林业生产的外部性
我国林业的外部性问题探讨
经 济主体产生积 极影响 ， 无偿 为其他 生长周 期长 ，国 家又实行采伐 限额 ， 人带来利益 。相反 ， 产生 负向外部影 加 上国 家鼓 励大 力植树 造林 及 林 农 用
从经济学理 论研究 的角度来说 ， 主 要 目的 ， 照 市 场 经 济运 作 生 产 经 能 的丧 失 。然 而 ， 材 及 其 它 各 种 林 按 木 外部性（ｘ ｅ ａ ｔ ） Ｅ ｔｒ ｌｙ 这个概 念直接来 营 ， ｎ ｉ 满足 国民经济和人们对 森林 经济 产 品的购买者所 支付的购 买价 格 中， 源于 ２ ０世纪 ３ ０年 代 由庇古 （ｉｏ ） 性 物质 产品产 出的需 求 ， Ｐｇ ｕ 是准公 共物 并没有 包括 这部 分丧 失 的生态 效 能 创立的 旧福 利经济学 ， 在分析边 际 品 。 是 私 人纯产值 与边 际社会 纯 产值 相背
应对林业外部性 问题。在以市场为资 森林经营状况好 ，获得 的级 差收入就 规 模 。 源配置主体的经济社会 中，只有在 市 高一些 ， 反之 则低一些 ， 经济发展水平 的。税收和公共收费作为公共收入的 级差 收入就高 。
生态效能产品却没有或 不能通过
场失 灵的领域 ，政府的介入才是必要 较高的地 区， 对环境 的要求就高 ， 相对 市 场交 换实 现其 对 生产 者 的价值 补
景下 ， 森林 生态 效益的价值 越来越充
生 态公 益林 以森林 生 态环 境 效 的需求亦然 。只有对木材需求得到满
分地显现出来。从整个社会可持 续发 益产 出为主要 目的 ， 保证森林生 态环 足和解决时 ，才会关注生 态公益林 。 展 的结构 要素及作 用关系看 ， 森林环 境效益的持 续产 出， 减少经济 发展 中 否则 ， 必然会要 求从公益林 中获取木 境 资源 及林 业的 可持 续 发展不 仅 是 的环 境成本 ， 足社 会对森林 的非物 材 ， 其形 成挤压 和 负担 ， 大地 制 满 对 极
农业外部性及内部化策略
农业外部性及内部化策略【摘要】农业外部性是农业生产过程中产生的影响超出市场参与者之间的私人成本和收益范围的现象。
这种外部性对经济和社会都会产生重要影响，例如土地污染、水资源浪费等。
为了内部化农业外部性，政府可以通过制定环境保护法规、提供补贴等措施来规范和引导农业生产。
市场机制和私人部门的参与也是解决外部性问题的重要途径。
内部化农业外部性对可持续发展至关重要，需要政府、私人部门和社会共同努力，未来应加强监管和督促企业履行社会责任，推动农业产业的可持续发展。
【关键词】农业外部性，内部化策略，经济影响，社会影响，政府角色，政策措施，市场机制，私人部门，可持续发展，未来发展方向，建议。
1. 引言1.1 农业外部性及内部化策略概述农业外部性是指农业生产活动所产生的影响超出了农民和农场本身的范围，波及到周围的环境或其他利益相关者。
这些外部性包括水资源污染、土壤侵蚀、空气污染、生物多样性丧失等。
农业外部性不仅对环境造成影响，也会对经济和社会产生负面影响，例如增加医疗费用、降低食品质量、减少生物多样性等。
为了解决农业外部性问题，内部化农业外部性是一种重要的策略。
内部化农业外部性意味着农业生产者应对其产生的外部成本负责，通过采取措施来减少或消除负面影响。
这可以通过环境管理实践、技术创新、制定规章制度等方式实现。
在内部化农业外部性的过程中，政府扮演着重要角色。
政府可以通过监管和监督来促使农业部门采取积极措施，同时也可以提供经济激励和补贴来鼓励农民实施可持续的农业生产方式。
市场机制和私人部门的参与也可以推动农业外部性的内部化，例如设立绿色认证机制、鼓励企业投资环保技术等。
通过内部化农业外部性，可以实现农业的可持续发展，保护环境资源，改善人类生活质量。
在未来，需要加强政府与社会各界的合作，促进农业生产方式的转型，推动农业外部性的内部化进程。
2. 正文2.1 农业外部性的种类农业外部性是指农业生产活动对除农户和市场主体以外的其他经济主体或整个社会所产生的效应。
林业资源的负外部性分析
林业资源的负外部性分析【摘要】对外部性的具体内涵进行阐述，主要研究林业资源消费的负外部性及其成因，旨在分析林业资源消费的负外部性矫正方法。
【关键词】林业资源负外部性消费市场失灵外部性矫正林业资源作为地球上最重要的资源之一，它不仅具有为生产和生活提供多种资料的经济功能，更重要的是可以调节气候、保持水土等的生态功能。
林业资源虽属于可再生资源，但由于生长周期较长，所以其一旦遭遇大规模的无序消费会在短期内造成严重的环境影响，而这种环境破坏的惯性需要更长的时间才能消除。
一、外部性及林业资源负外部性（一）外部性经济内涵外部性是指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商，却没有为此承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的情况。
外部性的存在，意味着市场交易并不能准确地反映成本和收益。
外部性的产生，实质上是因为社会边际收益或社会边际成本与私人边际收益或私人边际成本之间存在差异。
外部性分为正外部性和负外部性两种情况。
负外部性造成外部成本，即某项活动使周围人受损，而行为人并未就此付出任何补偿费。
因此，具有负外部性的交易行为，能减少整个社会的收益，进而降低社会的整体福利。
正外部性产生外部收益，即某项活动使周围人获益，但行为人并未从周围人那里取得额外收益。
如果从林业资源的双重功能来考察，不难发现林业资源外部性主要表现在两个方面：一是林业生态功能的正外部性问题；二是林业经济功能的负外部性问题，林木过度采伐或乱砍滥伐破坏生态环境。
（二）林业资源负外部性林业经营者通过林业采伐，在生产出木材及其它各种林业产品并取得经济效益的同时，所带来的环境破坏又由整个社会承担，从而产生负外部效应，例如水土流失、土地沙化等。
