新时代我军维和部队党组织建设探析

新时代我军维和部队党组织建设探析
发布时间：2021-09-12T13:57:25.860Z 来源：《基层建设》2021年第17期作者：刘亚[导读]
国防科技大学湖南省长沙市 410000
联合国维和行动为和平而生，为和平而存。

中国军队参加联合国维和行动31年以来，为维护世界和平、促进共同发展作出了积极贡献。

为世界的和平与发展注入更多正能量。

执行维和任务过程中，官兵的训练、生活以及思想与情绪，都会面临与国内不一样的挑战，呈现出不一样的状态。

因此，新时代加强维和部队党组织建设，有效发挥好组织的领导核心作用，才能确保维和部队有效应对各种困难挑战，高标准完成使命任务。

一、加强维和部队党组织建设的重要意义
党的力量来自组织，组织强则基层强。

国际维和行动政治性强、国际影响大，面对新时代下愈加复杂的国际局势和维和行动局面，进一步抓好和加强我军维和部队的党组织建设，具有重大意义。

（一）是坚持党的领导的必然要求。

从人民军队九十多年的实践发展历程看，坚持党对军队的绝对领导，是人民军队从小到大、从胜利走向胜利的根本保证。

维和部队是我军执行海外军事行动的一支特殊力量，由于部队远离国土，领导力量相对薄弱，多元复杂思想的冲击更加直接，如何有效掌握官兵思想、确保大家保持坚定的政治信仰信念成为最直接最现实的考验。

只有把维和部队各级党组织建过硬，把组织制度落实好，把组织监管抓到位，才能不断提升组织力，充分发挥组织的功能作用，做到在任何时候任何情况下，坚定政治立场，坚决听党指挥。

（二）是展示我军形象的时代要求。

军队形象是外界对一支军队的直接观感，也是军事软实力的重要组成部分。

良好的军队形象既能使军人产生自豪感和归属感，从而振奋军心、凝聚士气，增强部队整体的意志力和行动力，又能为军队建设发展创造良好外部环境。

新时代新条件下，我军刚刚经历体制编制的革命性重塑，站上了新的历史发展起点，人民军队的精神面貌、武器装备、后勤保障都焕然一新，与过去小米加步枪的革命年代早已不可同日而语。

通过维和部队这扇窗，通过执行维和任务官兵与世界各国军队的合作交流，展示中国军队的形象。

加强维和部队的党组织建设，让维和官兵以更加开放、透明、自信的姿态执行任务，使“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的良好形象更加深入人心，不断增强世界人民对我军的信任感和认同感。

（三）是履行使命任务的现实要求。

古往今来，军队与使命同生，军人与使命同在。

聚焦备战打仗，始终牢记履行大国担当、维护世界和平、服务构建人类命运共同体的初心和使命，为世界和平英勇出征、砥砺前行，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅，是对我军维和部队提出的现实要求。

维和任务不同于一般的非战争军事行动，官兵在执行任务过程中，经常会面临语言不通、力量薄弱、环境恶劣等困难，对任务完成带来了更大挑战。

忠实履行好新时代使命任务，把党的政治优势和组织优势转化为完成维和任务的力量优势，确保任务部队上下拧成一股绳，就一定没有客服不了的困难、没有完不成的任务。

二、维和部队党组织建设面临的困难
维和部队虽然是例常地执行军事任务，但是因其面临的特殊国际环境、担负的特殊使命，既对官兵的能力素质提出了更高要求，也对维和部队党组织建设带来许多新情况新问题。

（一）是任务加重，多国别多区域行动成为常态。

近年来，随着中国维和官兵走出国门的力度不断加大，足迹已经遍布柬埔寨、利比里亚、黎巴嫩、南苏丹、马里、中非等20多个国家和地区，担负着监督停火、稳定局势、保护平民、安全护卫、支援保障、撒播希望等多项具体任务。

由于任务类型多样、性质多元，致使维和官兵在多国别多区域行动成为常态。

在这种情况抓党组织建设和组织生活开展，经常会面临大项任务冲击、人员分散作业等多种复杂情况，难以做到完全集中统一，影响党组织的作用发挥。

与此同时，由于任务的日益繁重，组织工作容易被忽视、组织生活时间没法得到充足保证，都容易影响到党组织建设和作用发挥。

（二）是力量加大，多兵种多专业协同逐步深化。

新时代，随着人民军队建设发展的飞速跨越，我军派出维和官兵的数量和类型也全面发展，从最初的军事观察员，发展到工兵分队、医疗分队、运输分队、直升机分队、警卫分队、步兵营等成建制部队以及参谋军官、军事观察员、合同制军官等维和军事专业人员。

