小散乱污专项行动方案范本(三篇)
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小散乱污专项行动方案范本
小散乱污是指分散的、规模小的非法排放和违法排污行为,其具体表现为个体生产、家庭加工、街边油炸等各类小作坊、小企业和个体户无组织排放污染物。
针对小散乱污的存在,为了保护生态环境,改善人民生活质量,政府需加强监管,建立行之有效的小散乱污专项行动方案。
本文将从制定背景、总体目标、重点任务、实施措施等几个方面阐述小散乱污专项行动方案。
一、制定背景
随着我国经济的迅速发展,小作坊、小企业以及个体户的数量大幅度增加,这些小散乱污单位对环境造成了严重的污染。
传统的治理方式已不能满足日益增长的治理需求,因此,有必要制定小散乱污专项行动方案,全面整治小散乱污。
二、总体目标
1. 彻底清理整治小散乱污单位,实现小散乱污的源头治理。
2. 积极推进小散乱污污染物资源化利用,实现废物资源化再利用。
3. 建立健全小散乱污监管机制,完善相关法律法规。
4. 提高公众对小散乱污的认识和理解,形成全社会共同参与治理的良好氛围。
三、重点任务
1. 梳理小散乱污单位名录,建立小散乱污单位数据库,明确治理对象。
2. 加强小作坊、小企业和个体户的监管力度,对违法排放行为进行严格处罚。
3. 鼓励小散乱污单位进行清洁生产技术改造,提高污染治理水平。
4. 加强对小散乱污单位的培训,提高相关人员的环保意识和技能。
5. 推动小散乱污单位污染物资源化利用,鼓励开展废物资源化再利用。
6. 完善小散乱污单位监管机制,加强监督检查,及时发现并处置违法排放行为。
7. 加大法律法规的宣传力度,提高公众对小散乱污的关注度,形成社会共治。
四、实施措施
1. 加强组织领导,明确责任分工,落实小散乱污整治工作。
2. 开展小散乱污单位名录梳理工作,建立小散乱污单位数据库。
3. 制定小散乱污治理的工作方案和时间计划表,确保任务的顺利实施。
4. 加强对小作坊、小企业和个体户的监管力度,建立全面覆盖、动态管理的监管体系。
5. 对违法排放行为进行严厉处罚,公示处理结果,倒逼小散乱污单位依法治污。
6. 加强小散乱污单位的技术改造,减少污染物排放,推广清洁生产技术。
7. 加强小散乱污单位的培训,提高从业人员的环保意识和技术水平。
8. 积极探索小散乱污污染物资源化利用的模式,鼓励开展废物资源化再利用。
9. 加强对小散乱污单位的监督检查,落实日常巡查、定期检查和突击检查工作。
10. 完善法律法规,加大对违法行为的处罚力度,形成震慑效应。
11. 加强宣传教育工作,提高公众对小散乱污的认识和理解,形成共同参与治理的氛围。
五、保障措施
1. 加强协调配合,形成工作合力。
各级政府部门要加强沟通和配合,形成整体合力,确保方案的顺利推进。
2. 加强组织领导,明确责任分工。
各级政府部门要加强对小散乱污整治工作的组织领导,明确责任分工,确保各项任务的落实。
3. 加大投入力度,保障资金需求。
政府要加大对小散乱污整治工作的资金投入,确保资金的需求。
4. 完善法律法规,提高执法水平。
政府要加大对小散乱污违法行为的处罚力度,提高执法人员的执法水平。
5. 加强监督检查,及时发现问题。
政府要加大对小散乱污整治工作的监督检查力度,及时发现问题,确保方案的有效执行。
六、预期效果
通过此次小散乱污专项行动,预计能够彻底清理整治小散乱污单位,实现小散乱污的源头治理;推进小散乱污污染物资源化利用,实
现废物资源化再利用;建立健全小散乱污监管机制,完善相关法律法规;提高公众对小散乱污的认识和理解,形成全社会共同参与治理的良好氛围。
小散乱污专项行动方案范本(二)
____年小散乱污专项行动方案
一、背景与目标
随着我国经济的飞速发展,小散乱污企业的数量不断增加,并且其所带来的环境污染问题也日益突出。
为了保护环境、提高国民生活质量,____年将制定小散乱污专项行动方案,旨在减少小散乱污企业的数量,推动其规范发展,达到由大到强的转变。
主要目标:
1. 减少小散乱污企业数量,清理整治非法环境违法行为。
2. 推动小散乱污企业规范发展,提高其环保水平。
3. 加强监管力度,提升小散乱污企业的合规性和责任感。