木材及其它各种林业产品的购买者所支付的购买价格中，并没有补偿这部分丧失的生态功能的价值，而造成的环境破坏及成本却转嫁到其它消费者的头上，使他们损失了相应的生态福利，造成林业资源低效率配置。
二、市场失灵及林业资源负外部性成因（一）市场失灵外部性的存在导致资源配置中边际私人成本与边际社会成本之间，以及边际私人收益与边际社会收益之间出现差异。
森林资源经济外部性及存在的寻租问题
地丧失 ，使林木等大量 自然资源减少。一般认为，林业部
门是 外部 性显 著 的产业 部 门 。当森林 资源得 到合 理利 用 的 时候 ，会 产生 正外 部性 ，例 如营林 生产 会带 来森 林 资源 增
长 ，对保 育土 壤 、涵养水 源 、 固碳 释氧 、净 化空 气 、防 风
固沙 、保 持生 物多 样性 等 。 而 当森 林 资 源被 乱 砍 滥 伐 时 ， 会产 生负 的外 部性 。 从资 源经 济 学 角 度 看 ，森 林 资 源 既 有 公 共 物 品 的性 质 ，也有 非公共 物 品的性 质 。经济 外部 性对 森林 资源 的市
相 反 ，木 材采 伐 的全部成 本 除立木成 本 和采运作 业成 本 之外 ，还包 括采 伐后 森林失 去 的生态效 益价 值 ， 但 这部 分 成本 未能 由采伐 企业 承担 ，由此形 成 了采伐 企业 的个别 成 本要 小 于整体 的社会 成本 。在这种 情况 下 ，采伐企 业会 盲 目扩 大采伐 量 。这样森 林资 源就会 不断 减少 。经济 外部 性 导致 资源供 给不 足和 资源过 度使用 的长 期存 在 。森林 资 源 因此 而 无 法 得 到 增 长 ，产 生 市 场 失 灵 。例 如 ，热 带 国家 的政 府之 所 以在 明知 森林 过伐将 导致 全球 气候恶 化 的 情况 下仍 然大 面积采 伐森 林 ，其重要 原 因在于 ，这种 经济 行 为所造 成 的外部 不经 济 的后 果 是 由全 人类 共 同承 担 的 。 当地 居 民和政 府根据 本地 区 的木材采 伐成 本和 收益 比较而 作 出的决 策正 是理性 的根 据 自身利益 最大 化所作 出的理性 选择 。只有 当采 伐获得 的木 材 收益小 于生态 环境 恶化 给本 地 区造成 的经 济损失 时 ，控 制采伐 量 的经济 决策 才有可 能 被作 出 。 其次 ，森林 资源减 少存 在外 部负效 应 问题 。外 部负 效 应是指 某一 主体 在生产 和 消费活 动的过 程 中 ，对其 他主 体
林业生产的外部性
1.2林业外部性林业是以木材、林产品生产和保护性环境资源经营并以资源经营为基础的具有双重职能的产业。
我国的林业部门一直担负着经营公益林与商品林的双重任务。
生态公益林的主要功能是维护和改善生态环境，保持生态平衡等满足人类社会的生态需要和国民经济可持续发展。
就商品林而言，经营者虽然从有形产品中获得收益，但其生态效益却被社会其他成员无偿享用。
因此，林业产品从本质上讲，应当属于社会公共产品的范畴。
公共产品同时具备的共享性和非排他性的特征决定了公共产品具有不可避免的外部性。
1.2.1林业资源外部性的内涵所谓林业外部性是指林业生产过程附带给相邻方福利的影响，是游离于林业生产主体之外的副产品。
林业的外部性具有如下特点：(1)林业外部性是林业生产过程中产生的。
只有具有林业生产行为，才会产生林业外部性。
没有林业生产行为，就谈不上外部性问题。
(2)林业外部性是林业生产过程的结果，是林业生产的副产品。
该副产品游离于林业生产主体之外，而非林业生产主体主动追求，因此林业生产的目标是自身经济利益最大化。
目的是生产培育林木或生产木材[2]。
3)在培育过程中，生产要素的投入在生产出林木及其它生物附属物的同时，也生产出了保护生态环境、增加人们环境福利的生态效能产品。
其中实物性产品可以通过市场交换来实现其价值，使生产者得到补偿和价值增值；但生态效能产品却没有或不能通过市场交换实现其对生产者的价值补偿，为其它消费者无偿使用，并为他们增加了福利，即森林培育带来了外部经济性。
(4)与培育过程相反，森林采伐利用的过程中，与实物产品相伴生的生态效能产品在没有价值补偿的情况下也消失了，使其它消费者失去了相应的福利，即产生了外部不经济性。
在一个产业过程中产生了两种截然相反的外部性，是林业生产的一个特殊性。
1.2.2林业外部性分类按林业生产类型分，可将林业外部性划分为公益林外部性和商品林外部性。
(1)公益林外部性分析。
公益林以森林生态环境效益产出为主要目的，保证森林生态环境效益的持续产出，减少经济发展中的环境成本，满足社会对森林的非物质产品的需求，具有防风固沙、涵养水源、净化空气、美化环境、保护生物多样性等多种生态效益，对于减少经济发展中的环境成本、改善环境污染状况具有不可磨灭的功效。
商品林外部性问题的内在化
２０ｌ０年 １ 月 ２
林
业
科 学 Ｖｏ ． Nhomakorabea． ．１ １ ４ Ｎｏ ２
Ｓ ＥＮＴＩ ＣＩ Ａ
Ｓ ＬＶＡＥ Ｉ
Ｓ ＮＩ Ｉ ＣＡＥ
Ｄｅ ｃ．． ２０ １０
商 品林 外 部 性 问题 的 内在 化
徐 凤 兰 杨 伦 增
（ ．福 建 农 林 大 学林 学 院 １ 福 州 ３ ０ ０ ； ．福建 农 林 大 学 经济 与 管理 学 院 ５０２ ２ 福州 ３００ ） ５ ０ ２
摘
要 ： 根 据 林 业 生 产 中 外 部 正 效 应 、 效 应 现象 的分 析 ， 证 商 品 林 外 部 性 正 负 效 应 转 变 的条 件 ， 为 商 品 林 负 论 认
外部 性 的作 用 是一 种 隐 形 的 影 响 。 根 据解 决 外 部 性 问 题 的 理 论 依 据 ， 合 商 品 林 生 产 的 实 际 情 况 ， 出 对 营 林 作 结 提 业 给予 差 额 补 偿 、 林 道 修 建 作 业 给 予 适 当补 偿 、 优 化 伐 区 设 计 给 予 适 当补 偿 、 延 长 轮 伐 期 给 予 适 当 补 偿 、 对 对 对 对 木 材 生 产 给予 减 免 税 费 、 荒 山 造 林 给 予 全 额 投 资 、 现 有 林 分 进 行 出 资 购 买 等 商 品 林 外 部 性 问 题 内 在 化 的 措 施 对 对
