成人高等教育教学质量保障体系初探

成人高等教育教学质量保障体系初探
摘要:成人高等学历教育为国家培养了大批的合格人才,但是,同时应该看到,成人高等教育的教学质量却越来越成为困扰其进一步发展的“瓶颈”。

该文讨论了成人高等教育存在的问题,通过构建成人高等教育教学质量保证体系来保证成人高等教育的健康持续发展。

关键词:成人高等教育;教学质量;保障体系
一、影响成人高等教育质量提高的“瓶颈”
(一)片面追求短期经济效益,质量意识淡薄
我国目前大多数成人高等学历教育一般由普通高等院校的继续教育学院承担。

各高校都将举办成人教育看作一种增加收益,弥补办学经费不足的重要途径之一。

作为普通高校的“副业”,对成人教育投入的精力、财力、物力、人力均明显不足,任其自流。

一味地追求生源的规模,对加强教学管理和提高质量投入不够。

一部分从事教学的教师缺乏敬业精神,对学生不负责任,对教学计划没有完成或超
前完成。

(二)生源素质下降,学生学习态度不端正
纵观目前的成人教育,学生已经不仅仅局限为社会在职人员,还包括了高考失败的学生。

学生在年龄、职业、兴趣、基础知识明显参差不齐。

有的学员刚刚高中毕业,基础知识扎实,但实际能力较差,有的学员已工作多年,许多基础知识已经淡忘,但实践经验较丰富,近几年,客观上不便统一管理和组织教学。

另一方面,由于普通高等教育大量扩招,成人高等教育的生源无论是数量还是质量都有很大变化。

每年报名人数越来越少,学校为了保持生源的规模与办学效益,降低录取分数线,放松对学生的要求。

可以想象,生源质量的参差不齐与素质下降对教育教学质
量的保证会是怎样的影响。

(三)师资队伍建设欠缺
长期以来,成人高等教育师资队伍建设虽然取得了一定的经验,但仍然存在缺陷。

附属于普通高校的成人教育机构的教师资源,一方面由普通高校派出,另一方面则采取招聘兼职教师。

由于对成人教育的忽视,缺乏相应的教师授课质量监督。

成人教育的授课质量往往得不到保证。

有的办学机构特为降低成本,启用退休教师或低层次的教师,聘请相近专业的教师或社会上没有教学经验的该专业人员现学现卖,一名教师甚至同时教四至五门课,备课时间得不到保证,等等。

而教学质量
的下降往往被教考合一的考核方式所掩盖。

(四)专业设置与内容“普教化”,脱离成人教育的宗旨
目前成人教育的专业设置基本与成人教育一致,或者是什么专业热门便设置什么专业。

在教材的选择上也没有一套规范的适合成人学习特点的权威教材,大都搬用普通学校的教材,忽视知识的实用性和针对性。

但是成人教育的设立目的与普通教育不同,前者更倾向于为实际工作岗位所需的素质、知识、能力。

而成人教育的教学计划几乎就是挪用普通教育的内容,使成人教育失去了自身的特点
和优势,也丧失了对教育对象的吸引力。

(五)学年制的实施不符合成人教育的弹性需求
学年制是学校按专业制订培养方案,规定学生的修学年限、应修课程,以班级教学为主,在规定学年中修满学习时数和考试合格为毕业标准的教学管理制度。

由于成人教育的教育资源以及管理人员的欠缺,为了方便管理,一般采取学年制的管理模式。

同一专业的学生采取统一的培养方案。

校方设置什么课程,学生就学什么课程,学生本身没有选择余地,带有很大的盲目性;而成人教育的学生由于更多的是在职者,各自的工作背景,工作时间都不同。

这样的管理模式统得过死,难以满足学生的个性化需要,不利于成人高等教育充分利用社会各方面的教育资源,也
不利于成人高校满足时代要求。

二、影响成人高等教育教学质量的问题成因
(一)注重规模效应,忽视内涵建设
许多高校在经济利益的驱使下,不顾自身的办学条件和师资状况,盲目追求数
量的增长和规模的扩大,只看重眼前的功利效益而忽视长远的社会影响,这种过分追求经济效益和办学规模而忽视成人高等教育“内涵式建设”的弊端,严重影响和制约着普通高校成人高等教育事业的进一步发展。

