施意见，旨在优化区域布局，推动经济发展，促进民族团结。
首先，我们要了解三个区分开来的具体实施意见。
一是明确功能区定位，将宁夏划分为北部生态保护区、中部城市发展区和南部产业发展区。
二是优化产业布局，对不同功能区实施不同的产业政策，以实现产业优化升级。
三是加强基础设施建设，提升区域发展的支撑能力。
在推进这一实施意见的过程中，宁夏回族自治区政府采取了一系列措施。
首先，通过政策引导和资金支持，鼓励企业按照功能区定位进行产业布局。
其次，地方政府积极配合，推进各项政策的落地实施。
最后，广泛征求公众意见，确保实施意见符合民生需求，有利于民族团结。
这一实施意见的实施，对宁夏回族自治区的发展产生了深远影响。
首先，它有利于优化区域布局，推动产业结构调整，为宁夏的经济发展注入新的活力。
其次，这一政策有助于加强民族团结，为不同民族地区间的发展提供了一个良好的示范。
最后，宁夏回族自治区的这一做法为全国其他地区提供了借鉴，对于推动我国区域发展的均衡具有积极意义。
总之，宁夏回族自治区三个区分开来的实施意见是一套富有成效的发展策略，对于推动地区经济发展、促进民族团结具有重要作用。
上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设实施意见
上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2007.06.23•【字号】沪府发[2007]19号•【施行日期】2007.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设实施意见（沪府发〔2007〕19号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为进一步落实党的十六届六中全会、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）以及市第九次党代会的精神，结合本市社区建设试点工作实践，现就完善社区服务、促进社区建设提出以下实施意见：一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的总体要求，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把完善社区服务、促进社区建设作为构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的重要基础，充分发挥社区在加强基层建设、夯实基础工作、落实基本服务中的重要平台和载体作用，整合社区管理和服务资源，完善工作网络和机制，逐步把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
（二）基本原则1、以人为本，服务群众。
按照共建共享和谐社会的要求，以满足社区居民日益增长的物质、文化、生活服务需求为出发点，把社区服务作为社区建设的主题，逐步形成惠及全体社区群众的基本公共服务体系。
2、政府主导，社会参与。
注重政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动，充分发挥政府、居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人的作用，促进和谐社区建设。
3、管理协同，资源共享。
以社区为基本单元，依托信息化平台，注重工作综合、资源整合和政策聚合，加强工作联动和协同，努力实现“区域规划最佳，设施配置最优，服务效率最高，资源效益最大”。
烟台市人民政府办公室印发关于推进烟台市城区无物业既有住宅小区物业管理全覆盖的实施方案的通知
烟台市人民政府办公室印发关于推进烟台市城区无物业既有住宅小区物业管理全覆盖的实施方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.03•【字号】烟政办字〔2022〕39号•【施行日期】2022.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文烟台市人民政府办公室印发关于推进烟台市城区无物业既有住宅小区物业管理全覆盖的实施方案的通知烟政办字〔2022〕39号各区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：《关于推进烟台市城区无物业既有住宅小区物业管理全覆盖的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
烟台市人民政府办公室2022年8月3日关于推进烟台市城区无物业既有住宅小区物业管理全覆盖的实施方案为全力做好全国文明典范城市创建工作，推进城区无物业既有住宅小区物业管理全覆盖，提升城区物业服务整体水平，改善居民的生活品质，现结合我市实际，制定如下实施方案。