ｆｒ ｔ ｅ ｓｌ ｉ ｕ ｔ ｒ ｒ ｙ ｍａ ｇ ｎ； ｆ ｒ ｓ ｒ ａ ｏ ｓ ｒ ｃ ｉ ｎ， ｈ ｅ ｉ ｎ ｏ ｐ ｉ ｚ ｔｏ ｏ ｃ ｔｉ ｇ ａ ｅ ｎ ｈ ｒ ｒ ｏ ｈ ｉｖ ｃ ｌ ｅ ｗｏ ｋ ｂ ｒ ｉ ｕ ｏ ｅ ｔ ｏ ｄ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｏ ｔ ｅ ｄ ｓｇ ｆ ｏ ｔｍｉａ ｉ ｎ ｔ ｕ ｔｎ ｒ ａ ａ ｄ ｔ ｅ ｗｏ ｋ ｆ ｏ
森林生态效益外部性内部化的生态效益价值实现
森林生态效益外部性内部化的生态效益价值实现摘要：因为森林生态效益具有公共物品和外部性特征，其经济价值很难通过市场实现，因此，应该通过合适的手段，将具有外部性的生态效益内部化，实现其经济价值，提高全社会保护森林的意识。
关键词：森林生态效益外部性内部化生态效益价值生态补偿机制能够保护生态环境和调整损害之间的利益关系的，还能够激励人们保护生态环境的行为。
建立和研究森林生态补偿机制，能够保持林业的健康、持续发展，构建和谐社会。
一、生态效益外部性与会计计量会计计量是在对森林生态效益外部性进行会计核算的重要问题，可以将森林生态系统按照存储和内流动的种类，转换为太阳能值，减少在森林生态效益外部性会计之中的计量阻碍。
可以首先搜集相关的社会经济资料、地理资料和自然环境资料，对森林的生态系统进行能流分析。
第二，通过多种能值的分析表，对森林的货币流、物质流和能量流进行计算，并将其转变为统一的太阳能值。
第三，对森林的生态效益进行计算。
二、生态效益补偿的内涵生态效益补偿指的是使用经济的手段，提高人们对森林生态系统的保育和维护，对因为市场失灵而产生的生态效益外部性问题进行解决，提高社会的公平性，最终实现环境效益和生态效益的共同发展。
生态效益的广义概念指的是生态功能和环境污染功能的补偿，主要有奖励保护资源环境，同时，对损害环境的行为进行惩罚。
狭义的概念指的是补偿生态功能，可以通过一些制度化的手段，对生态投资者进行回报，鼓励人们从事相关的环境保护工作，提高社会的生态效益。
例如，加拿大对直接受益的部门征收相关的费用，规定自然保护区、植物园和森林公园等旅游部门，应该在门票中提取一定百分比，对相关部门进行补偿，欧盟实行二氧化碳税，将生态效益补偿落实到实处。
美国对国有的森林征收放牧税。
哥伦比亚向受益者和污染者收税。
日本向使用水的消费者进行收费，对位于河流上游的林主进行补偿。
在德国，私人种植的林地应该免除五年的税收，并针对森林品种的不同，减少收入税二十年左右。
从林业的外部性看林权制度改革
维普资讯
６ ２
河 南 林
业
科
技
第２ ８卷
革命以来的全球持续性气候变暖 ，已经带来了大气 环流异 常 、突发性 自然灾 害频繁 等一 系列 严重 的后 果 气候变暖 的根本原 因是矿物燃料燃烧释放的 Ｃ 。 Ｏ 等温 室气体剧 增 ， 与全球 森林 面积锐 减有关 。 也 森林 可 以吸收 Ｃ Ｏ ，固定 ｃ。森林植 被 可 以调 节径 流 、保 持水土 、延 长水利 工程 寿命 ，在 防洪抗旱 中 起 到关键性作用 。森林 的防 洪作用 主要 是通过林 冠 层、 地表覆盖物和土壤对降水的截流和拦蓄作用实 现 的 ，即使不 考虑林 冠层 的截 流作用 ．林 地 土壤饱 和 持水率也 可 以达 到 ３ ％ ４％， ０ ～ ０ 如果 有效 土层 以 ５ ０ ｅ１ ， ｌ 计 那么每公 顷林地 土壤 可 以拦蓄 洪水 １ ０ ～ ｉ ０２ ５ ００１ ，同时每公顷林地形成的枯枝落叶还能蓄水 ０ １ １
收稿 日期 ：２０ — ５ ０ ０ ８ ０ ～８
动 ，具有 巨大 的外部效益。随着市场经济的进一步 发展 ，自然资源 （ 包括水和空气 ） 愈来愈得到人们 的重 视 ，人类 只有 源 源不 断地 利用 这 些 资源 ，社会 及 经 济 活 动 才 能得 以持 续 发展 。森 林 具 有 净 化 空 气 、调节气候 的作用 。森林在地球碳 、 氧循环中的 重要作用 ，使其成为大气成分相对平衡的稳定器 ， 是人 类 等成 千 上万物 种赖 以生存 的重要 保 障。工业
是 指 一种 物 品或 活 动 给社 会 带 来 某 些 成 本 或者 效
森林生态系统在碳 、氧 ． 水等物质循环方面具 有 重 要 的作 用 ，是 天 然 的 空 气 净 化 器和 水 源调 节
小议林业外部性问题及解决措施
小 议 林 业外 部 性 问题 及 解 决措 施
贺晓国 关英智 （． １ 逊克县林业局新立林场；． ２黑河市爱 林业局河南屯 辉区 林场）
摘要： 在林业发展过程 中， 有关政府干预 措施、 产权制度安排以及非正式 又为林 木的生长工提供健康 的媒质。 木的树冠具有截留作用 ， 冠 林 树
从 而减 少了对土壤的侵蚀延缓 了产生径流过程 ， 保持了水土。 林业 生态效益 的巨大功能之一表现为防风固沙的功效。 林业是 关 键 词 ： 业 外 部 性 经 济 效 益 生 态效 益 制 度 林 防御沙 的自然屏障， 当风遇到森林 的阻挡时 ， 一部分在森林面前 向上 。 引 言 升起， 在森林 口部前进 ， 一部 分串人森林 内， 另 风力消耗在林木枝叶 众 所 周 知 ， 林 资 源 的生 长 周 期 很 长 ， 森 林 资 源 大 规 模 的 经 济 森 对 的摆 动 上 ， 速 很 快 降 低 同 时 ， 林 、 木 、 类 的 根 系 纵 横 交 错 盘 风 森 灌 草 使 用 会在 短 期 内造 成 严 重 的环 境 影 响 ，而 对 这 种 环 境 恶 化 的 改 善 则 结 ， 能 固定 沙 地 。 林 业还 有稳 定 地 区 气 候 的 作 用 ， 节 在 沙 漠 地 区 便 调 需 要 更长 的时 间 来 恢 复 。所 以无 论 是 “ 森林 资源 六大 工 程 ” 系 的 建 体 出现 那 种 昼 夜 温 差极 大 的上 下 波 动 。 