人民代表大会：国家权力机关
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2014-1-172014年1月17日星期五
33
7、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会
制定通过三百多个法律和有关法律问题的决定，地方 人大制定了四千多项地方性法规。这说明（ ）
①全国人民代表大会是我国的立法机关
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③我国的社会主义法制在不断健全和完善 ④各级地方人民代表大会有制定法律的权力 A、②③④ B、①③④
C、直接行使立法权和监督权
D、直接行使国家最高权力
2014-1-17
36
最高决定权
国务院
最高任免权
最高监督权
监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
5
全国人大及其常委会组织系统
全国人民代表大会
组成
全国人民代表大会常务委员会
委员长会议
民 族 委 员 会
法 律 委 员 会
内 务 司 法 委 员 会
财 政 经 济 委 员 会
教 育 科 学 文 化 卫 生 委 员 会
人民代表大会: 国家权力机关
2014-1-17
1
一、人民如何行使国家权力
人民
国家权力：
直/间选举
人大代表
组 成
决定全国和各级地 方的一切重大事务
统一行使
人民代表大会
产 生
对 其 负 责
管理国家
和社会的权力
2014-1-172014年1月17日星期五
具体行使
行政机关、审判
机关、检察机关
2
走进人大 了解人大
决定权
任免权 监督权
监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
9
注意：四个“权力”的区分 关键是看内容
（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是 立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则 是任免权； （3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工 作报告或审查则是监督权； （4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批 准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。
2014-1-17
27
1．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权 力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国 宪法的上述规定中我们可以看出（ ） ①我国是人民民主专政的社会主义国家②人民代 表大会是人民行使当家作主权力的机关③人民代 表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中 居于最高地位④我国的国家权力机关是人民代表 大会 A．①②③ B.①③④ C.①③④ D.①②④
2014-1-172014年1月17日星期五
31
5.2008年3月举行的十一届全国人大一次会议， 选举产生了新一届国家机构领导人，审议通 过了“一府两院”的报告。这表明，全国人 民代表大会与其他国家机关的关系是（ ） A．互相监督、分工合作的关系 B．领导与被领导、监督与补监督的关系 C．立法机关与行政机关的关系 D．立法机关与执法、司法机关的关系
13
2014-1-17
③最高任免权
关键词：选举、任命、罢免的权力
2014-1-17
选举习近平 担任国家主席
选举李克强 担任国务院总理
14
④最高监督权
关键词：监督“一府两院” 工作的权力。
国务院总理温 家宝作政府工 作报告
2014-1-17
最高人民检察 院检察长曹建 明作工作报告
最高人民法院 院长王胜俊作 工作报告
C、①②③④
2014-1-17
D、①③
34
8、为保护中医药的知识产权，近年来不断有全
国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议
案。这表明人大代表是在（
A、行使提案权
）
B、制定相关法律
C、提出相关质询 D、协助法律实施
2014-1-17
35
9、 一位代表说得好：每个人都要尊重自己的 权利和义务。作为人民代表，不能只是“张张 口，举举手”。这位人大代表之所以这样讲， 是因为他们认识到人大代表应该（ ） A、履行政府赋予的权力和义务 B、履行宪法所赋予的权力和义务
二、人民行使国家权力的机关 人 民 代 表 大 会
2014-1-17
全国人民代表大会
全国人大常委会
最高 国家权力机关
地方各级人民代表大会
地方各级人大常委会
地方各级 国家权力机关
3
1、全国人民代表大会
（1）性质：最高国家权力机关 （2）地位：在我国国家机构中居于最高地 位。其他中央国家机关都由它产生，对它 负责，并受它监督。 （3）职权：最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权 （4）常设机关：全国人大常务委员会
2014-1-172014年1月17日星期五
11
①最高立法权
关键词：制定、修改、废除法律的权力
2012年3月14日，十一届全国人大五次会议高 票通过《刑事诉讼法修正案》 。
2014-1-17
12
②最高决定权
关键词：决定国家和社会重大事项的权力。
• • • • •
审查和批准国民经济和社会发展的计划; 审查和批准国家预算; 批准省,自治区,直辖市的设置, 决定特别行政区的设立及其制度; 决定战争与和平的问题.
