建设项目基本条件及安全资料检查

根据企业生产经营状况，制定绿色文明施工工地达标和创优 目标；
（3）基础管理工作目标
企业安全生产基础管理工作目标。
建筑项目安全管理资料检查
（二）组织机构及人员配置
人员配置合法 人员规格适用
建立
文件 确认
公示 公示
以正式文件下发
报主管部门
报备
调整
属地主管部门
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1.安全管理机构及人员配置
条件：资质符合要求、人员配置符合要求、项目 法人有授权委托，并且有主要岗位人员的社保。 要求：劳务合同需要在安全部留存备查；需要办 理建委备案。
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3.劳务分包队伍资料 （加盖企业公章且合格有效的复印件）
（1）企业法人营业执照； （2）企业资质证书； （3）北京市建筑业企业档案管理手册； （4）安全生产许可证； （5）劳务队长资格证； （6）劳动力管理员岗位证书； （7）分包项目经理（队长）所属劳务企业法人授权委托书； （8）《交易备案登记证书》、加盖备案章的劳务分包合同； （9）公司保证金帐户、分包保证金帐户、分包工资帐户银行开户证明材料。
项目经理资质证书
安全员资质证书
建造师证、安全资格证 安全员岗位证书、安全 书B本，项目经理任命书。 员资格证书C本
建设施工企业
安全生产许可证
有效期；复印件加盖企业公章、注明用途。
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1.安全管理机构及人员配置
（5）管理人员花名册
① 项目经理必须与《中标通知书》、《施工合同》相符，若不符必 须有变更手续（合同）；
案的选择、施工顺序、优化配置等
等
侧重点不同 侧重计划
侧重实施
出发点不同 从决策管理层的角度出发
从实施角度出发
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1.施工组织设计和施工方案的审批程序
施工组织 设计
施工组织设计由项目经理主持编制，项目总工参与编制，应报 企业技术负责人审批，并加盖公章，批准后，施工组织才能实 施。
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（八）施工组织设计及专项施工方案
施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技 术与施工项目管理有机结合的产物，它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。 专项施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具 体指导其施工过程。
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2.职业卫生管理机构及人员配置
职业病危害严重的用人单位，应当设置或者 指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职 职业卫生管理人员
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2.职业卫生管理机构及人员配置
职业卫生负责人培训合格证书 职业卫生管理人员培训合格证书
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2.职业卫生管理机构及人员配置
• 安全生产费用应当按照以下规定范围使用： （1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出； （2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护 物品支出。 （3）安全生产检查与评价支出。 （4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （5）安全技能培训及进行应急救援演练支出。 （6）其他与安全生产直接相关的支出。
专项施工 方案
施工组织设计由项目经理组织编制，经项目部负责人组织优化， 在项目负责人（经理）批准后，应报企业技术负责人审批，并 加盖公章，批准后，施工组织才能实施。
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2.安全专项方案
危险性较大的分部分项工程和超过一 定规模的危险性较大的分部分项工程， 必须编制安全专项方案
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A
计划：需求分析/项目/时间、学时/费用
B
项目内容：与计划吻合/与岗位匹配
C
记录：手签成绩/笔迹
E
评估：针对性
F
其他：佐证材料
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1.入场教育
入场安全教育内容：
