ICT支撑信息无障碍

ICT支撑信息无障碍
■本刊记者栗莉现代信息技术正前所未有地改变着人类的工作、学习以及生活，它帮助人们突破了传统的有形界限，实现全球资源共享和信息同步，带来更加快捷便利和丰富多彩的工作及生活方式。

然而，社会中却有一部分人群因为生理或病理等方面的原因，不能平等地接受现代信息技术带来的这些好处。

根据国际劳工组织的报告，目前，在全球60 亿人口中，有将近6.5亿人在肢体、视力、听力、智力、认知力等方面存在不同程度的残障，不能平等地享受现代信息技术带来的好处。

从更广的角度来看，还有很大一部分人群随着行动能力、视力、听力等身体机能的衰退而加入到弱势群体的行列中，使他们在应用信息技术时也存在一定的障碍。

如果不能较好地满足这些人群的信息需求，无疑会逐渐加大数字鸿沟，令社会发展呈现出越来越明显的不平衡性。

信息无障碍是随着社会的进步及信息技术的发展而兴起的一个新领域，推动信息无障碍不但有利于促进信息产业的可持续发展，而且能有力推动和谐社会的进程。

当前，国内外都对信息无障碍工作给予了高度重视，纷纷从立法、标准、产品研发及应用等方面加以推进。

而国际电信联盟将今年“世界电信和信息社会日”的主题确定为“让信息通信技术惠及残疾人”，将关注的焦点延伸到社会残障人士身上，更凸显出信息技术对特殊人群的帮助和支持。

虽然信息无障碍是一项公益事业，但其实也蕴含着巨大的商机。

当前，我国的信息无障碍建设刚刚起步，市场空间很大，面对庞大的信息无障碍人群，无论是在产品开发，还是在提供特殊服务方面，设备厂商和运营商都大有可为。

法律法规提供有力保障
美国、日本及欧洲的一些国家，都推出了一系列成熟的法律、法规，来保障信息无障碍的发展，对于我国信息无障碍事业的发展具有很好的借鉴意义。

信息产业部电信研究院通信标准研究所长期从事信息无障碍标准研究的专家吴英桦表示：美国的“508”法案对政府在采购各类信息产品和服务方面的残疾人权益保护进行了强制规定，要求从事商业活动的网站必须和一般的商业机构一样遵守美国残疾人法中有关无障碍设施的规定；英国在其《反残疾人歧视法案》中明确要求，网站必须实现无障碍；日本政府则在制定本国网站信息无障碍标准的同时，要求所有政府网站在采购时必须提出无障碍要求，不支持无障碍网站开发能力的企业不具备应标资格。

此外，法国、德国、意大利、澳大利亚、新西兰、泰国等国家也纷纷加强了信息无障碍的立法工作，这些工作为各国信息无障碍的发展都提供了强有力的保障。

相比之下，我国在信息无障碍的法律法规建设上还十分欠缺，大部分工作主要还是靠行业协会及部分企业自发地推动。

对此，中国通信标准化协会发展规划部的武冰梅主任表示：在我国的信息无障碍建设中，技术并不是主要的问题，主要还应在政策、法规方面要给予配合和保障。

虽然近年来有越来越多的企业参与到信息无障碍工作中来，但仅靠企业自发地开展工作，推动力度并不够。

总体来看，我国还应进一步健全对信息无障碍的法律保障。

标准建设稳健起步
标准研究也是推动信息无障碍发展不可或缺的一环。

欧美日等国家和地区在制定政策法规的同时，都开展了技术标准的研究制定工作。

近年来，ITU 也逐渐加强了对信息无障碍的研究工作，不但组织了关于无障碍接入电信服务的课题研究，还成立了关于无障碍环境和人为因素（JCA-AHF）的联合行动组，全力协助信息无障碍的标准化研究。

我国关于信息无障碍的标准制定工作也已陆续展开。

今年3 月，我国第一个服务于身体机能差异人群的网络无障碍标准《信息无障碍原身体机能差异人群原网站设计无障碍技
术要求》正式发布，为今后的发展奠定了良好的基础。

目前，已经以该标准为基础，完成了对奥组委、中残联等网站的信息无障碍化改造。

同时，相关政府网站以及部分门户网站（如百度、新浪、雅虎等）也正在改造之中，以使其中与奥运主题相关的内容初步达到信息无障碍的要求。

按照中国通信标准化协会的计划，今后的标准化工作将进一步深入和细化，目前，包括网站设计无障碍评级测试方法、用于身体机能差异人群的信息终端设备设计导则、用于手语和唇读的低比特视频通信应用等工作都在有条不紊地开展之中。

蕴含巨大商机
信息无障碍不仅能帮助企业树立良好的社会形象，而且能带来一定的经济效益。

我国第二次残疾人调查结果显示，13 亿人口中就有8296 万残疾人。

再加上那些因某些身体机能退化而在使用信息时存在障碍的老年人，我国存在信息障碍的人群非常庞大，他们的信息需求也十分旺盛。

此外，从更广的角度来看，在生活习惯（如左撇子）或在特定环境下语言存在差异（如出国时语言不通）的人群等等，都是信息无障碍工作的研究对象。

可见，在我国，信息无障碍具有十分广阔的市场空间，无论是设备厂商还是运营商，在这一领域都大有可为。

设备厂商和运营商可以通过多种方式挖掘信息无障碍所蕴含的商机，如：网站的无障碍改造、相应的客户端软件以及终端等通信产品等。

特别是在现阶段，由于信息无障碍在我国刚刚兴起，相关产品和应用还非常少，为相关行业的厂商提供了一个很好的进入时机。

关于信息无障碍的未来发展前景，中国互联网协会的黄澄清秘书长认为，对厂商而言，信息无障碍是一个非常有发展前景的产业，产业界应努力探索新的赢利模式，用爱心为残疾人群谋福利，真正实现信息技术的无处不在。