如何加强建设工程概预算工作

如何加强建设工程概预算工作
摘要：在工程项目的建设过程中，不可避免的会遇到一些市场和人为等因素
风险，使得预算的工程造价预算超出投资控制，明显不利于整个工程项目建设。

我们只有提升概预算编制的质量，确定出工程项目的造价，实施工程项目动态化
管理，对工程风险投资实施控制，以优化工程投资估算，实施全过程的控制，以
完成工程项目概预算的控制工作。

关键词：房建工程；造价控制；概预算
引言：房建设项目预算管理有助于控制住房建设项目投资规模的扩大，防止
超标现象的发生。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，在这种体制的影
响下，以往的管理模式已远远不能满足当今社会的发展需要。

住房建设项目预算
将面临新的问题和新的挑战，如一些新材料的价格无法控制、招投标人为降价等
情况。

面对这些问题，必须建立较为完善的制度，以保证住房建设项目的预算管
理能够正常进行，适应当前市场经济发展的要求。

一建设工程造价概预算的控制重要性分析
建设工程的概预算主要是指在工程项目的施工中，按照不同工程、设计内容、费用、指标等的不同，预先对工程项目全部费用进行估算的活动。

工程概预算主
要是工程项目启动、投资、管理、核算的依据，而质量好坏对后期的社会经济效
益是否实现有着直接影响。

合理的工程造价作为工程造价的关键组成部分，工程
项目的概预算可以卓有成效的控制工程造价，掌握工程规模大小和完成时间的长度，对工程项目建造投资有着重要作用。

在当前建设工程项目中，工程预算是其中重要的环节，是基础造价的前身，
在工程项目的建设工期、投资收益方面，有着十分重要地作用。

在工程项目的实
施之前，我们必须落实工程预算编制和管理的工作，这是工程项目造价管理的内容。

工程造价管理的内涵丰富主要包含工程预算、节约投资和工程效益的要素，
工程整体效益对经济发展有着直接影响。

在一般情况下，工程项目投资的规模较大，在建设工程造价方面我们必须考虑诸多因素，作为贯穿工程造价的问题，我们必须严格按照国家法律规范，对其进行整体协调、管理。

建设工程项目必须严格按照实事求是的原则，对其预算编制实施控制。

就工程项目费用方面，设计方案优化与工程造价之间有着较大的联系，是编制工程项目造价的重中之重。

二目前建筑工程概预算中存在的问题
2.1.项目招投标不够规范。

在招标过程中，我们必须首先确保招标人和中标人签订的合同价格是真正的有竞争力的价格;其次，在结合过程施工合同纠纷，对施工项目成本的后半部分合同是可控的。

然而，在实际操作中，还是存在没有公开招标或其他方式规避招标现象，一些应该公开招标的项目，投标文件的实质性内容违反签订的合同，或者在招标文件审查，对建筑工程量清单不详细审查，造成不合理支出大量的工程项目。

2.2.工程概预算编制粗糙。

当前缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统，项目投资概预算编制过于粗糙，项目内容计算不够完整，存在漏算、多算现象。

预算管理人员无法及时获得所需的成本定额信息，这难以与国际通用的预算编制实物法接轨。

而且，随着科学水平不断提高，新技术和新材料在我国建筑市场上大量应用，这就要求建筑标准的有关管理部门要及时的改进原有的工程预算编制机制以及预算定额。

但是现在我们国家现行方法缺少一定的弹性，大都是以定额来作为预算确定的依据，定额单价更新的速度较慢并且实时的换算比较困难，滞后的统计基础没有办法反映出工程的真实成本，从而影响预算编制的效果。

2.3.可行性研究报告深度不足。

由于工程项目储备资金、人力投入有限，现场调查研究不够，收集资料数据不新，导致概预算编制内容不规范、不细致等，直接降低了工程概预算的准确性，严重制约了工程造价的控制与管理。

在编制概预算时，往往会出现编制内容不完整、多算、漏算、错算等现象，导致“概算超估算、预算超概算、决算超预算”等问题出现，直接增加了工程的成本投入，难以使工程概预算发挥出实际意义。

2.4.管理意识缺乏，管理队伍综合素质偏低。

（1）概预算管理队伍的综合
素质不高。

在某些建设企业中，通常是在工程开工之后才招聘专业的的概预算管
理人员，而当他们对业务熟悉之后，又因各种因素导致业务的终止，从而造成了
建筑工程的概预算管理队伍的综合素质不能有效的提升。

（2）概预算管理意识
薄弱。

现今，大部分的企业仍然存在生产经营计划和预算管理的歧义现象之间的
区别，对预算管理的内涵缺少全面详细的认识，很多企业认为只要做好每一期的
生产计划，就能够实现有效的预算管理。

这种错误的理解预算管理思想，致使建
筑工程预算管理工作大部分都还只是一种形式，预算管理的意识比较薄弱，极大
的限制了充分发挥其真正的预算功能，其中不合理的现象经常发生，大大的降低
了建筑工程的使用效率。

三如何加强建设工程概预算工作
3.1、优化概预算编制工作流程
建设工程在施工过程中需要不同种类以及不同数量的施工材料，我们在进行
概预算编制工作时需要针对工程施工材料展开全面细致的计算、核对和统计。

所以，建设工程概预算编制工作应保证施工材料统计结果的全面性与准确性，从而
提升建设工程概预算编制结果的精准度。

不仅如此，在展开概预算工作时应结合
不同分项工程对于施工材料的需求量以及具体的施工位置，选择最合理的运输方式。

同时，进行物料配比时，概预算编制工作人员应掌握施工材料基本定额，及
时了解市场环境变化情况，合理控制工程造价。

如果出现定额不全的问题，应利
用定额调整系数，详细了解定额说明，明确不同定额的适用范围，并合理的选择
定额子目，在科学合理、标准规范的概预算编制工作下，以建设工程实际施工情
况来统计并核算工程量，确定工程概预算结果，保证工程定额的精准性，为建设
工程概预算结果的合理性与准确性奠定良好的基础条件。

3.2、加强概预算工作管理
首先，应全面执行概预算管理责任制度，明确各个部门工作职责、工作权限
以及工作义务，并配合奖惩制度嘉奖优秀表现的职工，处罚表现不佳的职工，激
发概预算管理工作人员的工作积极性，全面提升建设工程概预算工作质量。

其次，
应该创新概预算管理模式，通过调整建设工程预算工作，加强建设工程施工阶段
的监督管理工作，加强建设工程造价成本控制，保证建设工程概预算编制目标顺
利实现。

3.3、适当使用现代化技术
为了能够保证建设工程概预算结果的准确性，应进行严格的概预算审核工作，在此过程中，预算管理工作人员需要计算的工作复杂而繁琐。

因此，我们应及时
有效的调整建设工程概预算编制工作的工作模式，利用现代化技术手段来代替以
往的单纯依靠人工来进行的概预算编制工作模式，在保证建设工程概预算编制工
作质量的前提下，全面提升概预算编制工作的工作效率，保证建设工程经济效益
最大化。

四结束语
结合以上分析得知，房建工程概预算工作不但能确保基本施工具有可实施性，而且能够有效控制整个建筑成本，虽说如今房建工程在工程造价管理与工程概预
算的过程中还存有很多问题与改善的地方，可只要企业认识到工程造价管理和工
程概预算的重要性，重视培养造价人员，势必会推动我国房屋建工程的持续发展。

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