林 中 贮 存 大量 的碳 ， 则 将 以 森 否 立和 实施 ，还 是 我 国 政府 积 极 寻 找 更 加 合 适 我 国 林 业 发 展 的 可 行产 二 氧 化 碳 进 人 大 气层 ， 致气 候 的 变化 。 ห้องสมุดไป่ตู้ 权 制度 安 排 ， 终 目的仍 在 于 恢 复 森林 资源 生态 效 益 的产 出功 能 ， 最 而 ２２ 林 业 经 济 效 益 的 负 外 部 效 应 林 业 外 部 性 主 要 表 现 在 两 个 ． 这 种功 能又 必 须 与 经 济 发展 的深 入 相 互 匹 配 、 互 支持 。 相 方面 ： 一是 林 业 生 态 系 统 服务 功 能 的正 外 部 性 问题 。 是林 木 过 度 采 二 １ 林业 外 部 性 基 本 含 义 伐 或 乱 砍 滥伐 破 坏 林 业 生 态 系统 的服 务功 能 ，造 成 所 谓 边 际 外 部 成
林业行业概况了解全球林业市场的现状和发展趋势
林业行业概况了解全球林业市场的现状和发展趋势林业行业概况：了解全球林业市场的现状和发展趋势随着全球环境问题的日益严重和人们对可持续发展的追求，林业行业在世界范围内的重要性日益凸显。
本文将介绍全球林业市场的现状和发展趋势，以帮助读者更好地了解这一行业。
一、全球林业市场的现状全球林业市场规模庞大，涉及众多领域，包括木材、纸浆、木质制品、生物质能源等。
以下将从产地、消费和贸易三个方面来介绍全球林业市场现状。
1. 产地分布全球林业资源分布不均衡，主要集中在北美、南美、欧洲、亚洲和非洲。
北美地区拥有丰富的森林资源，是全球最大的木材供应地之一。
南美地区拥有大片的热带雨林，是热带木材的重要产地。
欧洲、亚洲和非洲地区的林业资源相对较少，但在纸浆和木质制品等方面具有一定优势。
2. 消费需求全球木材和木质制品的消费需求呈现增长趋势。
随着人均收入的提高和消费水平的提升，木质产品在建筑、家具、地板、包装等领域得到广泛应用。
此外，纸浆作为纸张和包装材料的重要原料，也有着稳定的市场需求。
3. 贸易格局全球林业产品的贸易格局复杂多样。
一方面，北美和欧洲地区是主要的木材和木质制品出口地，而亚洲和中国是主要的进口地。
另一方面，南美地区的木材主要出口到欧洲和亚洲市场。
此外，一些国家还在加大对生物质能源的生产和供应，推动生物质能源国际贸易。
二、全球林业市场的发展趋势全球林业市场正面临着多重挑战和机遇。
以下将从可持续发展、技术创新和市场多元化三个方面来分析全球林业市场的发展趋势。
1. 可持续发展在全球环境问题日益突出的背景下，可持续林业发展成为全球各国共同的追求。
政府和企业纷纷加大对森林资源的保护力度，推动林业管理的可持续性。
此外，全球也出台了一系列的条例和标准，要求合规性和环保性。
2. 技术创新技术创新是促进林业行业发展的重要动力。
随着科技进步，林业生产方式正在发生变革。
例如，数字化技术的应用可以提高林业资源的管理和监测效率；新型材料的研发与应用可以拓宽木材的价值链等。
林业经济学掌握林业产业的经济原理
林业经济学掌握林业产业的经济原理林业产业是指通过林木资源的开发和利用实现经济效益的产业形态。
而林业经济学则是研究林业产业的经济规律和原理的学科。
掌握林业经济学的知识，对于有效管理和发展林业产业具有重要意义。
本文将介绍一些与林业经济学相关的经济原理，以帮助读者更好地理解和运用林业经济学。
一、供需关系对林业产业的影响在林业经济学中，供需关系是一个非常重要的概念。
供给代表了林木资源的可利用量和生长速度，而需求则反映了市场上对林木产品的需求量。
供需关系的平衡与调节，直接影响着林业产业的发展和经济效益。
当供大于求时，市场上的林木产品供应过剩，导致价格下降，从而影响到相关产业的利润；而需求大于供应时，则可能导致资源过度开发，影响到生态环境的可持续性发展。
二、林业投资与回报林业产业需要进行一系列的投资，包括林木种植、管理和采伐等。
在林业经济学中，投资回报率是评估投资效益的重要指标。
合理的投入与产出比例，关系到林业产业的可持续发展。
投资回报率的高低，不仅与林木资源的生长速度和市场需求有关，还与投资者对于林木产品的加工和销售能力相关。
三、林业产业的价值链分析在林业经济学中，价值链分析是对林业产业进行综合评价的一种方法。
价值链是指林木从种植、采伐、加工到销售的整个过程，在每个环节中都会增加一定的价值。
通过对价值链进行深入研究和管理，可以发现产业中存在的问题和提升经济效益的潜力。
同时，价值链分析还可以帮助林业产业进行差异化竞争，提高产品附加值，拓宽市场空间。
四、外部性与林业经济在林业经济学中，外部性是一个重要的概念。
外部性指的是产业活动对于除了市场交易双方外的其他人或者社会所产生的影响。
在林业产业中，外部性往往表现为对环境和生态系统的影响。
林木作为一种生态资源，其管理和利用过程中需要充分考虑到外部性的负面影响，以保护生态环境和维护社会利益。
五、林业经济可持续发展林业经济学强调的一个重要原则是可持续发展。
可持续发展是指在满足当前需求的前提下，不损害未来世代满足需求的能力。
邵毅-森林资源的外部性及解决途径
森林资源的外部性及解决途径邵毅摘要：本文首先介绍了我国目前森林资源外部性问题的研究现状，然后分析了森林外部性概念及产生。
最后结合中国实际提出了将森林资源外部性内部化的三条解决途径。
关键字：森林资源，外部性，森林环境税在自然资源的生态系统中, 被称为“ 地球之肺” 的森林资源不仅仅关乎人类和其他生物的平衡发展, 也间接影响到了其他自然资源的发展和维护。
进入20世纪90年代中期以来,由于长期偏重经济发展而带来的生态环境问题日渐突出,并导致了一系列的生态灾难，而森林外部性对解决全球生态环境问题具有重要意义。
尤其是引入绿色GDP这一概念后，学者们更加重视对森林外部性经济评价的研究，旨在准确评价森林外部性的经济价值，如实在GDP中反映出其对经济发展的贡献。