（1）安全管理基本要求 （2）安全生产基本知识 （3）劳动防护用品使用及要求 （4）违章后果 （5）其他注意事项
职业卫生负责人培训合格证书； 职业卫生管理人员培训合格证书
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（三）安全生产责任制
规模比较大的股份公司会采取“分级管理，层级负责”的安全管理体系。上级为下级制定并签署 安全生产责任制，逐级进行直到底层（纵向到底）。 横向为各部门、各岗位，全部签署安全生产责任制（横向倒边）。 安全生产责任制通常以《安全生产责任书》的方式体现，逐级签订。 并在责任制中说明对责任落实情况的检查办法和对各级各岗位执行情况的考核奖罚规定。
安全生产资金保障制度； 安全生产教育培训制度； 安全检查制度； 生产安全事故报告处理制度； 安全技术管理制度；
设备设施管理制度；
应急救援制度；
重大危险源管理制度；
安全生产奖罚制度； 防护用品使用管理制度等企 业安全管理制度。
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（五）安全生产教育培训
① 主要负责人、安全生产管理人员（资格证）； ② 特种作业人员（操作资格证）； ③ 职业卫生负责人、专管人员、从业人员； ④ 作业人员定期培训（每年1次，1次20学时） ⑤ 新工人三级教育培训（公司15、项目15、班组20） ⑥ 特殊培训：转岗、再岗、四新培训等（不少于2-4学时） ⑦ 入场教育 ⑧ 安全技术交底 ⑨ 班前活动，每天进行，不少于15min
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4.劳务人员资料
A
B
C
D
E
F
劳动合同原 件；
《人员备案 通知书》；
项目用工备 案花名册、 人员身份证 复印件名册；
实名制卡开 卡资料复印 件；
岗位证书复 印件；
工人参保的 相关保险凭 证复印件。
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（七）安全生产资金保障
1.安全生产保障资金的计提
（1）房屋建筑工程、矿山工程为 2.0%；
② 花名册中填写的主要人员：项目经理、项目副经理（项目负责 人）、技术负责人、安全员、材料员、合同员、监理员、施工员、 造价员、质检员、资料员；
③ 花名册后附所有证书复印件，加盖红章，并注明用途、有效期； ④ 项目经理、安全员证件处应有两个，即：岗位证（项目经理资质
证书、安全员上岗证）和安全资格证，并且证书编号也为两个； ⑤ 技术负责人证书可填写职称证书； ⑥ 现场管理人员变更应在备注栏注明，且有相应手续； ⑦ 花名册应有项目经理确认签字。
PART 02
建筑项目安全管理 资料检查
建筑项目安全管理资料检查
（一）安全生产管理目标
建筑施工企业应依据适用的法律、法规、标准、规范和其他规定，以及企业的总体发 展目标，制定企业的年度安全生产管理目标。年度安全生产管理目标应包括：
（1）事故控制目标 （2）绿色文明施工目标
企业职工(含项目部管理的所有从业人员)伤亡事故、火灾事 故、机械设备事故的控制目标。
C 据施工作业面的环境，工人的安全意识进行交底，要防止口号式、一般化。
D 班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。
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2.安全技术交底
各级书面交底要有交接时间、交接内容、交接人签字。交底书要按单位工程归放 E
在一起，以便备查。
F 必须由工长、施工员或技术负责人进行安全技术交底。
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3.班前活动
D
遇特殊季节和危险性较大的作业前，工长应参加班前安全活动并对工作中应注意的安全事项 进行重点交底。
E
每周对班前讲话记录进行检查并及时进行讲评。
每周一的班组安全活动应对全体在岗人员进行1小时的安全生产及法制教育，并做好记录。内
F
容包括：上一周安全生产形势，存在问题及对策；最新安全生产信息；重大和季节性的安全
技术措施；本周安全生产工作的重点、难点和危险点；本周安全生产工作目标和要求。
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（六）分包方管理
1.总包单位对相关方管理：
审核资质；
提出要求：如危险作业、临时用 电审批、安全技术交底等；
签订安全协议：明确双方的 安全职责；
日常监管。
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（六）分包方管理
2.与分包单位签订劳务合同的条件及要求
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（四）安全管理制度
安全生产管理制度（10/20）
不能少 适用 针对性
公告栏 网页 下达
制定制度
企业签发
公示
报备
事故、新工艺、 新设备等立即修订 其他原则3年一修订
修订
正式文件确认 盖章或签字