这些执行维和任务的官兵，往往是结合具体维和任务从各单位抽调相关专业骨干力量组合而成的临时任务单元，官兵在年龄、阅历以及工作、训练、生活、学习背景等方面都存在很大不同，思想基础也存在差异。

而且一次维和任务可能涉及多个专业，兵力、物资和装备的编配使用较为复杂，党组织建设必须牢牢把握工作的主要矛盾，紧紧扭住关键问题、关键环节持续用力，才能发挥出应有的效用。

（三）是风险加剧，突发性破坏性袭扰日益频繁。

执行维和任务，安全是底线，只有确保维和人员自身安全，才能更有效地执行联合国安理会授权。

近年来，维和部队面对的风险系数正呈现出上升的发展趋势。

一方面，由于中国维和行动的参与度不断扩大，派出的维和人员数量也不断增多。

数据统计显示，中国军队先后参加25项联合国维和行动，累计派出维和官兵4万余人次，16名中国官兵为了和平事业献出了宝贵生命。

另一方面在于，维和行动环境日益恶化和复杂，中国维和人员的安全也日益面临着更多的挑战。

三、新时代维和部队党组织建设的实践路径
维和部队力量编成多元、异域独立行动，面对诸多不同寻常的考验和挑战，必须把建强党组织、发挥好其职能作用作为先决条件，切实强化党组织的领导，才能确保部队不辱使命、不负重托。

（一）是健全组织体系打造“向心力”。

在执行维和任务中，通报情况、部署任务、工作安排等，均由联合国特派团司令部或临时战区司令部直接向部（分）队军事首长下达，这是维和任务的一大突出特点。

因此，我们必须正确处理接受联合国特派团与党组织双重领导的关系，更加自觉地强化“军魂”意识，及时建立健全各级各类组织体系，切实加强党组织对维和部队的统一领导。

健全完善组织体系，关键要选准配强班子骨干，抓好党员队伍建设，真正做到“一个支部一座堡垒、一名党员一面红旗”，既确保了所有人员和工作都置于党组织的全面领导之下，又能够起到团结人心的作用，激发大家心往一块想、劲往一处使。

（二）是强化组织功能激发“内动力”。

制度的生命力在于执行。

健全组织体系之后，还要进一步强化组织功能，在狠抓执行上下功夫，确保上级的决策指示落实落地。

要坚持贯彻民主集中制，个人要自觉服从集体领导，不搞“一言堂”，提升决策质量，共同维护党性原则基础上的团结，勠力同心推动党组织的决议决策落实。

要坚持紧紧发动和依靠官兵，尊重官兵的主体地位和首创精神，做到问计于兵、问需于兵，通过集智攻关寻求破解矛盾问题之法。

要坚持动中抓建，针对执行任务分散的特点，设立党小组、战斗组、互助组，让党小组长兼负起“政策宣讲员、思想引领员、安全管理员、勤务指挥员”的责任，切实使党组织覆盖到每个战位。

（三）是崇尚组织荣誉营造“凝聚力”。

荣誉能够激发官兵见红旗就扛、见第一就争的血性和斗志。

维和部队的每名党员、干部必须坚持祖国利益至上、集体荣誉至上思想，注重团结协作，带头把全部精力和心思投入到维和事业上，在各项任务中发挥先锋模范作用，营造出强大的“凝聚力”。

首先，要通过思想政治教育加强崇尚荣誉的价值培养，加强维和部队驻地营区荣誉环境建设，通过潜移默化的渲染熏陶，培养官兵崇尚荣誉的价值追求。

其次，通过组织谈心交心、重温入党誓词、授勋仪式等活动，培养维和官兵团结协作意识和集体荣誉感，把对荣誉的追求渗透到本职岗位和履职尽责中，体现到苦练精兵和矢志打赢上，激发维和官兵以荣誉为责任和动力，矢志奋斗、助力强军。