4. 强化环境保护宣传教育,提高公众环保意识和参与度。
二、行动计划
1. 完善法律法规,加大监管力度
a. 制定新的环保法规,针对小散乱污企业制定相应的规章制度,明确责任和处罚措施。
b. 加大执法力度,建立严格的监督机制,确保环保政策的执行。
c. 强化联合执法机制,加强不同部门之间的协调配合,形成合力。
2. 清理整治小散乱污企业
a. 成立专项整治小组,负责清理整治小散乱污企业。
b. 制定清理整治小散乱污企业的实施细则,围绕小散乱污企业的环境污染问题进行全面排查和整治。
c. 对于存在严重环境违法行为的小散乱污企业,将采取强制关停等措施。
3. 推动小散乱污企业规范发展
a. 制定小散乱污企业规范发展的政策措施,加大政策支持力度。
b. 鼓励小散乱污企业进行技术改造和设备更新,提高环保设施和管理水平。
c. 加强小散乱污企业的环境监测和数据报告,提高信息公开和透明度。
4. 强化环境保护宣传教育
a. 加强环保教育,提高公众环保意识和参与度。
b. 制作相关宣传材料,宣传小散乱污企业的危害性和环保意义。
c. 组织环保主题活动,推动公众参与环保行动。
5. 加强监管与考核
a. 设立小散乱污企业的环保监管部门,负责对小散乱污企业的环保情况进行监管和考核。
b. 加强对小散乱污企业的日常监管,定期进行污染源排查和环保督查。
c. 对达到规范发展标准的小散乱污企业进行奖励,对不达标的小散乱污企业进行处罚和限制。
三、预期成果
1. 减少小散乱污企业数量,降低环境污染的程度。
2. 推动小散乱污企业规范发展,提高环保设施和管理水平。
3. 公众环保意识得到提高,参与环保行动的积极性增强。
4. 加强监管力度,形成有效的环保执法机制。
四、实施要求
1. 各级政府要高度重视小散乱污企业的整治工作,加大政策支持力度,确保方案的有效实施。
2. 环保部门要加强组织和协调,保证小散乱污企业整治工作的有序进行。
3. 加强宣传教育工作,提高公众环保意识和参与度。
4. 各相关部门要加强沟通合作,形成合力,共同推动小散乱污专项行动方案的实施。
五、风险与对策
1. 部分小散乱污企业可能存在规避监管的现象。
对此,要加强执法力度,做到全面监管,确保方案的实施效果。
2. 部分小散乱污企业可能存在技术设备更新难度大的问题。
政府要加大政策支持力度,鼓励企业进行技术改造和设备更新。
3. 部分公众可能对环保意识较低,缺乏参与环保行动的积极性。
要加强环保宣传教育,提高公众环保意识,推动公众参与环保行动的积极性。
六、总结与展望
____年小散乱污专项行动方案的实施,将有效减少小散乱污企业的数量,推动其规范发展,减少环境污染,提高公众生活质量。
同时,方案的实施也将加强监管力度,提高环保执法效果。
未来,我们还将进一步加大环保力度,推动环境保护工作向更高水平迈进。
小散乱污专项行动方案范本(三)
___乡“小散乱污”企业专项整治方案
为深入贯彻党的___大精神,全面提升我乡生态环境质量,切实保障人民群众环境权益,决定集中开展“小散乱污”企业专项整治行动,特制定本方案。
一、整治时间
从___年___月至___月,开展为期___个月的专项整治行动。
专项整治行动结束后,转为常态化整治。
二、整治范围
“小散乱污”企业是指:规模小、工艺差,不符合产业政策,不符合产业布局规划,未办理经信、发改、土地、规划、环保、市场监管、电力等相关审批手续,不能稳定达标排放的企业。
小:规模小、工艺差的企业。
散:不符合产业布局规划,没有进驻工业园区的规模以下企业。
乱:不符合产业政策的企业,应办而未办理相关审批手续的企业,存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。
污:无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无___排放严重的企业,污染防治设施不具备达标排放能力,不具备治理条件,不能实现稳定达标排放的企业。
三、整治目标
按照全面排查、分类整治、依法依规、限期整改的要求,各行政村、乡属各单位要摸清底数、确定类别、分类整治,细化时间节点,明确整治时限,做到排查要彻底、整治要全面,通过依法采取关停取