一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以不断满足人民群众日益增长的美好生活需求为目标，结合《中共山东省委组织部山东省住房和城乡建设厅山东省民政厅关于印发<“齐鲁红色物业”建设三年行动计划>的通知》（鲁建物字〔2020〕9号）、《山东省住房和城乡建设厅关于印发<全省物业服务行业文明创建“办实事”活动实施方案>的通知》和《中共烟台市委组织部烟台市住房和城乡建设局烟台市民政局关于印发<烟台市“红心物业”党建领航工程建设办法（试行）>的通知》（烟组发〔2019〕15号）、《烟台市人民政府办公室印发关于深入推进城镇老旧小区改造工作的意见和烟台市美好社区创建试点工作方案的通知》（烟政办发〔2022〕2号）等文件要求，利用1年时间，统筹资源力量，着力破解部分住宅小区环境差、无人管等问题，实现市区既有住宅小区物业管理全覆盖，有效解决群众身边的急事、难事、烦心事，全面提升城市内涵品质和形象功能。
实施意见,覆盖面广,措施具体
实施意见,覆盖面广,措施具体
实施意见：提高城市绿化覆盖面积
随着城市化进程的加快，城市绿化对于改善城市环境质量和人民生活品质的重要性日益凸显。
为了提高城市绿化覆盖面积，改善城市生态环境，我们可以采取以下具体措施：
一、加大城市绿地建设力度
1.新建公园和绿地：在城市规划中应充分考虑绿地的布局，合理规划新建公园和绿地，增加城市绿化面积。
2.改造废弃场地：对于废弃的工地、厂区等场地，可以进行绿化改造，将其转变为公共绿地，增加城市绿化面积。
二、提高绿化率
1.加大绿化力度：在城市道路两侧、建筑物周围等空地上增加绿化植被，提高绿化率，增加城市绿化覆盖面积。
2.推广屋顶绿化：鼓励市民在房屋顶部进行绿化，提高屋顶绿化率，增加城市绿化面积。
三、加强绿化管理
1.加大绿化维护力度：加大对城市绿地的维护力度，及时修剪、浇水、施肥等，保持绿地的健康生长。
2.加强绿地保护：加强对城市绿地的保护，制定相关法规和管理措施，防止破坏和非法占用。
四、倡导市民参与
1.开展绿化义务劳动：组织市民参与绿化义务劳动，鼓励大家亲近自然，增加对绿化的关注和参与。
2.推动社区绿化活动：组织社区绿化活动，鼓励居民在社区内进行绿化，增强居民对绿化的责任感。
以上是提高城市绿化覆盖面积的实施意见和具体措施。
通过加大绿地建设力度、提高绿化率、加强绿化管理和倡导市民参与，我们可以有效提高城市绿化覆盖面积，改善城市生态环境，为人民创造更美好的生活环境。
我们应该共同努力，为城市绿化事业贡献自己的力量，让城市更加绿意盎然。
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丰南字【2012】11号
中共唐山市丰南区委
唐山市丰南区人民政府
关于推进农村社会管理“四个覆盖”的实施意见
（2012年2月29日）
为全面贯彻落实区委三届三次全会精神，推进农村社会管理“四个覆盖”（即农村基层党组织全覆盖，农村基层民主组织全覆盖，农村经合组织全覆盖，农村维稳组织全覆盖），结合我区实际，提出如下意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：坚持以科学发展观为统领，以推进农村社会管理“四个覆盖”为总抓手，建立以农村基层党组织为核心，农村基层民主组织为平台，农村经济合作组织和农村维稳组织为骨架，以服务群众和协调、整合农村各方面利益为职能，覆盖整个农村和广大农民的管理服务网络，把加强党的领导与农民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展相结合，着力从根本上解决影响和制约农村改革发展稳定的突出矛盾和问题，推动农村经济社会更好更快发展。
（二）工作目标：把党的组织机构延伸到各个领域、各个行业，形成条块结合、覆盖各方的基层党建工作新格局；通过建立健全村级民主组织，落实好村民在农村管理中的知情权、参与权、决策权和监督权；通过在全区农村大力推行农村经济合作组织，促进农民增收、农业增效；通过建立农村维稳组织，维护农村和谐稳定，促进农村社会各项事业健康发展。
二、工作内容
（一）推进农村基层党组织全覆盖，夯实党在农村的执政基础。
一是完善基层党组织建设。
按照属地管理为主、行业管理为辅的原则，明确基层党组织责任主体，分级负责基层党组织筹备、组建工作。
对暂时不具备单独组建条件的基层单位，按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取村企联建、企企联建、靠挂组建等方式建立联合党组织。
二是配强基层党组织领导班子。
坚持以科学的理念选人用人，确保党组织的作用
能真正发挥。
扩大农村基层党组织班子选人视野，大力实施“领头雁”工程，注重从农村致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡青年中选树培养村干部，打造“一好双强”型农村基层党组织书记先进群体。
三是激发党组织和党员创先争优活力。
以“创先争优”活动为载体，通过实施党员设岗定责、公开承诺等活动，教育引导党员在围绕中心、服务大局，爱岗敬业、履职尽责，心系群众、改善民生等方面创先争优，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
（二）推进农村基层民主组织全覆盖，组织动员农村群众参与社会管理。
不断完善和发展党领导下的农村民主组织建设，建立健全民主决策机制，规范村务运作程序，营造良好民主氛围。
一是完善组织体系。
