水利管理体制改革的思路
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入分 管领 导的 目标责任制 ， 更要具 体落实到有关人 员的 职 责中 ， 终要 有总结 ， 年 严格考核 奖优罚劣 ， 真正地 把岗
位 责任 制 贯 穿 于 从 建 项 目开 始 到 工 程 竣 工 验 收 全 过 程 。
４ 结 束 语
水利档案管理工作 是一项服务性 、 专业性很 强的工
７ ．０万 ｈｌ其 中 ： 地 面 积３ ． ３ ｈ ２ 地 面 积 ２． ５ １５ Ｉ。 Ｉ 草 ８ ３万 ｍ， 林 ３６
万ｈ ２耕地 面积５３ 万 ｈ ｍ。 ．３ Ｉ。境 内海拔 高度在 １ ６ ～ ｎ ０ｍ ９ ４ ７ ｍ 年平均气ｉ－．０ ８８ 。 ｉ ｆ ｏ２ ℃～４ 年降水量在１５ ３ ｍ ℃， ９ ￣６ ２ ｍ 间， 蒸发量在 ７ ０ ０ ｉ ２ ￣２３ ０ｌ 间。地 形复杂 ， 貌种类 ｌ ｍ之 地 多， 形成 了以牧 为主的生态环境 。全县共 ８ ｌ 个 乡 ， 镇 １ １２个行镇村 ，１ ３ ７ ２ ． ０万人 。 中 ： 业人 口 １． ６万 ， 其 农 ７６ 非
归档 ， 使资料缺乏真实 性和全面性 。资料管理制 度不健
全， 资料管理人员流动性 很大 ， 出现人 走资料走 、 走资 人 料没人管 的现象 。 ３ 加强 工程资料管理的几点建议
３ １ 加 强 思 想认 识 ． 变观 念 ． 转
化， 层层加 以落实 ， 列入 年度 岗位 目标 责任制 中， 既要列
工作 ， 为提 高工程质 量 ， 确保 工程 资料 在水利 建设和水
利管理中充分发挥作用， 更好地为水利事业服务。 Ｉ ＿
农韭 科技５ 鱼 住
２ｌ ｏ 笙垫攀 婴． 兰
费 征 收 等 经 营 性 职 责 。现 有 管 理人 员 １５ ， 专 以上 ３人 大 学历的 ６ ８人 ，初 中 以 上 学 历 的 ６ ７人 ：０ ４ ３ ～ ５岁 的 有 １１人 ，５岁 以 上 的 有 ２ １ ４ ４人 ； 职 工 占 ４ ； 级 职 称 女 Ｏ％ 初 的４ ２人 ． 中级 职 称 的 ５ 人 。 管单 位 为事 业 性 质 ， 务 ３ 水 财
今 后 的工 程 竣 工 验 收 工 作 奠 定 了 基 础 ．是 资 料 的标 准
分工不明确 。 一个工程项 目建设都 由不 同的工作 部门来 完成 ， 如生产技 术部 ， 质量 安全部 ， 合办事 处等 ， 综 各部 门都有各 自的资料 管理 工作 ， 但很 多项 目没有 明确的分 工。 只指定一个 资料管 理员来完成整个 工程资 料的整编
主题词 ： 水利管理体制 ； 改革 ； 思路
１ 基 本 情 况
农业 人 口 ３ ６ ． ４万 ， 主要种植 农作物 有小麦 、 青稞 、 籽 油
等。 ２ 水 利 工 程 管 理 体 制 改革 的必 要 性 ２ １ 水 管 单位 现 状 ．
天祝藏族 自治县位 于甘肃 中部 ， 连 山区东段 。地 祁 处青藏 、 黄土 、 内蒙 古三大 高原交 汇过 渡地带 。总 面积
化、 规范化 有切 实的保障 。
３ ３ 建 立 完 善 的 工 程 档 案 管理 制 度 。 实 岗位 责任 制 ． 落
为规范 资料 的管理 。 提供管理 水平 ， 在工 程建设 开 的分管领 导及 项
各 部 门职责 分工 ， 项 目文件 的形成 、 将 积累和 管理列 入 有关领导 、 部门、 人员的职责范 围或岗位责任制 。同时 ， 建 立 内部 管理激励 机制 。把资料 管理 工作 目标 分解 细
水利工程资料管理 是专业性 、技 术性很强 的工作 。 应定期和不定期 的举办 档案管理人员 培训班 。 大家对 使 资料管理 内容 提前 了解 ， 工作 中更好 的发 挥 、 意积 在 注 累资料 。同时 ， 管理部 门应经常派有 经验 的资料 管理人 员进行现场指导 ，使资料 管理工作 和工程 同步进行 ， 为