如刘春发对竞争均衡下的森林外部性以及其经济学意义的研究[1]；李文华等对森林生态系统服务功能展开了系统研究[2]；侯元兆、张颖等对森林资源价值核算及评价理论与方法进行研究[3]；曹建华等对森林资源环境效果评价法和意愿调查法进行对比分析[4]等。
目前，我国已经建立了一系列的森林外部性评价补偿制度，如建立森林生态效益补偿制度，在天然林保护工程和退耕还林(草)工程中实施对农民的补偿制度等。
这些都说明我国在消除森林外部性研究的理论上和实践中都取得了一定成果。
1 森林资源外部性的概念及产生外部性理论是由福利经济学代表人物庇古（A. C. Pigou）提出，后经新古典经济学代表人物马歇尔（A .Marshall）发展而形成。
外部性是在没有市场交换的情况下，一个生产单位的生产行为（或消费者的消费行为）影响了其他生产单位（或消费者）的生产过程（或生活标准）[5]。
由于外部性存在导致市场价格扭曲，政府应该纠正这种扭曲，可以向厂商增税来实现。
根据外部性理论，“ 生产外部效应发生在一个厂商的生产可能性受到另一个厂商或消费者选择的影响的时候”（ H. 范里安，1996），森林环境外部效应的产生是在森林环境状况影响到了其所有者以外的主体经济利益和非经济利益的时候产生的，比如一个林场的生产经营活动会对其周围生产经营组织单位与个人产生有利或有害影响，导致相应的经济损益。
林业资源的外部性分析
林业资源的外部性分析学号：0926020029 班级：09思政姓名：蔡巧红所谓林业资源外部性是指林业生产过程附带给相邻方福利的影响，是游离于林业生产主体之外的副产品。
按林业生产类型划分，可将林业资源外部性划分为公益林外部性和商品林外部性。
①公益林外部性分析。
公益林以森林生态环境效益产出为主要目的，具有防风固沙、涵养水源、净化空气、美化环境、保护生物多样性等多种生态效益，对于减少经济发展中的环境成本、改善环境污染状况具有不可磨灭的功效。
可见生态公益林具有正外部性。
②商品林外部性分析。
商品林可分为两阶段来说明它的外部性：第一阶段为“培育林阶段”。
它是进行植树造林、封山育林阶段，是树苗变成树木、树木变成森林的阶段。
在这个阶段内，它和生态公益林一样发挥着生态作用，所以具有正外部性；第二阶段为“利用林阶段”。
它是森林遭到破坏的阶段。
林业经营者通过森林采伐，在生产出木材及其他各种林产品并取得经济效益的同时，带来了环境破坏，由整个社会承担，从而产生负外部效应，即森林环境生态效能的丧失。
我们从经济学的理论出发，寻求解决林业资源外部性问题的途径，使外部不经济内部化。
以下是我思考的几条途径：1、对商品林进行征税管理。
政府的收入主要来自税收，建议政府开征森林破坏税。
开征森林破坏税是为了使外部成本内在化，补偿生态环境破坏，将林产品生产企业经济活动对环境的负外部效应，用征税的形式纳入林产品和服务的成本中去，使损害环境者无利可图。
2、合理配置产权。
外部性问题的根本原因是产权的不合理分配。
科斯定理认为：外部性问题可以通过重新分配产权得到解决，它总会把外部性问题纳入负责的经济实体的考虑之中。
只要法定的产权是明确界定的并且可以交易的，那么完全竞争市场经济仍然能够有效地配置资源。
因此，政府在产权改革中力求使产权明晰、创新产权制度，使市场机制作用充分发挥出来，通过市场运行来调整，就可以在一定程度上解决外部性问题。
3、允许林地、林木流转。
公共林业的外部性及配置问题的探讨
科技信息
０农业 币学苑 ０ 斗
Ｓ ＩＮ Ｅ Ｉ Ｏ ＭＡ Ｉ
公共林业的外部性及配置问题的探讨
时薛原
（ 黑龙江工程学院 黑龙江 哈尔滨 １０ ５ ） ５０ ０
摘 要 ： 文 讨论 了公 共 林 业 的 外部 性 特 征 以厦 结 合 林 业 的特 征 ， 本 着重 阐述 了外 部 性对 资 源配 置 的 影 响 和 对 资 金 的 来 源 等作 了相 关 的探 讨 。 关键 词 ：＼ 林 业 ； ，共 ＾ 外部 性 ； 源配 置 资 的受益对象土要是全社会公众 ， 府是社会公众利益 的总代表 ， 政 凼此 建 议将 公 益 林 建 设资 金 列 入 各 级 财 政 预 算 ，再 依 据 不 同 情 况 进 行 拨 付。（ ） ２ 征收生态补偿金 ： 正如全社会都要支持教育一样 ， 全社会 也应 支持公共林业建设 。因此 ， 可参照教育税 附加或城建税 附加 的征收办 法 ． 生 态 效 益 补 偿 金 （ ） 为一 种 社 会 性 税 种 （ 营 业 税 、 值 税 、 将 税 作 如 增 所得税或消费税 ） 的附加费 。 ・ 按 定比例 由税务部 门统一征收 。 以建立 中央 、 省 县 ３级 生 态 效 益 补偿 专 项基 金 。 征 收 办 法 符 合 公 益 林 的社 此 且 基 使 品或劳务 对购买者 以外 的其他人所产生的影响 。 若受影响者 没彳 因受 会 性 和 国 家 的 收 入 分 配 政 策 ， 征 收 范 围 广 、 数 大 ， 得 征 收 比率 『 被 （） 以公 益 林 资 源 为 依 托 ， 且 影响得到补偿则有外部成本存在 ，也叫外部不经济性或外部负效应 ； 小 ． 征 对 象 较 易接 受 。 ３ 主 要 受 益 者投 入 ： 应 如 若受影响者没有 因得利而付 费则称外部收益存在 ， 也叫外部经济性或 有 直 接 经 济来 源 的受 益 企业 ． 有 义 务 培 育 其 公 益 林 资 源 。 给 予 资 外 部 正 效 应 。 益 林 具 有 涵 养 水 源 、 节 气 候 、 化 环境 等生 态 效 益 的 金投入 、 公 调 美 管护投入等。（ ） ４ 林业部门投入 ： 林业部门是公益林建设的主 因 技 苗 资 作用 ， 属于纯公共物品。 品林虽然其生态效益也外部化， 商 但是所有者 要 单 位 ． 此林 业 部 门应 在 规 划 设 计 、 术 指 导 、 木 供 应 、 金 补 助 可以通过砍伐林木 等取 得经 济效益 ， 于准公共物品。无论属于纯公 等方 面 扶 持 公 益 林建 设 。 助 资 金 可来 源 于 育 林 基金 、 被 恢 复 费 、 属 补 植 维 共 物 品 的 公 益 林 还 是 属 于 准 公 共 物 品 的 商 品 林 都 具 有 公 共 物 品 的 属 简 费等 。 