2、地方各级人民代表大会
（1）性质：地方国家权力机关 （2）作用： 讨论决定并监督实施本行政区域内的一切
重大问题
（3）地位：与全国人民代表大会一起构成了我国国
家权力机关的完整体系
（4）职权：立法权、任免权、决定权、监督权
8
2014-1-172014年1月17日星期五
地 方 人 民 代 表 大 会 职 权
29
3．在G市2006年召开的人民代表大会上，人 大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批 评意见，财政局长几次到会就预算中的一些 问题回答代表的提问。在这里，人大代表行 使的权力是（ ） A．立法权和决定权 B．审议权和质询权 C．任免权和监督权 D．提案权和表决权
2014-1-172014年1月17日星期五
2014-1-17
立法权
在全国人大及其常委会的授权下（省、 直辖市）有制定地方性法规的权力。 （有立法权但不是立法机关）
决定权是宪法和法律赋予各级人大 和县级以上各级人大常委会依照法 定程序决定本行政区域内重大事项 的权力。 任免权是各级人大及其常委会对本 地国家机关领导人员及其他组成人 镇（乡）一级不设 员进行选举、任命、罢免、撤职等 “两院” 权力。
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2．全国人民代表大会是我国的最高国家权力 机关，按照宪法规定，全国人民代表大会大 会及其常务委员会行使的职权有（ ） ①立法权，决定权②立法权，司法权③管理 权，任免权④任免权，监督权 A．①③ B.②③ C.①④ D.②④
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外 事 委 员 会
华 侨 委 员 会
环 境 与 资 源 保 护 委 员 会
办 法 预 公 制 算 澳 厅 工 工 门 作 作 特 委 委 本别 员 员 法行 会 会 委政 员区 会基
香 港 特 别 行 法政 委区 员基 会本
代 表 资 格 审 查 委 员 会
6
全 国 人 大 常 务 委 会 的 在全国人大闭会期间行使全国人 职 大的部分职权。（组成、职权） 权 7
——由人民直接选举或间接选举产生， 每届任期为五年。
县、镇（乡） 人大代表
2014-1-17
县级以上人 大代表
17
人大代表的产生方式
全国人民代表大会
间 接 选 举
（选出代表产生）
省人民代表大会
（选出代表产生）
市人民代表大会
（选出代表产生）
直接 选举
2014-1-17
县、镇人民代表大会 选民
各 级 人 大 代 表 每 届 任 期： 五 年
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6．近一年来，九届全国人大先后组织了六个执 法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情 况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作 质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增 设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代 表大会（ ） A．既是权力机关，也是执行机关 B．既是立法者，也是执法者 C．既行使立法权，也行使监督权 D．既产生行政机关，也监督行政机关
（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）
2014-1-17
4
全 国 人 民 代 表 大 会 职 权
2014-1-17
最高立法权
立法权，即制定（国家）法律的权 力。 决定权是宪法和法律赋予的全国人 大及其常委会依照法定程序决定国 家和社会内重大事项的权力。 任免权是全国人大及其常委会对中 最高人民法院 央国家机关领导人员及其他组成人 员进行选举、任命、罢免、撤职等 最高人民检察院 权力。
20
3月5日下午， 浙江代表团审 议政府工作报 告。图为许江 代表在发言
审议权
3月5日下午，出席十 一届全国人大四次会 议的西藏代表团认真 审议了温家宝总理代 表国务院所作的政府 2014-1-17 工作报告
21
2014-1-17
表决权
22
质询权
2014-1-17
24
课堂 小结：
人 民
人 大 代 表
30
4．近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了 解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位 人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物 怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期 引起政府高度关注食品安全。这一材料表明（ ） A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责 C．全国人民代表大会是我国的最高权力机关 D．人民代表大会人民的意志行使国家的行政权力
15
走近人大代表 了解人大代表
1、胡晓燕是怎样当选全国人民代表的？ 有什么样的法律地位？任期有几年，最 多当几届？ 2、 在视频中，胡晓燕行使了哪些权力， 履行了哪些义务？
2014-1-17
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二、肩负着人民的重托——人大代表
人民代表大会代表是国家权 1、法律地位： 力机关的组成人员，人大代 表是国家权力的直接行使者。 2、产生方式和任期:
人 民 代 表 大 会
全国人大及其常委会
组成
地方各级人大 性质、地位、职权
法律地位、产生、任期
权利、义务
5、沧州市人大代表由各乡镇人大选举产生。 6 、审议各项议案、表决各项决定是人大代表 1 、我国人民直接行使管理国家的权力 7 、人大代表作为人大的组成人员，对人 3 、全国人大常委会行使全国人大的全部职权。 的义务。 大负责并受其监督。 4、人民代表大会是最高国家权力机关 、广安市人大可以行使立法权。 2
（直接选举选出代表产生）
18
3、人大代表的义务
（1）协助宪法和法律的实施； （2）密切联系人民群众，听取和反 映群众意见和要求； （3）为人民服务，对人民负责，受 人民监督。
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4、人大代表的权利
审议权
表决权 提案权 向人民代表大会提出议案
质询权
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对政府等机关的工作提出质 问并要求答复
