核电工程合同档案管理刍议
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表示７ 个类 别 ，如 ，土建 、设计 、采购 、调试 等 。在工作 中 ，业 主文档部 门要求 总承包 商严格 按 照编 码体 系编制 合 同档案 。 ２ ． ４加强对合 同档案 收集工作 的监管 目前 ，业 主 文 档 部 门往 往 不 能及 时 掌 握 总 承包 商
有 限公 司与承包 商签 订 的有 关方 家 山核 电工 程采 购 、技 术 服务 等方 面的合 同 ，以及 记 录合 同签订过 程和合 同执
对应 。等 等 。对 于检查 中发 现的 问题 ，业 主文档 部 门要填 写 《 文件检查 意见单 》并 反馈 给总承包商 ，由总
一 一
完 善 。如 ， 《 合 同文 件整 理及归 档程 序 》对 总承包 商开 展 合 同档案 整理及 归档提 出 了明确要 求 ，并 规定 由业 主
２ ． ３建立统一的编码体系 合 同档案 编码体 系 的作 用在 于 ，它 体现 了合 同档 案 与系统 和设备 之间 的关系 ，体现 了合 同档 案相互 之 间的 联 系 ，并 区分 了不 同类 别合 同档案 的特点 。业 主文档部 门根据 《 文件 编码体 系手册 》和 《 设备采 购文件 编码 方 法 》编 制 了一套 编码体 系 ，这套 编码体 系中 的识 别代码 由阿拉伯数字 和英文字母组成 ，共 １ ９ 个 ；编码共有 ７ 组，
业 主文档 部 门要 严格把 控合 同档案 的质量 ，把控 的 总体要 求是 ，合 同档案具 有完整 性 、准确性 、系统性 、
必 须 制 定 并完 善工 作 规 章 制 度 ，确 保 合 同档 案 工 作有 章可循 、有人 负责 、有人 检查 、有据 可查 。项 目公
司根据 合 同档案 的 自身 特性 ，并 结合 核 电工程 的相关要 求 ，制 定 《 文档管 理大 纲 》 《 文件 收发控 制程序 》 《 合 同文件 整理及 归档 程序 》等 ，并 在工 作实践 中不 断补充
行情况 的材料 。 根据工 程规 定 ，总承包 商负 责对合 同档案 材料 进行
收集 与整理 ，最 后 向业 主移 交 。在 工作 中 ，业 主文档 部 门往 往被动 地 坐等总 承包商 移交 档案 ，缺 乏必 要 的工 作 指导 与监管 ，合 同档 案整理 不规 范 、总 承包商 档案移 交 缺乏 规划性 的情 况时有 发生 ，且业 主文档 部 门难 以掌 控 档案 工作进 度 。笔者 建议 ，业 主文 档部 门应一 改 “ 被 动 坐收 ” 的工 作现 状 ，主动参 与到工作 之 中 ；主 动与其 他 参建单位开展密切协作 ，共 同做好 档案工作。
核电 工 程 合同 档 案 管 理 刍 议
● 林 子祯 ／ 中核核 电运行管理有 限公 司
核 电工 程合 同档案 是指 核 电工程在 建设 、调试 、采 按照审查意见进行整改 。 ２ ． ２建立文档协调机制 构 建工 作协调 机制 是确保 合 同档 案管理 有序 开展 、
购 、生产技 术服 务和对 外经 营等工 作过程 中形 成 的具 有 重要 保存 价值 的 、能作 为查 考依 据的合 同材料 ，以及 真 实记 录合 同签订 过程 和准确 反映合 同执行 情况 的相关 材 料 。本文 以方家 山工程 合 同档案 管理为 例 ，谈谈 做好 核 电工程档案管理 的一些思考 。
１档案管理现状 秦 山核 电 厂 扩 建项 目 （ 方 家 山 核 电工 程 ）是 由中
依照计 划进 行 的重 要保 证 。在 工作 中 ，可 由各参建 单位 （ 业 主 、总包 、分 包 、监理 ）主管领 导 、项 目负 责人等
组成 的项 目文档管 理协 调组 ，对 合 同档 案管 理整个 过程 进行 组织协 调与沟 通 ，帮助解决 工作 中遇到 的难题 。具
