安全生产 ppt课件

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孟学农——心在哪里安放？
心在哪里安放？
默默地思量: 心在哪里安放？ 总想总想把她遗忘—— 京畿西面的屏障， 黄河，太行，汾水吕梁，五台云冈……
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国家实行生产安全事故责任追究制度
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（二）对安全生产形势的思考
值得注意的是，事故高发是在全社会高度重视安全生产工作 的情况下发生的。
《中华人员共和国安全生产法》（主席令第70号） （2002年11月1日 ）。
人和领导班子成员要轮流现场带班，其中煤矿和 非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升 井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，要 严肃处理。
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“十个创新”
3、先进适用技术装备强制推行制度。 矿 山“六大系统”（监测监控、人员定位、 紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联 络）要在3年之内完成。
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黄毅(国家安监总局总工程师)： 文件出台的三点考虑
2.重点解决突出问题。在经济回升向好 的情况下，企业盲目追求经济效益，重 生产轻安全，安全责任不落实，安全管 理薄弱；“三超”“三非”“三违”现 象严重。
3.切实落实企业主体责任。
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“十个创新”
1、重大隐患治理和重大事故查处督办制度 2、领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责
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山西王家岭3·28透水事故
3月28日，山西 省临汾市乡宁县 王家岭煤矿发生 透水事故。153 人被困井下，其 中115人成功获 救，死亡38人。
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王君——流泪致歉
2009年2月24日， 山西省委副书记、 省长王君在国务院 山西焦煤集团屯兰 矿“2·22”特别重 大瓦斯爆炸事故调 查组第一次全体会 议上，流泪向死难 矿工及矿工家属致 歉。王君发言中情 绪激动，数度哽咽。 山西焦煤集团西山 煤电公司屯兰矿2 月22日凌晨发生一 起特大事故，造成 74人遇难。
关于安全生产管理工作的探讨
安全生产应急救援指挥中心 安全生产委员会办公室
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培训目的：
通过学习，进一步提高领导干部对当前安 全生产形势的清醒认识，进一步提高领导 干部“一岗双责”的安全责任意识和安全 管理法律意识，进一步了解本单位、本部 门的安全生产工作职责和《安全生产责任 追究办法》。促进各级领导干部认真履职， 加强管理，落实责任，确保安全。
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课程内容
一、安全形势严峻，我们没有退路 二、安全法规齐全，我们责任重大 三、安全责任在肩，我们勇于担当
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一、 安全形势严峻 我们没有退路
（一）近期安全、消防形势严峻，事故频发 1.团场发生多起火灾事故，造成较大损失。 2.团场交通事故频发，死亡多人。 3.团场、企业发生机械伤害事故，造成多起轻
后者。
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（三）面对现实，我们没有退路
1.安全隐患存在，事故随时发生 2.安全投入不足，出现新的隐患 3.安全事故频发，损失、伤害惨重 4.安全责任追究，我们无法逃避
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二、安全法规齐全 我们责任重大
（一）《安全生产法》
谁对生产经营单 位的安全生产工 作全面负责？
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谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？
的规定》
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446号令——2005年广东大兴矿透水事故 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 23号文——今年连续6起特别重大事故 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
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黄毅(国家安监总局总工程师)： 文件出台的三点考虑
1.巩固安全生产形势。在新的历史时期， 针对转变经济发展方式出现的新形势、 新情况，需要进一步制定和完善相关政 策措施，继续把安全生产工作推向深入。
《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 （监察部、安监总局令第11号）（2006年9月26日）。
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493号）（2007年6月1日）。
《安全生产违法行为行政处罚办法》（安监总局令第 15号）（2008年1月1日）等相继出台。
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《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安 监总局令第16号）（2008年2月1日）。
《安全生产行政处罚自由裁量权标准》（安监 总局令第31号）（2010年10月1日）。
《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚 暂行规定》（安监总局令第42号）（2011年 11月1日）。
国发23号文（2010年7月19日）、国发40号 文（2011年11月26日）等相继出台。
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兵、师相继下发隐患排查治理、打非治 违、三项行动、拉网式大检查、行业安 全专项督查等相关文件。
重伤。 4.团场、企业发生触电死亡事故。 5.市政工程下水道抢修造成多人窒息死亡。
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一、 安全形势严峻 我们没有退路
关于团“4.14”火灾事故调查处理情况。 2012年4月14日15时20分左右，团第一加工厂
发生较大火灾事故，直接经济损失3700多万元。 事故发生的主要原因：防范措施不到位、防范
师、团召开各种安全二）对安全生产形势的思考
不得不思考的是： 是全社会对安全生产的问题认识不够，还是
经营者、部门从业人员安全生产意识不强？ 是对事故的症结或原因认识不清，还是采取
的安全生产措施不力？ 是微观（现场）、局部（行业或企业）的原
因，还是有深层次、全局性的根源？ 我认为，相对重要的症结是上述各组问题的
本单位的主要负责人 —— 即对生产经营 单位负全面责任，在本单位的日常生产 经营活动中具有指挥权、决策权的人： 首先是法定代表人,董事长,也包括法人委 托的总经理、党委书记等。
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（二）国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知（国发〔2010〕23号文） 出台背景： 302号令——2001年江西烟花爆竹事故 《国务院关于特大安全事故行政责任追究
机制不到位、防范职责不到位。
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在消防安全工作中存在的问题： 1.沙克笼内摩擦起火、无扑救火灾规程 2.机器设备上飞绒、灰尘、杂物较多 3.皮棉垛未盖阻燃篷布，防火间距不足 4.籽棉摊晒面积不符合规定要求 5.扑救初期火灾处置不当，应急救援不力 6.新设备未经验收投入使用
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事故处理： 1.师主要领导向兵团做检查 2.团主要领导向师做检查 3.对团处20万元罚款 4.对8位有关责任人进行经济处罚，对6 位责任人进行行政处分