严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》选举产生村民委员会，整合村务公开监督小组、村民主理财小组，组建村民主监事会（村务监督委员会），明确各自职责范围。
二是落实四项权力。
落实村党组织的领导权、村民会议和村民代表会议的决策权、村民委员会的执行权、民主监事会（村务监督委员会）的监督权。
三是规范议事规则和程序。
规范“两委”联席会、党员大会、村民会议和村民代表会议的议事范围，凡需召开村民代表会议或村民会议决议的村内重大事项，必须采取村党组织提议→村“两委”商议→党员大会审议→村民代表会议或村民会议决议的“四步决策法”进行。
四是健全监督机制。
村民主监事会（村务监督委员会）对“两委”联席会、党员大会、村民代表会议、村民会议实施现场全程民主监督。
规范党务公开和村务公开内容、公开程序、公开形式、公开时间和档案管理。
加强集体财务的审计监督，严格民主评议村干部，推行过错责任追究制度。
（三）推进农村经合组织全覆盖，促进农村发展农民增收。
以繁荣农村经济、促进农民增产增收、提高为农服务能力为目标，以引导、支持、服务为手段，围绕农业主导产业和特色、优势产品，在种养、加工、销售和服务等重点环节，大力发展农民专业合作社，实现农民专业合作经济组织全覆盖。
一是根据当地农业结构特点、特色产品组建农民专业合作社，带动“一村一品、多村一品”发展；二是由种养大户、技术能手或农产品经纪人牵头组建农民专业合作社，探索新型产业化园区模式；三是依托农产品加工或销售龙头企业组建农民专业合作社，推广公司+
基地+农户的模式；四是鼓励乡镇区域内同一品种农产品的农户自愿组建农民专业合作社；五是抓好农村资金专业合作社建设，缓解农村融资难问题。
（四）推进农村维稳组织全覆盖，维护农村社会和谐稳定。
一是完善规范综治工作站。
村综治工作站在镇乡综治维稳中心指导下开展工作。
工作站内设站长和“一干两员”（综治专干、矛盾纠纷调解员和社情民意信息员），站长和“一干两员”由村“两委”班子成员担任。
主要负责治安隐患排查、矛盾纠纷排查化解、信访稳控、法制宣传、重点人员管理和帮教稳控以及综治维稳信息反馈等工作。
二是科学设立综治小区。
村综治工作站下设综治小区，在过去生产队或现居住片区的基础上，每个村居按每40户标准建立若干个综治小区，设片长1人，片长由村民代表或威望较高的村民担任。
综治小区片长在村“综治专干”领导下，组织开展矛盾纠纷排查化解、法制宣传、治安防控、互助互救等工作。
三是合理划分综治小组。
综治小区下设综治小组，每10户为一组，设一名组长，组长由威望高、有责任心、热心调解工作的村民担任，形成“十户一调、十户一保”的基层组织格局。
综治小组长负责10户村民之间的矛盾纠纷排查调解和治安防范，并组织开展邻里守望、互助互救等工作。
四是配齐配强治安巡逻队。
按照村民500人以下3人、500-1000人5人、1000人以上8人的标准组建村级治安巡逻队，队长由村干部担任，治安巡防队员由治安志愿者或民兵预备役人员组成。
治安巡防队在村“综治专干”的领导和派出所的业务指导下，根据农忙期间、易发案部位、复杂区域和季节性治安特点，组织夜巡、机动巡以及专项巡逻，维护村内治安稳定。
三、保障措施
推进农村“四个覆盖”是一项战略性、基础性工程，也是当前推动农村稳定发展的重中之重。
各镇村和区直有关部门要把“四个覆盖”作为当前一项中心工作，各司其职，各负其责，积极推进。
（一）强化领导，落实责任。
成立由区委副书记王成为组长，区委常委、政法委书记付占广、区委常委、副区长兼农工委书记张雪梅、区委常委、组织部部长才文举、区政府副区长刘会荣为副组长，区直有关单位为成员的丰南区“四个覆盖”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责综合协调，办公室主任由区委办公室副主任郝连兴同志兼任。
区委
组织部负责组织推进农村基层党组织覆盖工作；区委农工委负责组织推进农村基层民主组织覆盖工作；区供销总社负责组织推进农村经合组织覆盖工作；区委政法委负责组织推进农村维稳组织覆盖工作。
各推进部门分别制定具体推进方案，督导各项工作落到实处。
各乡镇党委书记为第一责任人，各村党支部书记为直接责任人，形成层层抓落实，事事有人管的良好局面，确保工作顺利开展。
(二)加强宣传，浓厚氛围。
充分利用广播、电视、报刊、明白纸、宣传标语等形式进行广泛宣传，让群众清楚开展“四个覆盖”的重大意义、指导思想、方针政策、目标任务，不断增强广大群众的主体意识，引导群众积极参与，增强社会效果，营造浓厚氛围。
（三）项目推进，典型引路。
每个乡镇要确定2个以上试点村重点推进，然后有序推开。
从乡镇的试点村中选取5个作为区级试点，打造示范样板村。
适时组织召开“四个覆盖”试点工作现场交流会，总结推广好的经验和做法，推动“四个覆盖”工作全面铺开。
（四）强化督导，落实考核。
坚持日常督导和重点督导相结合、明察与暗访相结合，通过多种督查方式和手段，及时掌握进展情况，督促问题及时解决，确保工作取得实效。
“四个覆盖”领导小组坚持定期调度和紧急重要事项重点调度，掌握工作动态
进展，对工作懈怠、进展迟缓的单位随时督促整改，对整改不力的给予通报批评。
（此件发至乡局级）
主题词：农村社会管理“四个覆盖”意见
中共唐山市丰南区委办公室 2012年2月29日印
（共印160份）。