购 、技术 服务 等过程 中形 成 的合 同及 反映合 同签 订过程 和合 同执 行情 况 的材 料 ；后 者指 由业 主或 中核运行 管理
体来说 ，在 遇到 困难时 ，协调组 可在工 程月 （ 季） 度 例 会 、工 作研讨 会 、同行评估 会等 场合提 出并进 行共 同讨 论 ，使问题及时得到反馈并得 以解决 。
２ 改进工作的几点思考 ２ ． １制定并完善工作规章制度
开展 合 同档 案收 集工作 的信息 ，无法 对合 同档案 收集 工 作实 施有效 监管 。业 主文档部 门应加 强对合 同档案 收集 工作 的监管 ，依 据总承 包合 同和相应 的管理 制度规 定 ， 主动监 督 、检查 与指导 总承包商 合 同档案收集 工作 ，要 求 总承包商 按总 承包合 同规定 的归档 范 围进行 收集 和整 理 ，并 根据 工程进 度制定 合 同档 案移交 计划 ，要求 总承 包商按 计划 提交 合同档 案 。业 主文档 部 门还应 对照 总承 包商签 订 的合 同清单 ，检 查 已归 档 的合同档案 类别 和数 量是否能与合同清单一一对应 。 ２ ． ５严把合 同档案质量关
国核工 业集 团公 司 出资 营建 的 ，中核集 团秦 山核 电有 限 公司作 为项 目公 司 ，负 责秦 山核 电厂 扩建项 目建 设和运 营 ；中国核 电工程 有限 公司作 为总承 包商 ，承担 核 电工 程的具体项 目管理责任 ，并完成工程总承包工作 。 方 家 山 工程 合 同档 案 主 要分 为总 包 合 同 档 案 和 自 行 管理 合 同档 案 ，前者包 括业 主负责 监督管 理 的 、工程 公 司负 责签订 的有关 方家 山核 电工程 在建设 、调试 、采
原始性 ，档案 载体 与书写材 料应 满足档 案长期保 存 的要 求 ；具 体要求 是 ，档 案编码 是否 符合编 码体 系要 求 ；英 文标 题 、 目录是 否 翻 译成 中文 ，且 是 否 是 中文 在 前 、 英 文在后 ；页码 是否 连续 ，有无 缺页和 页码重复 现象 ； 页面文 字是 否清 晰可读 ；纸质文 件和 电子文件 内容是 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
有 限公 司与承包 商签 订 的有 关方 家 山核 电工 程采 购 、技 术 服务 等方 面的合 同 ，以及 记 录合 同签订过 程和合 同执
对应 。等 等 。对 于检查 中发 现的 问题 ，业 主文档 部 门要填 写 《 文件检查 意见单 》并 反馈 给总承包商 ，由总
一 一
完 善 。如 ， 《 合 同文 件整 理及归 档程 序 》对 总承包 商开 展 合 同档案 整理及 归档提 出 了明确要 求 ，并 规定 由业 主
２ ． ３建立统一的编码体系 合 同档案 编码体 系 的作 用在 于 ，它 体现 了合 同档 案 与系统 和设备 之间 的关系 ，体现 了合 同档 案相互 之 间的 联 系 ，并 区分 了不 同类 别合 同档案 的特点 。业 主文档部 门根据 《 文件 编码体 系手册 》和 《 设备采 购文件 编码 方 法 》编 制 了一套 编码体 系 ，这套 编码体 系中 的识 别代码 由阿拉伯数字 和英文字母组成 ，共 １ ９ 个 ；编码共有 ７ 组，
业 主文档 部 门要 严格把 控合 同档案 的质量 ，把控 的 总体要 求是 ，合 同档案具 有完整 性 、准确性 、系统性 、
必 须 制 定 并完 善工 作 规 章 制 度 ，确 保 合 同档 案 工 作有 章可循 、有人 负责 、有人 检查 、有据 可查 。项 目公
司根据 合 同档案 的 自身 特性 ，并 结合 核 电工程 的相关要 求 ，制 定 《 文档管 理大 纲 》 《 文件 收发控 制程序 》 《 合 同文件 整理及 归档 程序 》等 ，并 在工 作实践 中不 断补充
行情况 的材料 。 根据工 程规 定 ，总承包 商负 责对合 同档案 材料 进行