总之 ， 工程 资料管理工作是企业 生产经营 中一项边 缘性 、 基础性 工作 ， 对一个 企业 自身发 展和企业 形象存 在着不可磨灭 的重要性 。 是衡量一个企 业管理水平 高低 的标准之一 。 我们 以加强建设工程资料管理 的成效 为动 力， 以高度 的责任感 和紧迫感来推进建 设工程资料 管理
制改革的精神 ， 并按 照财政部 、 水利部关 于水管人 员定 岗标准和水利 工程维修 养护经 费测算标 准 ， 天祝县从 ２ ０ ０ ６年
起 全 面展 开 了水 管 体 制 改 革 工 作 ， 建 设 资 源 节 约 型 ， 境 友 好 型 社 会 ， 强 石 羊 河 流域 综 合 治理 ， 进 全 县 经 济社 为 环 加 促 会 的 可 持 续发 展 ， 立 起 适 应 我 县 县 情 、 建 水情 和 社 会 经 济 发 展 要 求 的 水 利 工 程 管 理 体 制 和 运 行 机 制 。
２１ ０２年第 ０ 期 ４
水利管理体制 改革 的思路
．
谢 立 军
（ 祝县水务局 ， 天 武威 天祝
７３０ ３ ２ ０）
摘
要 ： 推 进 水 利 工 程 管 理 体 制 改 革 ， 立 水 利 工 程 良性 运 行 机 制 ， 据 国务 院 、 、 关 于 水 利 工程 管 理 体 为 建 根 省 市
作 。 要 给 予 高 度 重 视 ， 导 重 视 档 案 工 作 是 管 好 用 好 需 领
档案的关键 。 每个 工程项 目应从开工就 制定 档案管理办 法和实施 细则 ， 树立 思想意 识 。 档案 管理工 作渗 透到 把
工 程 建 设 的全 部 过 程 。 ３２ 强 化训 练 。 高资料管理 人 员的业务 水平 和 工作能 力 ． 提
管理规章制度 ， 些施工 单位虽然制订 有 ， 也 不健全 。 有 但
天祝 县水务局下设 ４个水利 工程管理单位 ， 流域 按 划分 为金 强水 管处 、 安远 、 松山和朱岔水管所 。 各水管单 位 的主要 职责是以水资源管理 、 政执法 、 水 河道 管理 、 防 汛抗 旱 、 库管理 等公益性 工作 为主 ， 水 并肩 负全县农 田 灌溉 工程供 水 、 乡村人畜 饮水工 程供水 、 水利 工程 的水
位 责任 制 贯 穿 于 从 建 项 目开 始 到 工 程 竣 工 验 收 全 过 程 。
４ 结 束 语
水利档案管理工作 是一项服务性 、 专业性很 强的工
７ ．０万 ｈｌ其 中 ： 地 面 积３ ． ３ ｈ ２ 地 面 积 ２． ５ １５ Ｉ。 Ｉ 草 ８ ３万 ｍ， 林 ３６
万ｈ ２耕地 面积５３ 万 ｈ ｍ。 ．３ Ｉ。境 内海拔 高度在 １ ６ ～ ｎ ０ｍ ９ ４ ７ ｍ 年平均气ｉ－．０ ８８ 。 ｉ ｆ ｏ２ ℃～４ 年降水量在１５ ３ ｍ ℃， ９ ￣６ ２ ｍ 间， 蒸发量在 ７ ０ ０ ｉ ２ ￣２３ ０ｌ 间。地 形复杂 ， 貌种类 ｌ ｍ之 地 多， 形成 了以牧 为主的生态环境 。全县共 ８ ｌ 个 乡 ， 镇 １ １２个行镇村 ，１ ３ ７ ２ ． ０万人 。 中 ： 业人 口 １． ６万 ， 其 农 ７６ 非
归档 ， 使资料缺乏真实 性和全面性 。资料管理制 度不健
全， 资料管理人员流动性 很大 ， 出现人 走资料走 、 走资 人 料没人管 的现象 。 ３ 加强 工程资料管理的几点建议
３ １ 加 强 思 想认 识 ． 变观 念 ． 转
化， 层层加 以落实 ， 列入 年度 岗位 目标 责任制 中， 既要列
工作 ， 为提 高工程质 量 ， 确保 工程 资料 在水利 建设和水
利管理中充分发挥作用， 更好地为水利事业服务。 Ｉ ＿
农韭 科技５ 鱼 住
２ｌ ｏ 笙垫攀 婴． 兰
费 征 收 等 经 营 性 职 责 。现 有 管 理人 员 １５ ， 专 以上 ３人 大 学历的 ６ ８人 ，初 中 以 上 学 历 的 ６ ７人 ：０ ４ ３ ～ ５岁 的 有 １１人 ，５岁 以 上 的 有 ２ １ ４ ４人 ； 职 工 占 ４ ； 级 职 称 女 Ｏ％ 初 的４ ２人 ． 中级 职 称 的 ５ 人 。 管单 位 为事 业 性 质 ， 务 ３ 水 财