缔、搬迁整合、停产整治等强有力措施,按时完成“小散乱污”企业整治工作,促进企业依法、合法、守法经营生产。
四、职责分工
各行政村是本次整治行动的实施主体,按照“属地负责、部门联动”工作机制,乡属各有关单位要围绕任务重点,坚持“管行业必须管环保”,严格落实“一岗双责”生态环境监管职责,各司其职、各负其责,密切配合、齐抓共管,确保按时完成任务,具体职责分工如下:
(一)各行政村。
按照属地管理原则,牵头负责本辖区“小散乱污”企业专项整治工作,根据方案,认真排查摸底,及时___取缔行动。
全面排查“小散乱污”企业分布情况,摸清区域内“小散乱污”企业底数,逐一登记造册,分类督促整改,形成网格化的长效监管机制。
(二)派出所。
协同参与、积极配合各村查处污染环境的行为,及时受理污染环境违法犯罪案件,对阻扰或者___阻碍依法执行公务的行为,依法予以查处。
(三)国土资源所。
负责对“小散乱污”企业违法占用土地的行为依法进行查处;参与各村___的取缔整治专项行动。
(四)农业服务中心。
负责对违法占用林地的“小散乱污”企业和对非规模化畜禽养殖场进行整治;参与各村___的取缔整治专项行动。
(五)城管队。
负责依法查处“小散乱污”企业未依法取得营业执照,从事未经取得许可的经营活动的违法行为;参与各村___的取缔整治专项行动。
(六)供电所。
依法对“小散乱污”企业执行电力相关法律、法规及有关规定情况进行检查;对“小散乱污”企业的电力来源进行排查,对向“小散乱污”企业生产提供电源的用电户进行检查甄别;对断电对象和擅自为取缔关闭对象提供电源的单位和个人实施强制断电措施,其中对高压专用变压器供电的,断开变压器低压侧开关、断开高压跌落式熔断器、断开隔离刀闸,同时拆除计量箱。
对低压供电的用户,拆除用户计量装置(包括电表、表箱)及进出线电缆。
对于私自接线用电进行窃电的,根据《___电力法》第七十一条规定,报请主管部门依法进行处理,构成犯罪的,报请司法部门依法追究刑事责任。
(七)村建规划办。
负责及时联系自来水公司对决定打击取缔的“小散乱污”企业和擅自为“小散乱污”企业提供用水的单位和个人实施强制断水措施,拆除水表;对擅自接管用水等窃水行为,拆除其用水设备,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
五、进度安排
第一阶段(___年___月___日至___月___日)。
排查阶段。
各行政村、乡属各单位对辖区“小散乱污”企业开展地毯式排查,建立管理台账,明确监管责任。
第二阶段(___年___月___日至___月___日)。
整治阶段。
各行政村、乡属各单位对排查出的“小散乱污”企业全部予以停产,按照关停取缔一批、治理改造一批、加强监管一批的原则,对辖区内“小散乱污”企业逐一整治,整治一个,销号一个,确保所有整治工作在月底前完成,并将工作总结报送县有关单位。
第三阶段(___年___月___日至___月___日)。
考核阶段。
全力配合县环保局以及专项考核组的验收考核。
六、工作要求
(一)强化职责分工。
本次排查整治行动范围广、任务重,各村支部书记要亲自安排部署,全面负责专项行动的推进实施,全力确保目标任务按时完成。
乡属各单位要细化责任分工,严格按照部门职能落实责任,认真履行生态环境监管职责,确保各项整治措施落实到位。
(二)强化协同协作。
各单位要强化大局观念,树立“一盘棋”思想,各负其责、强化协作,坚决形成打击合力,对发现的“小散乱污”企业,第一时间___进行整改整治,严肃处理到位。
对依法关停、清退、取缔的,要求企业在规定的时限内自行拆除设施、清除原料;对于超过时限或拒不纠正的,依法采取断水断电、清除设备等措施,坚决予以取缔;对各类违法排污行为,要依法依规予以严厉打击,从严顶格查处,对涉嫌构成犯罪的,移送司法机关。
(三)强化宣传动员。
张贴宣传横幅,利用___新兴媒介,广泛宣传“小散乱污”专项整治行动工作动态(范本)、新修订《环保法》等环保新法规、新政策,引导“小散乱污”企业主自行关闭、拆除相关生产设备,消除污染源头。
动员鼓励社会公众积极参与,切实发挥公众___和媒体监督作用,有效形成全民参与整治、共建宜居家园的良好氛围。
(四)强化督查落实。