性 公 共 物 品 具 有非 排 他 性 和非 竞 争 性 两 个 基 本 特 征 ， 何 一 个消 费 任 ２ ．公 共 林 业 的 补 偿 资 金 的出 资 对 象 必 须 针 对 不 同性 质 的 公共 １正 者都可以消费公共物 品， 消费者人数增加所引起 的产品边际成本等于 林 业 分 别 不 同 的 渠道 来 确 定 出资 对 象 。（ ） 如 林 产 品 加 工 企 业 要建 有 如 水 零。 一些消费者享受了此类物 品的外溢效果却不要支付费用或 不支付 立 自 己 的原 料 林 基 地 一样 ， 明确 受 益 主 体 （ 大 中 型 水 库 、 力 发 电 相应 的 费 用 ， 必 然 导 致 光 靠 市 场 机 制不 能 有 效 地 将 投 资 引 向此 类 物 厂、 这 风景旅游 区等） 的公共林可 以划归其直接受益企业经营 ， 使这些企 又 两 但 品的生产。从生产的方面来说 ， 由于人们 只是根据 内在成本和 内在效 业 既 是 生态 效 益 的 生 产 者 ， 是 其 消费 者 。 者 利 益 一 致 。 必 须 制 订 益做 出决 策 ． 此 会 过 量 从 事 产 生 外 部 成 本 的 活动 ， 少 选 择 产 生 外 相 应 的 法 规来 约 束 此 类 公 益林 经 营 。对 于 国有 林 场 ， 因 较 可将 林 场 资 源 及 公 共 林 业 的 外 部 性 特 征 公 共 林 业 指 由政 府 投 资 并 管 理 的 森林 资 源 ， 共 林 业 主要 包括 公 公 益林 和 商 品林 。 论 是 公 益 林 还 是 商 品 林 。 者 都 具 有外 部 性 。 坎 南 无 两 布 在二十世纪六 十年代对外部性做出了以下 的定义： 人的外部 效应函 某 数 所包 含 的变 景 在 另 一 人 控 制 之 下 ， 有 外 部 性存 在 ， 以 Ｕ 则 即 ａ表 示 外 部 效 应 。 ａ （ｌ ２ｘ … … ｘ，１则 有 一 项 外 部 性 存 在 ； 中 ｘ Ｕ ＝ｘ， ， ｘ ３ ｎｙ） 其 ｎ表 示 由 个 人 Ａ控 制 的 活 动 ，ｌ 表 示 由个 人 Ｂ控 制 的 也 可 以 说 外 部 性 是 产 ｖ则
农业生产的外部性名词解释
农业生产的外部性名词解释农业是人类社会最早的产业之一，其重要性显而易见。
然而，农业生产存在着一些特殊的经济现象，其中之一即为农业生产的外部性。
本文将对农业生产的外部性进行深入解释，并分析其对社会经济的影响。
一、农业生产的外部性概述农业生产的外部性是指农业活动对除农民和农业经营者之外的其他人或群体所产生的影响，这种影响既可以是正面的，也可以是负面的。
外部性在农业生产中可能表现为环境影响、资源利用效率、产品质量、农产品价格等方面的变化。
二、农业生产的环境外部性环境外部性是农业生产中最常见的一种外部性形式。
农业活动可能对周围的土壤、水域和大气等环境产生影响。
例如，农业使用的化肥、农药等化学物质可能渗入土壤和水源，对环境和生物造成污染。
此外，农作物的种植也会排放温室气体，这对全球气候变化产生直接影响。
三、农业生产的资源利用外部性农业活动对资源的利用效率也会产生外部性影响。
由于农业需要大量的土地、水资源和劳动力等，农业生产的扩大可能导致资源紧张和过度开发。
这将不仅影响农村地区的可持续发展，还可能对周边地区的资源供应和生态系统产生负面影响。
四、农业生产的产品质量外部性农产品的质量是农民和消费者们关注的关键问题之一。
农业生产的外部性也会在这一方面产生影响。
例如，农业活动对水源和土壤的污染可能导致食品中含有有害物质，威胁到人们的食品安全。
因此，农业生产的外部性在产品质量方面需要得到重视，以确保农产品的安全和健康。
五、农产品价格的外部性影响农产品价格的波动对社会经济具有直接影响，而农业生产的外部性也会对农产品价格产生一定的影响。
例如，疫情、灾害等事件可能引起农作物的供应紧张，导致市场上农产品价格的上涨。
另一方面，政府的农业补贴政策可能导致农产品价格下降，使农民面临收入减少的风险。
因此，农业生产的外部性对农产品价格产生的影响需要引起广泛关注。
六、农业生产外部性对社会经济的影响农业生产的外部性对社会经济产生着深远影响。
农业的外部性
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
农业外部性问题思考我国农业中普遍、独特的外部性现象形成了农业发展的障碍，因此，对其规律进行分析研究可以为相应的制度规范提供参考，促使农业外部性问题内部化，更好地促进农业发展。
一、我国农业的外部性现象(一)农业外部性的主要表现1、收益的流失。
作为一个特殊的行业，农业本身具有很明显的“收益外部化”。
农业的发展在整个国民经济发展中起着基础和决定性的作用，但这种好处却难以计量，也就无法提出相应的补偿，于是，收益就发生了“外溢”。
在我国，这种收益“外溢”现象突出表现在工农产品价格“剪刀差”上。
据统计，1952--1986年，国家通过“剪刀差”从农业中抽走5823.74亿元，是农业税收的5倍多，约占农业新创造价值的15.7%。
另一方面，国家对农业的投资很少，1952--1983年国家通过财政和信贷渠道对农业的直接投资以及农村社会救济计为2326.09亿元，只及国家从农业中抽取资本积累的1／3强，仅相当于农业新创造价值的6.1%。
如果扣除国家对农业的资本注入，则在工业化资本原始积累过程中，我国农业平均每年要把新创造价值的9.4%无偿贡献给工业。
也就是说，农业被迫成了收益外部化的供体。
2、生态环境及景观功能的无偿提供。
生态环境及景观功能也是一种公共物品，农业则在对这类公共物品提供的过程中扮演了重要的角色。
农业的外部性
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