今 后 的工 程 竣 工 验 收 工 作 奠 定 了 基 础 ．是 资 料 的标 准
分工不明确 。 一个工程项 目建设都 由不 同的工作 部门来 完成 ， 如生产技 术部 ， 质量 安全部 ， 合办事 处等 ， 综 各部 门都有各 自的资料 管理 工作 ， 但很 多项 目没有 明确的分 工。 只指定一个 资料管 理员来完成整个 工程资 料的整编
主题词 ： 水利管理体制 ； 改革 ； 思路
１ 基 本 情 况
农业 人 口 ３ ６ ． ４万 ， 主要种植 农作物 有小麦 、 青稞 、 籽 油
等。 ２ 水 利 工 程 管 理 体 制 改革 的必 要 性 ２ １ 水 管 单位 现 状 ．
天祝藏族 自治县位 于甘肃 中部 ， 连 山区东段 。地 祁 处青藏 、 黄土 、 内蒙 古三大 高原交 汇过 渡地带 。总 面积
化、 规范化 有切 实的保障 。
３ ３ 建 立 完 善 的 工 程 档 案 管理 制 度 。 实 岗位 责任 制 ． 落
为规范 资料 的管理 。 提供管理 水平 ， 在工 程建设 开 的分管领 导及 项
各 部 门职责 分工 ， 项 目文件 的形成 、 将 积累和 管理列 入 有关领导 、 部门、 人员的职责范 围或岗位责任制 。同时 ， 建 立 内部 管理激励 机制 。把资料 管理 工作 目标 分解 细
水利工程资料管理 是专业性 、技 术性很强 的工作 。 应定期和不定期 的举办 档案管理人员 培训班 。 大家对 使 资料管理 内容 提前 了解 ， 工作 中更好 的发 挥 、 意积 在 注 累资料 。同时 ， 管理部 门应经常派有 经验 的资料 管理人 员进行现场指导 ，使资料 管理工作 和工程 同步进行 ， 为
总之 ， 工程 资料管理工作是企业 生产经营 中一项边 缘性 、 基础性 工作 ， 对一个 企业 自身发 展和企业 形象存 在着不可磨灭 的重要性 。 是衡量一个企 业管理水平 高低 的标准之一 。 我们 以加强建设工程资料管理 的成效 为动 力， 以高度 的责任感 和紧迫感来推进建 设工程资料 管理
制改革的精神 ， 并按 照财政部 、 水利部关 于水管人 员定 岗标准和水利 工程维修 养护经 费测算标 准 ， 天祝县从 ２ ０ ０ ６年
起 全 面展 开 了水 管 体 制 改 革 工 作 ， 建 设 资 源 节 约 型 ， 境 友 好 型 社 会 ， 强 石 羊 河 流域 综 合 治理 ， 进 全 县 经 济社 为 环 加 促 会 的 可 持 续发 展 ， 立 起 适 应 我 县 县 情 、 建 水情 和 社 会 经 济 发 展 要 求 的 水 利 工 程 管 理 体 制 和 运 行 机 制 。
２１ ０２年第 ０ 期 ４
水利管理体制 改革 的思路
．
谢 立 军
（ 祝县水务局 ， 天 武威 天祝
７３０ ３ ２ ０）
摘
要 ： 推 进 水 利 工 程 管 理 体 制 改 革 ， 立 水 利 工 程 良性 运 行 机 制 ， 据 国务 院 、 、 关 于 水 利 工程 管 理 体 为 建 根 省 市
作 。 要 给 予 高 度 重 视 ， 导 重 视 档 案 工 作 是 管 好 用 好 需 领
档案的关键 。 每个 工程项 目应从开工就 制定 档案管理办 法和实施 细则 ， 树立 思想意 识 。 档案 管理工 作渗 透到 把
工 程 建 设 的全 部 过 程 。 ３２ 强 化训 练 。 高资料管理 人 员的业务 水平 和 工作能 力 ． 提
管理规章制度 ， 些施工 单位虽然制订 有 ， 也 不健全 。 有 但
天祝 县水务局下设 ４个水利 工程管理单位 ， 流域 按 划分 为金 强水 管处 、 安远 、 松山和朱岔水管所 。 各水管单 位 的主要 职责是以水资源管理 、 政执法 、 水 河道 管理 、 防 汛抗 旱 、 库管理 等公益性 工作 为主 ， 水 并肩 负全县农 田 灌溉 工程供 水 、 乡村人畜 饮水工 程供水 、 水利 工程 的水