乡镇、街道主管部门
建筑项目安全管理资料检查
建筑施工企业安全管理制度应包括：
PLANNING
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（八）施工组织设计及专项施工方案
内容
施工组织设计
专项施工方案
联系
整体 指导
局部 被指导
目的
全部人力、物力的选用，对时间与空间布置等进 某一部分的具体施工工艺和方法 行安排
部分工程概念、施工重点难点、
区 别
内容
涉及工程的全部，包括项目机构的划分、施工方 施工方法的选择和具体施工方法
（1）安委会——安全生产决策机构
建筑项目安全管理资料检查
1.安全管理机构及人员配置
（2）安全生产监督管理机构
① 安全生产监督管理部门：总公司、较大的分公司、区 域公司等。
② 安全生产领导小组：项目部。建设工程实行施工总承 包的，安全生产领导小组由总承包企业的项目经理、 项目党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和 项目安全负责人及专业承包企业和劳务分公司企业的 项目经理等组成。
颁
1亿元及以上
发
的 C
劳务分包单位项目经理 部
本
施工人员在50人以下 50---200人 200人以上
配备标准
不少于1人
不少于2人 不少于3人，并按专业
配备 不少于1人
不少于2人 不少于3人，并按专业
配备 至少1人 至少2人 至少3人
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1.安全管理机构及人员配置
（4）安全管理人员资质要求
危险性较大的分部分项工程：
1
开挖深度超过3m（含 3m）或虽未超过3m 但地质条件和周边环 境复杂的基坑（槽） 支护、降水工程。
2
开挖深度超过3m（含 3m）的基坑（槽）的 土方开挖工程。
3
模板工程及支撑体系
4
5
起重吊装及安装拆卸 工程
脚手架工程
建筑项目安全管理资料检查
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：
建设项目
基本条件及安全资料检查
目录
1 建设项目基本条件检查 2 建筑项目安全资料检查
PART 01
建设项目基本条件 检查
建设项目基本条件检查
1、四证齐全
建设项目基本条件检查
2、安全生产许可证
外地建筑施工企业进京施工除必须具备安 全生产许可证外，还须履行相关备案手续， 并提交规定的申报材料
建设项目基本条件检查
（2）电力工程、水利水电工程、铁路工程为 1.5%； （3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油 工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.0%。
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2.安全生产保障资金的管理与使用
• 建筑施工企业应建立安全生产资金费用管理制度，明确安全费 用使用、管理的程序、职责及权限。
各单位工程的安全技术交底交接人双方签字后必须及时交安全部门一份，以便安 G 全部门对施工部位进行检查。
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3.班前活动
A
各作业班组长于每天工作开始前必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交 底。
B
安全活动交底内容记录在专用的记录本上。
C
班前安全活动交底的内容应包括：本班组安全生产须知；本班工作中的危险点和应采取的对 策；上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。
建筑项目安全管理资料检查
2.安全技术交底
开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负 A
责人、工长详细交底，并向全体职工进行交底。 两个以上施工队或工种配合施工时，工长要按工程进度定期或不定期地向有关班
B 组进行交叉作业的安全书面交底。 工长安排班组长工作前，都必须进行书面安全技术交底。交底要有针对性，要根
③ 项目部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管 理的部门。
建筑项目安全管理资料检查
1.安全管理机构及人员配置
（3）安全员配置
单位
1万平米以下
安
建筑工程、装修工程按
1-5万平米
全
建筑面积配备
员
5万平米及以上
证
总承包项目经理部
，
5000万元以下
建
土木工程、线路管道、
5000万元-1亿元
委
设备安装按合同价
3、建设施工资质
总承包资质（12） 专业承包资质（36） 施工劳务企业资质
建设项目基本条件检查
4.建筑施工管理人员《安全生产考核合格证书》
建设施工企业的主要负责人(法定代表人、经理、分管安全的副经理等)、项目负责人、专职安全 生产管理人员必须经建设行政主管部门考核合格，取得《安全生产考核合格证书》后，方可担任 相应职务。