农业外部性问题思考我国农业中普遍、独特的外部性现象形成了农业发展的障碍，因此，对其规律进行分析研究可以为相应的制度规范提供参考，促使农业外部性问题内部化，更好地促进农业发展。
一、我国农业的外部性现象(一)农业外部性的主要表现1、收益的流失。
作为一个特殊的行业，农业本身具有很明显的“收益外部化”。
农业的发展在整个国民经济发展中起着基础和决定性的作用，但这种好处却难以计量，也就无法提出相应的补偿，于是，收益就发生了“外溢”。
在我国，这种收益“外溢”现象突出表现在工农产品价格“剪刀差”上。
据统计，1952--1986年，国家通过“剪刀差”从农业中抽走5823.74亿元，是农业税收的5倍多，约占农业新创造价值的15.7%。
另一方面，国家对农业的投资很少，1952--1983年国家通过财政和信贷渠道对农业的直接投资以及农村社会救济计为2326.09亿元，只及国家从农业中抽取资本积累的1／3强，仅相当于农业新创造价值的6.1%。
如果扣除国家对农业的资本注入，则在工业化资本原始积累过程中，我国农业平均每年要把新创造价值的9.4%无偿贡献给工业。
也就是说，农业被迫成了收益外部化的供体。
2、生态环境及景观功能的无偿提供。
生态环境及景观功能也是一种公共物品，农业则在对这类公共物品提供的过程中扮演了重要的角色。
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1.2林业外部性林业是以木材、林产品生产和保护性环境资源经营并以资源经营为基础的具有双重职能的产业。
我国的林业部门一直担负着经营公益林与商品林的双重任务。
生态公益林的主要功能是维护和改善生态环境，保持生态平衡等满足人类社会的生态需要和国民经济可持续发展。
就商品林而言，经营者虽然从有形产品中获得收益，但其生态效益却被社会其他成员无偿享用。
因此，林业产品从本质上讲，应当属于社会公共产品的X畴。
公共产品同时具备的共享性和非排他性的特征决定了公共产品具有不可避免的外部性。
1.2.1林业资源外部性的内涵所谓林业外部性是指林业生产过程附带给相邻方福利的影响，是游离于林业生产主体之外的副产品。
林业的外部性具有如下特点：(1)林业外部性是林业生产过程中产生的。
只有具有林业生产行为，才会产生林业外部性。
没有林业生产行为，就谈不上外部性问题。
(2)林业外部性是林业生产过程的结果，是林业生产的副产品。
该副产品游离于林业生产主体之外，而非林业生产主体主动追求，因此林业生产的目标是自身经济利益最大化。
目的是生产培育林木或生产木材[2]。
3)在培育过程中，生产要素的投入在生产出林木及其它生物附属物的同时，也生产出了保护生态环境、增加人们环境福利的生态效能产品。
其中实物性产品可以通过市场交换来实现其价值，使生产者得到补偿和价值增值；但生态效能产品却没有或不能通过市场交换实现其对生产者的价值补偿，为其它消费者无偿使用，并为他们增加了福利，即森林培育带来了外部经济性。
(4)与培育过程相反，森林采伐利用的过程中，与实物产品相伴生的生态效能产品在没有价值补偿的情况下也消失了，使其它消费者失去了相应的福利，即产生了外部不经济性。
在一个产业过程中产生了两种截然相反的外部性，是林业生产的一个特殊性。
1.2.2林业外部性分类按林业生产类型分，可将林业外部性划分为公益林外部性和商品林外部性。
(1)公益林外部性分析。
公益林以森林生态环境效益产出为主要目的，保证森林生态环境效益的持续产出，减少经济发展中的环境成本，满足社会对森林的非物质产品的需求，具有防风固沙、涵养水源、净化空气、美化环境、保护生物多样性等多种生态效益，对于减少经济发展中的环境成本、改善环境污染状况具有不可磨灭的功效。
生态公益林具有很强的外部经济性。
(2)商品林外部性分析。
商品林以经济产出为主要目的，按照市场经济运作生产经营，满足国民经济和人们对森林经济性物质产品产出的需求，是准公共物品。
这里分两个阶段来说明它的外部性。
第一阶段为“经营林阶段”，它是进行植树造林、封山育林阶段，是树苗变成树木、树木变成森林的阶段。
在培育过程中，生产要素的投入在生产出林木及其他生物附属物的同时，也生产出了保护生态环境，增加人们环境福利的生态效能产品。
其中实物性产品可以通过市场交换来实现其价值，使生产者得到补偿和价值增值；但生态效能产品却没有或不能通过市场交换实现其对生产者的价值补偿，为其他消费者无偿使用，并为他们增加了福利，即森林培育带来了外部经济性。
在这个阶段内，它和生态公益林一样是发挥着生态作用的。
同时因为商品林生长周期长，国家又实行采伐限额，加上国家鼓励大力植树造林及林农投资的增加，商品林的外部经济应该说是一直存在的，且非常巨大。
第二阶段为“采伐林阶段”，它是森林遭到破坏的阶段。
林业经营者通过森林采伐，在生产出木材及其它各种林产品并取得经济效益的同时，所带来的环境破坏又由整个社会承担，从而产生负外部效应，即森林环境生态效能的丧失。
然而，木材及其它各种林产品的购买者所支付的购买价格中，并没有包括这部分丧失的生态效能的价值，这意味着消费者只支付了相当于林产品生产成本部分的价格，森林的环境资源价值在市场交换中没有得到应有的补偿，由此，造成的生态环境破坏及成本却转嫁到其它消费者的头上，使他们损失了相应的环境福利，造成森林资源低效率配置。
1.2.3林业资源外部性的特点(1)林业外部经济性的特点：森林环境资源的价值主要表现在其作为生态效能的外部价值上，而不是表现在作为产业的内部经济价值上。
林业生产或森林环境资源给社会带来多种生态效能，如涵养水源、保持水土、纳碳吐氧、提供游憩和保护生物多样性等。
这些生态效能是典型的外部经济性，具有三个特点：属于公共商品；没有市场价值的市场价格；属于社会资本。
它并没有通过市场交换实现其对生产者的价值补偿[3]。
(2)林业外部不经济性的特点：与森林培育产生的外部经济性相反，在木材及其他林产品的开发利用中，同样会产生外部不经济性，即森林环境资源生态效能的丧失。