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7、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会
制定通过三百多个法律和有关法律问题的决定，地方 人大制定了四千多项地方性法规。这说明（ ）
①全国人民代表大会是我国的立法机关
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③我国的社会主义法制在不断健全和完善 ④各级地方人民代表大会有制定法律的权力 A、②③④ B、①③④
C、直接行使立法权和监督权
D、直接行使国家最高权力
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最高决定权
国务院
最高任免权
最高监督权
监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
5
全国人大及其常委会组织系统
全国人民代表大会
组成
全国人民代表大会常务委员会
委员长会议
民 族 委 员 会
法 律 委 员 会
内 务 司 法 委 员 会
财 政 经 济 委 员 会
教 育 科 学 文 化 卫 生 委 员 会
人民代表大会: 国家权力机关
2014-1-17
1
一、人民如何行使国家权力
人民
国家权力：
直/间选举
人大代表
组 成
决定全国和各级地 方的一切重大事务
统一行使
人民代表大会
产 生
对 其 负 责
管理国家
和社会的权力
2014-1-172014年1月17日星期五
具体行使
行政机关、审判
机关、检察机关
2
走进人大 了解人大
决定权
任免权 监督权
监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
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注意：四个“权力”的区分 关键是看内容
（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是 立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则 是任免权； （3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工 作报告或审查则是监督权； （4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批 准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。
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1．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权 力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国 宪法的上述规定中我们可以看出（ ） ①我国是人民民主专政的社会主义国家②人民代 表大会是人民行使当家作主权力的机关③人民代 表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中 居于最高地位④我国的国家权力机关是人民代表 大会 A．①②③ B.①③④ C.①③④ D.①②④
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5.2008年3月举行的十一届全国人大一次会议， 选举产生了新一届国家机构领导人，审议通 过了“一府两院”的报告。这表明，全国人 民代表大会与其他国家机关的关系是（ ） A．互相监督、分工合作的关系 B．领导与被领导、监督与补监督的关系 C．立法机关与行政机关的关系 D．立法机关与执法、司法机关的关系
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2014-1-17
③最高任免权
关键词：选举、任命、罢免的权力
2014-1-17
选举习近平 担任国家主席
选举李克强 担任国务院总理
14
④最高监督权
关键词：监督“一府两院” 工作的权力。
国务院总理温 家宝作政府工 作报告
2014-1-17
最高人民检察 院检察长曹建 明作工作报告
最高人民法院 院长王胜俊作 工作报告
C、①②③④
2014-1-17
D、①③
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8、为保护中医药的知识产权，近年来不断有全
国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议
案。这表明人大代表是在（
A、行使提案权
）
B、制定相关法律
C、提出相关质询 D、协助法律实施
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9、 一位代表说得好：每个人都要尊重自己的 权利和义务。作为人民代表，不能只是“张张 口，举举手”。这位人大代表之所以这样讲， 是因为他们认识到人大代表应该（ ） A、履行政府赋予的权力和义务 B、履行宪法所赋予的权力和义务
二、人民行使国家权力的机关 人 民 代 表 大 会
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全国人民代表大会
全国人大常委会
最高 国家权力机关
地方各级人民代表大会
地方各级人大常委会
地方各级 国家权力机关
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1、全国人民代表大会
（1）性质：最高国家权力机关 （2）地位：在我国国家机构中居于最高地 位。其他中央国家机关都由它产生，对它 负责，并受它监督。 （3）职权：最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权 （4）常设机关：全国人大常务委员会
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①最高立法权
关键词：制定、修改、废除法律的权力
2012年3月14日，十一届全国人大五次会议高 票通过《刑事诉讼法修正案》 。
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②最高决定权
关键词：决定国家和社会重大事项的权力。
• • • • •
审查和批准国民经济和社会发展的计划; 审查和批准国家预算; 批准省,自治区,直辖市的设置, 决定特别行政区的设立及其制度; 决定战争与和平的问题.
