加强科技型中小企业成本精益化管理的措施

２０２２·０６方略
强化目标成本管理政策宣传
加强企业成本管理政策宣传，在企业管理层和员工中开展解放思想、转变观念学习讨论活动，明确提出建立成本管理的经营战略。

采取形
式多样内容丰富的培训模式，举办成本管理专题
报告、理论讲座、观摩调研等具体模式，借鉴成
本管理的方法和经验，使全体员工都参与到成本
管理当中。

通过一系列学习实践，一方面提高职
工对推行成本管理的重要性、必要性、紧迫性的◇
◇严龙霞
加强科技型中小企业
成本精益化管理的措施
近年来，随着我国社会经济的迅猛发展，科技资源投入不断增长。

然而，随着
科技型中小企业受经济大势影响，资金规模体力收缩，前期科研产品研发成本投入
力度过大，成本战略管理意识不够，无法充分发挥资源优化配置的积极作用；成本
管控缺少全员参与，容易形成成本管控盲区；财务管理信息化建设薄弱，缺乏信息
共享机制等问题凸显。

如何高效高质利用好科技资源，降低成本管理费用，加快促
进科技成果产出显得尤为重要。

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认识，另一方面帮助大家熟悉掌握成本管理的相关政策和方法，推动企业成本战略管理水平不断提升。

建立分级责任部门的成本管理体系
要实现最大限度的服务和盈利目标，关键是要从各级管理层到各级执行者都重视成本、善于经营、科学管理。

成本管理工作是一项复杂的系统工程，必须有一个严密的组织体系作保证。

一是科技型中小企业应设立预算管理委员会，委员成员可由科研、财务、销售等职能部门组成，常设办公室可设立在财务部门，从行政管理角度做好顶层设计。

二是分级夯实责任，明晰各职能部门权责，对科研支出各业务环节的成本费用进行准确核算，实施科学管理。

财务部门作为一级责任主体，负责成本管控的整体安排和布局，从预算编制、成本审核、预算执行到最后形成财务报告，报预算管理委员会审议、批准，并将批准的预算指标分解、下达、日常核算、监督执行等工作。

三是各职能部门负责专项成本费用预算的编制、事项的审核以及监督执行工作；负责本部门、本专业正常生产、经营过程中所需预算的编制以及监督执行工作。

优化成本管理基础工作和标准成本测算
科技型中小企业成本预测内容比较广泛，涉及研发成本、销售费用、人力资源成本等各方面支出，是一项复杂的工作。

一是企业要以科研项目实际需求预测为依据，在预计人员成本、研发成本、材料成本之后，就能够合理分配研发成本、材料成本、人员工资、管理费用、财务费用等支出。

要做好成本预测工作，必须重视调查，详细占有资料，进行反复测算。

遵循实事求是的原则，定期深入基层一线，采用书面调研的方式，不断丰富和补充成本基础信息，归纳提炼出主要成本项目的核定方法和基本参数。

二是在各项成本指标的核定过程中，既考虑研发部门的特殊需求，又尽可能兼顾其他各部门的实际情况，通过对设备成新率、人员数、工作性质等个性因素进行认真分析测算，研究制定出符合实际情况的矫正系数，体现成本核定的公正公平性，根据实际情况不断加以完善，力求做到科学有效、符合实际。

提高预算编制科学性、合理性
实现预算指标与业务计划的有效融合，细化预算编制基础，提高预算编制科学性、及时性和准确性。

根据预算管理职责，按“谁分管什么业务，谁负责对应业务的预算管理”编制原则。

预算的编制具体包括以下内容：
（一）按照“所有项目列入计划、所有收支纳入预算，所有预算必须有业务支撑”的管理思路，本着厉行节约、量入为出的原则，采取自下而上、自上而下、上下结合的方式，合理安排成本预算支出，优先保障企业基本支出的基础上，安排重点项目的实施。

推动成本预算与综合计划管理的全过程融合，提升成本预算编制的科学性、严谨性。

（二）细化成本预算管理，拓展预算的深度
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和广度。

在预算编制方面，一是统筹考虑企业各方面业务支出，将福利性支出、团体会费等边缘性业务支出纳入预算。

二是细分企业基本运行支出分类，如人员成本测算标准，按照不同人员级别、工龄、绩效考核等指标。

三是依据各职能部门的职责、划分经费预算额度，参考历史数据，综合考虑特殊事项，细化部门费用测算。

优化内部管理模式
优化、创新企业内部管理模式，是科技型企业转型升级、改革发展、有效适应外部发展环境的本质要求，是提高企业经营效益的重要保障。

首先，优化管理流程，健全管理体系。

通过整合企业资源，聚焦于企业内部精细化系统的建立健全，客观、全面分析企业的发展阶段、战略目标，根据系统运行中存在问题，提出针对性的优化措施，在运行的过程中不断优化管理流程，为企业高效精细化管理制度的完善奠定基础。

其次，精简管理层级，提高管理效能。

统筹考虑企业内部部门划分、岗位设置及人员分工，以“高效、精简、统一、效能”为原则建立管理体系，将涉及推动企业发展的各个环节与岗位设置相融合，形成可行的绩效体系和评估机制，实现企业人力资源的合理配置及高效管理。

最后，细分成本单元，夯实管理职责。

企业通过将年度成本管理精细化目标细分到各个生产部门、管理部门中，明确各责任单元的年度管理目标，构建“权责清晰、目标明确、分工协作”的管理体系，有助于完善成本管理责任体系建设，有效保障企业精细化管理落到实处。

强化预算过程控制
预算控制作为成本管理的基础工具，在合理
控制经营风险、加强成本管控能力，有效提升
企业管理水平等方面发挥着重要作用。

企业应当
加强成本的精细化、标准化、规范化，常态化管
理，推进预算管理的集约化、精益化和全面化，
同时将提升企业预算管理水平列入到年度重点
工作计划中，着重对预算执行的全过程进行实时
考核，不断增强预算过程管理的约束性、严肃性
和有效性。

在执行过程中，对于无预算的项目、
未按预算开支的项目、超标准超范围开支的项
目、未严格履行预算调整程序的项目，财务部门
应拒绝办理。

对于未纳入年度预算范围内的紧急
事项，应当履行严格的审批程序，经相关部门和
领导审批后才可执行。

科技型中小企业只有不断完善成本管理制
度体系，夯实成本管理主体责任，通过细化预算
编制，加强预算执行，强化研发项目全过程管
理，实现研发项目事前预算评审、事中执行监
控、事后效果跟踪管理，全面提高科研项目绩效
管理水平。

此外，科技型中小企业应以成本战略
管理为核心，会计核算为手段，提质增效为目的，
建立行之有效的监控机制，强化全员的成本核
算意识，形成一个全企业、全过程、全员的多层
次、多方位的成本管理体系，不断研究和探索成
本费用管理的新途径、新方法，促进成本管理、
控制的规范化、科学化、标准化，保障科技型中
小企业经济活动健康、有序的运行。

（作者单位：西安中科飞图光电科技有限
公司）
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