收集 与整理 ，最 后 向业 主移 交 。在 工作 中 ，业 主文档 部 门往 往被动 地 坐等总 承包商 移交 档案 ，缺 乏必 要 的工 作 指导 与监管 ，合 同档 案整理 不规 范 、总 承包商 档案移 交 缺乏 规划性 的情 况时有 发生 ，且业 主文档 部 门难 以掌 控 档案 工作进 度 。笔者 建议 ，业 主文 档部 门应一 改 “ 被 动 坐收 ” 的工 作现 状 ，主动参 与到工作 之 中 ；主 动与其 他 参建单位开展密切协作 ，共 同做好 档案工作。
核电 工 程 合同 档 案 管 理 刍 议
● 林 子祯 ／ 中核核 电运行管理有 限公 司
核 电工 程合 同档案 是指 核 电工程在 建设 、调试 、采 按照审查意见进行整改 。 ２ ． ２建立文档协调机制 构 建工 作协调 机制 是确保 合 同档 案管理 有序 开展 、
购 、生产技 术服 务和对 外经 营等工 作过程 中形 成 的具 有 重要 保存 价值 的 、能作 为查 考依 据的合 同材料 ，以及 真 实记 录合 同签订 过程 和准确 反映合 同执行 情况 的相关 材 料 。本文 以方家 山工程 合 同档案 管理为 例 ，谈谈 做好 核 电工程档案管理 的一些思考 。
１档案管理现状 秦 山核 电 厂 扩 建项 目 （ 方 家 山 核 电工 程 ）是 由中
依照计 划进 行 的重 要保 证 。在 工作 中 ，可 由各参建 单位 （ 业 主 、总包 、分 包 、监理 ）主管领 导 、项 目负 责人等
组成 的项 目文档管 理协 调组 ，对 合 同档 案管 理整个 过程 进行 组织协 调与沟 通 ，帮助解决 工作 中遇到 的难题 。具
购 、技术 服务 等过程 中形 成 的合 同及 反映合 同签 订过程 和合 同执 行情 况 的材 料 ；后 者指 由业 主或 中核运行 管理
体来说 ，在 遇到 困难时 ，协调组 可在工 程月 （ 季） 度 例 会 、工 作研讨 会 、同行评估 会等 场合提 出并进 行共 同讨 论 ，使问题及时得到反馈并得 以解决 。
２ 改进工作的几点思考 ２ ． １制定并完善工作规章制度
开展 合 同档 案收 集工作 的信息 ，无法 对合 同档案 收集 工 作实 施有效 监管 。业 主文档部 门应加 强对合 同档案 收集 工作 的监管 ，依 据总承 包合 同和相应 的管理 制度规 定 ， 主动监 督 、检查 与指导 总承包商 合 同档案收集 工作 ，要 求 总承包商 按总 承包合 同规定 的归档 范 围进行 收集 和整 理 ，并 根据 工程进 度制定 合 同档 案移交 计划 ，要求 总承 包商按 计划 提交 合同档 案 。业 主文档 部 门还应 对照 总承 包商签 订 的合 同清单 ，检 查 已归 档 的合同档案 类别 和数 量是否能与合同清单一一对应 。 ２ ． ５严把合 同档案质量关
国核工 业集 团公 司 出资 营建 的 ，中核集 团秦 山核 电有 限 公司作 为项 目公 司 ，负 责秦 山核 电厂 扩建项 目建 设和运 营 ；中国核 电工程 有限 公司作 为总承 包商 ，承担 核 电工 程的具体项 目管理责任 ，并完成工程总承包工作 。 方 家 山 工程 合 同档 案 主 要分 为总 包 合 同 档 案 和 自 行 管理 合 同档 案 ，前者包 括业 主负责 监督管 理 的 、工程 公 司负 责签订 的有关 方家 山核 电工程 在建设 、调试 、采
原始性 ，档案 载体 与书写材 料应 满足档 案长期保 存 的要 求 ；具 体要求 是 ，档 案编码 是否 符合编 码体 系要 求 ；英 文标 题 、 目录是 否 翻 译成 中文 ，且 是 否 是 中文 在 前 、 英 文在后 ；页码 是否 连续 ，有无 缺页和 页码重复 现象 ； 页面文 字是 否清 晰可读 ；纸质文 件和 电子文件 内容是 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