建设工程全过程审计方案

建设工程全过程审计方案
一、前言
建设工程全过程审计是对建设工程从立项到竣工全过程进行审计，评估工程质量、效益、
管理、资金使用及合规性等方面的合理性和完整性，保障工程的质量和安全、合理使用财
政资金，实现对国家财政资金的保护和监管。

建设工程全过程审计是保障国家财政资金安全的重要手段，也是推动工程行业改进管理、
提高工程质量和安全的有效途径。

为此，建设工程全过程审计方案的制定对于规范工程建
设行为，提高工程质量和安全，保障财政资金使用的效益和合规性具有重要意义。

二、审计对象和范围
审计对象：国家财政出资的建设工程项目
审计范围：
1. 建设工程项目的立项准备阶段
2. 建设工程项目的设计与施工阶段
3. 建设工程项目的验收和竣工阶段
4. 建设工程项目的维护和运营阶段
三、审计目标和任务
审计目标：评估工程质量、效益、管理、资金使用及合规性等方面的合理性和完整性，发
现问题，提出整改建议，提高工程建设的质量和安全，保障财政资金使用的合规性和效益。

审计任务：
1. 对建设工程项目的立项准备阶段进行审计，评估项目的可行性、合规性和完整性，明确
项目目标、预算编制和资金管理制度等。

2. 对建设工程项目的设计和施工过程进行审计，评估设计方案的科学性和合理性，监督施
工过程的合规性和安全性，检查工程质量的控制和保障措施。

3. 对建设工程项目的验收和竣工阶段进行审计，评估工程项目的竣工质量和合格性，查验
完工资料的真实性和完整性，确保项目验收程序合法合规。

4. 对建设工程项目的维护和运营阶段进行审计，评估工程项目的运营管理情况，监督设施
的维护保养和更新改造等工作的有效性和合规性。

四、审计内容和方法
审计内容：
1. 项目的立项准备阶段审计内容包括：项目选址、规划编制、立项程序、项目可行性研究、预算编制与管理等方面。

2. 设计与施工阶段审计内容包括：设计方案审查、施工图设计、招标投标、施工管理、合
同管理等方面。

3. 验收和竣工阶段审计内容包括：工程验收情况、竣工质量、完工资料真实性、竣工验收
程序等方面。

4. 维护和运营阶段审计内容包括：设施维护、设备更新、运营管理、资金使用情况等方面。

审计方法：
1. 采用文件查阅法、询问法、核实法等方法，获取项目相关资料、数据和信息。

2. 现场实地勘察和调查，了解项目建设情况和现场管理情况。

3. 采用比对分析法、抽样调查法等，对工程项目的资金使用和工程质量进行评估和分析。

4. 可以委托专业机构进行检测、鉴定和评估，获取工程质量情况和建设成本数据。

五、审计报告和后续处理
审计报告：
1. 建设工程全过程审计报告应包括审计内容和方法、审计发现和问题、整改建议和意见等
内容。

2. 通过审计发现和问题的总结，对项目建设全过程进行评价和分析，提出改进建议和完善
措施。

后续处理：
1. 国家财政部门应根据审计报告中的审计发现和问题，对建设工程项目适时进行整改和改进，保障工程质量和安全。

2. 相关行政主管部门应根据审计报告中的审计建议和意见，调整和完善建设工程管理制度，提高工程质量和效益。

3. 建设单位应根据审计报告中的审计建议和意见，对项目的立项、设计、施工、验收等环
节进行整改和改进，确保项目合规、合格、安全。

六、总结
建设工程全过程审计是对国家财政支持的建设工程项目进行全面监督和评估，保障工程质量和安全，有效使用财政资金。

建设工程全过程审计方案的制定和实施，对提高工程质量和安全、规范工程建设行为、提高财政资金使用效益具有重要意义。

希望通过本审计方案的实施，可以推动建设工程行业的改进和提升，为国家建设和财政资金的保障和监管提供有力支持。