这意味着，消费者只支付了相当于林产品的生产成本部分，就使森林环境资源的全部价值丧失，生态功能的价值在市场交换中没有得到应有的体现，由此造成的生态环境破坏及成本却转嫁到其他消费者的头上。
同样形成了环境福利的损失与不公平分担及森林资源的低效率配置，它是一种与工业污染性质相同的、典型的市场失灵。
1.2.4林业资源外部性的成因外部性的存在根本原因在于无法建立适当的市场，供外部性的制造者与承受者进行自愿性的交易。
对于林业资源的生产来说，市场无法建立主要由于以下两个原因：（1）林业资源以共同财产的形式存在。
共同财产（m on property）实际上就等同于无人所有（open access），除林业资源外，河川的水资源、海洋渔业资源等，也都属于为社会大众所共同拥有，法律上通常不能明确划分其所有权的归属。
另一方面，森林在培育成长过程中产生的新鲜空气、水土保持等更是无法界定其所有权归属的。
（2）非排他性（non-exclusive），也就是财产权难以获得保障。
非排他性就意味着不可能禁止别人的“搭便车”（free-rider）行为。
例如，即使法律明确界定森林产生的新鲜空气为林业部门所有，但是林业部门也难以有效维护其财产权，因此外部性仍然难以避免。
总之，林业资源产权不完备是林业生产外部不经济性的根源。
在一个完全竞争的市场中，能够保证社会资源最优配置或经济高效率的产权结构必须具有四个条件，即明确性、排他性、可转让性以及强制性。
虽然现实社会中不可能出现如此高效的产权安排，但是我们至少可以明确的是，一个具有排他性的产权结构的市场是避免出现外部性问题的必要条件。
在现实市场经济中，正是由于产权不完备所导致的林业资源产权结构的非排他性，大量的外部性问题就出现了。
2林业外部性问题的解决途径基于上述分析可知，对于林业外部经济性中，林业资源给消费者带来的福利没有通过货币方式给林业生产者以补偿，而消费者则无偿的享受福利，这似乎有失公平，同时也不利于公益林的发展，不利于林业生态作用的进一步发挥，一定程度上打消了生产者的积极性。
另外，对于林业外部不经济性中，人们大量采伐森林资源，取得经济利益，但同时也极大的破坏了生态环境，给人类生活带来了损失，可是目前这些损失却没有以经济形式算到采伐者的头上，使得这种负外部性没有得到很好的解决，森林采伐日益严重。
2.2.1对公益林进行经济补偿（补贴）经济理论认为：为了达到一个较好的经济效率，要为外部经济性的制造者设计一个正价格，而对其进行补贴，是实现经济效率的手段。
由于生态公益林的效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性使得其成本的弥补缺乏特定的对象，无法保证投入资金的回收，需要给予补偿。
目前，我国政府对公益林提供资金的渠道主要有三个：(1)从政府预算中直接安排支出；(2)采用行政事业收费形式；(3)开征森林生态效益补偿税[6]。
政府运用这些资金对林业的外部经济性进行补贴，实现它的经济价值，从而使公益林的生态效益得到更好的发挥。
同时对公益林的经济补偿要兼顾效率与公平，而且要根据各地的实际情况，对经济补偿额度要区别对待。
比如：在陡坡和江XX头等生态特别脆弱区域的森林资源，应重点保护，单位面积的经济补偿的额度应该重点投入。
2.2.2对商品林进行征税管理政府的收入主要来自税收，建议政府开征森林破坏税。
开征森林破坏税是为了使外部成本内在化，补偿生态环境破坏，将林产品生产企业经济活动对环境的负外部效应，用征税的形式纳入林产品和服务的成本中去，使损害环境者无利可图。
这样通过价格体系抑制消费，刺激利用率的提高和寻求替代，鼓励节约。
那么笔者认为林木砍伐、森林破坏的这种外部性成本应该由最终的消费者承担和支付。
由于消费者对林木的使用，使得林木本来发挥的那部分生态效益消失，同时消费者也享受到了使用林木给他们带来的效用，所以消费者理应为他们的使用行为付出一定的代价。
森林破坏税可以因林产品生产造成的环境破坏所带来的级差收入损失为基准，区别不同情况，建立相应的税级差等级体系。
而税级差等级体系的依据包括商品林的形成状况、地区的自然条件以及地区的森林经营状况[7]。
征管主体应充分发挥林业部门和税务部门的专长，即由林业部门对森林生态破坏状况进行定期监测，税务部门提供各种计税资料，然后由税务部门计征税款，并对纳税人进行监督管理。
2.2.3合理配置产权外部性问题的根本原因是产权的不合理分配。
科斯定理认为：外部性问题可以通过重新分配产权得到解决、它总会把外部性问题纳入负责的经济实体的考虑之中。
只要法定的产权是明确界定的并且可以交易的，那么完全竞争市场经济仍然能够有效地配置资源[5]。
因此，政府在产权改革中力求使产权明晰，创新产权制度，使市场机制作用充分发挥出来，通过市场运行来调整，就可以在一定程度上解决外部性问题。
2.2.4允许转让采伐许可征政府可采取发放许可证的办法以限制生产，控制林业采伐[8]。
政府只发放一定量的许可证，许可证允许采伐一定数量的林木，以使采伐水平控制在一定的X围内。
分发给各个厂商的这些许可证所允许的采伐总量(大致)等于经济上有效的数量。
企业根据生产需要购买这些许可证，并可进行买卖交易。
如果企业采伐的林木比原来许可的减少了，则可以把未用的指标出售给别的企业；那些发现减少采伐的成本太高的厂商可能会购买许可证。
而且，政府还可以采取逐年减少许可证的发放数量来降低采伐水平，从而更好地保护环境[9]。
当然，在执行中应避免出现寻租贿赂现象的发生。
3结语林业是个既具有正外部性又具有负外部性的产业。
公益林和商品林的营林阶段为消费者提供了生态产品，无偿的给社会提供福利，带来正外部效应，商品林的采伐阶段则破坏林业资源和生态环境，无形中给社会和人们带来了巨大的损失，增加了社会成本，带来了负外部性。
那么针对林业资源外部性的特点，我们可以采取经济补贴，征税管理等措施，积极进行产权体制创新，充分发挥市场机制的调节作用，使林业外部性问题能够得到较好的解决，使外部不经济内部化，各方利益都能得到实现，只有这样资源才能得到有效的配置，森林采伐才能得到有效的控制，生态环境才能可持续的发展下去。