2、地方各级人民代表大会
（1）性质：地方国家权力机关 （2）作用： 讨论决定并监督实施本行政区域内的一切
重大问题
（3）地位：与全国人民代表大会一起构成了我国国
家权力机关的完整体系
（4）职权：立法权、任免权、决定权、监督权
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地 方 人 民 代 表 大 会 职 权
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3．在G市2006年召开的人民代表大会上，人 大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批 评意见，财政局长几次到会就预算中的一些 问题回答代表的提问。在这里，人大代表行 使的权力是（ ） A．立法权和决定权 B．审议权和质询权 C．任免权和监督权 D．提案权和表决权
2014-1-172014年1月17日星期五
2014-1-17
立法权
在全国人大及其常委会的授权下（省、 直辖市）有制定地方性法规的权力。 （有立法权但不是立法机关）
决定权是宪法和法律赋予各级人大 和县级以上各级人大常委会依照法 定程序决定本行政区域内重大事项 的权力。 任免权是各级人大及其常委会对本 地国家机关领导人员及其他组成人 镇（乡）一级不设 员进行选举、任命、罢免、撤职等 “两院” 权力。
2014-1-172014年1月17日星期五
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2．全国人民代表大会是我国的最高国家权力 机关，按照宪法规定，全国人民代表大会大 会及其常务委员会行使的职权有（ ） ①立法权，决定权②立法权，司法权③管理 权，任免权④任免权，监督权 A．①③ B.②③ C.①④ D.②④
2014-1-172014年1月17日星期五
外 事 委 员 会
华 侨 委 员 会
环 境 与 资 源 保 护 委 员 会
办 法 预 公 制 算 澳 厅 工 工 门 作 作 特 委 委 本别 员 员 法行 会 会 委政 员区 会基
香 港 特 别 行 法政 委区 员基 会本
代 表 资 格 审 查 委 员 会
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全 国 人 大 常 务 委 会 的 在全国人大闭会期间行使全国人 职 大的部分职权。（组成、职权） 权 7
——由人民直接选举或间接选举产生， 每届任期为五年。
县、镇（乡） 人大代表
2014-1-17
县级以上人 大代表
17
人大代表的产生方式
全国人民代表大会
间 接 选 举
（选出代表产生）
省人民代表大会
（选出代表产生）
市人民代表大会
（选出代表产生）
直接 选举
2014-1-17
县、镇人民代表大会 选民
各 级 人 大 代 表 每 届 任 期： 五 年
2014-1-172014年1月17日星期五
32
6．近一年来，九届全国人大先后组织了六个执 法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情 况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作 质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增 设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代 表大会（ ） A．既是权力机关，也是执行机关 B．既是立法者，也是执法者 C．既行使立法权，也行使监督权 D．既产生行政机关，也监督行政机关
（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）
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全 国 人 民 代 表 大 会 职 权
2014-1-17
最高立法权
立法权，即制定（国家）法律的权 力。 决定权是宪法和法律赋予的全国人 大及其常委会依照法定程序决定国 家和社会内重大事项的权力。 任免权是全国人大及其常委会对中 最高人民法院 央国家机关领导人员及其他组成人 员进行选举、任命、罢免、撤职等 最高人民检察院 权力。
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3月5日下午， 浙江代表团审 议政府工作报 告。图为许江 代表在发言
审议权
3月5日下午，出席十 一届全国人大四次会 议的西藏代表团认真 审议了温家宝总理代 表国务院所作的政府 2014-1-17 工作报告
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表决权
22
质询权
2014-1-17
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课堂 小结：
人 民
人 大 代 表
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4．近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了 解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位 人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物 怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期 引起政府高度关注食品安全。这一材料表明（ ） A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责 C．全国人民代表大会是我国的最高权力机关 D．人民代表大会人民的意志行使国家的行政权力
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走近人大代表 了解人大代表
1、胡晓燕是怎样当选全国人民代表的？ 有什么样的法律地位？任期有几年，最 多当几届？ 2、 在视频中，胡晓燕行使了哪些权力， 履行了哪些义务？
2014-1-17
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二、肩负着人民的重托——人大代表
人民代表大会代表是国家权 1、法律地位： 力机关的组成人员，人大代 表是国家权力的直接行使者。 2、产生方式和任期:
人 民 代 表 大 会
全国人大及其常委会
组成
地方各级人大 性质、地位、职权
法律地位、产生、任期
权利、义务
5、沧州市人大代表由各乡镇人大选举产生。 6 、审议各项议案、表决各项决定是人大代表 1 、我国人民直接行使管理国家的权力 7 、人大代表作为人大的组成人员，对人 3 、全国人大常委会行使全国人大的全部职权。 的义务。 大负责并受其监督。 4、人民代表大会是最高国家权力机关 、广安市人大可以行使立法权。 2
（直接选举选出代表产生）
18
3、人大代表的义务
（1）协助宪法和法律的实施； （2）密切联系人民群众，听取和反 映群众意见和要求； （3）为人民服务，对人民负责，受 人民监督。
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4、人大代表的权利
审议权
表决权 提案权 向人民代表大会提出议案
质询权
2014-1-17
对政府等机关的工作提出质 问并要求答复