导致教学设施、教师资源都相
对缺乏。

(二)教学管理过程失范,评估监督机制缺位
目前对普通高校成人高等教育的办学指导思想、教学过程、教学投入保证、教育教学质量的评估监督都缺位,表现在社会监督、行政监督和法律监督都缺乏力度,未达到经常化、规范化的程度;其教学质量的状况得不到及时的评价;教育教
学尚未形成竞争淘汰机制。

三、构建成人高等教育保障体系的措施
(一)提高认识,端正思想,增强质量意识
《中国教育改革和发展纲要》对高等教育提出的目标,也就是后来有关文件归纳的:规模、结构、质量、效益,八字方针。

成人高等学历教育办学作为高等教育的重要组成部分,也应该遵循这个指导思想。

成人高等学历教育办学单位要时刻牢记质量意识,坚决杜绝只图多招生,盲目追求经济效益,教学走过场的办学行
为。

各院校要加强对成教工作的领导,转变观念,把成人高等教育工作真正看作学校整体工作的重要组成部分,列入学校教学工作的议事日程,解决好体制、人员、场所、经费等实际问题,创造良好的办学条件,同时不断提高全体教职工的成教意
识,使成教与普教的地位一致,相互促进,取长补短,协调发展。

(二)纠正学生的思想偏差,优化生源质量
学校要坚持全面贯彻党的教育方针,把学生培养成德、智、体全面发展的合格人才。

重视对学生品德教育,使学生明白唯有真才实学才能在当今社会上立脚,纠正只重文凭不重学识的观念。

严格考勤制度,把学生的“出勤成绩”作为成绩考
核的一部分,以确保面授出勤率。

改革成人高等学历教育招生考试办法,使之更加适合成人教育的特点。

考试机构在确定考试科目时,尽可能考虑专业差别和成人特点,命题难易本着宽进严出原则适度偏低,以吸引更多的生源;考试时间可定为每年秋天,次年春季入学。

既吸
收普招落榜生,又不与普招发生冲突,院校教学资源也便于调配。

(三)加强教师队伍建设
教师是教学的执行者,在教学活动中处于主导地位,加强对普通高校成人高等教育教师队伍的科学管理和建设,对于保证其教育教学质量至关重要。

对于成人教育,建立一支专职的教师队伍是不现实的。

但建立一支专兼职结合的教师队伍
却是可行的,也是非常必要的。

对主讲教师实行择优定期聘任制度,制定出明确的主讲教师的条件、职责、聘期等,择优聘任成人高等教育主讲教师。

这样既可以保持师资队伍的稳定,又可以通过激励受聘教师严谨治学、不断改进自己教学工作来保持师资队伍的高水
平。

而对于其他课程,由于资源有限,可以选择招聘兼职教师进行授课。

(四)根据国家经济发展需求,灵活调整专业及课程设置
成人高等学历教育的培养目标,应是为国民经济发展培养应用型人才和职业所需的理论和技能。

为此,教育行政部门应当结合成人教育特点编定专业、课程设置。

不能完全效仿普通高等教育,要更多的倾向于教授某种急需的专门知识和技能。

一方面在保证基础理论知识够用的前提下,增加实践性,提高操作性课程的比例;另一方面在保证本专业特色,相对稳定的专业基础课的前提下,适当压缩必
修课,增加选修课的比例,以拓宽学员知识面,提高综合素质。

(五)建立弹性灵活的学分制管理模式
学分制是指“衡量某一教学过程(通常为一门课程)对完成学位要求所作贡献的一种管理方法”。

学分制打破学年的限制,学生可以自定学习负荷和学习进度及顺序,修满规定的学分即可毕业,消除了学年制的限制,是一种以目标管理为主要特征的教学管理制度。

成人高等教育的学员来自各行各业,实行学分制,可以使学员根据自己的学习目的和特长,在一定范围内自主地、灵活地选择课程,从而形成
自己的知识结构,完成自己的学习计划。

建立学分制管理模式的关键在于在课程设置上,应按照专业培养目标和基本规格,确定专业基础课程与专业核心课程。

除核心课程以外,提供足够多的选修课供学生根据自己的工作需要与能力选择。

对于必修课与选修课的比例,应该借鉴普通高等教育的设置,确定适合成人教育的界限。

选修课的设置应围绕主干课程形成由若干学科构成的学科群,以拓宽学生的知识面,培养他们的综合能力。

要多开设一些与本学科有关的交叉学科方面的选修课,介绍学科前沿动态,提高学生的
知识能力水平。

参考文献:
[1]陈静英.学分制与成人高等教育教学管理[J].高等函授学报(哲学社会科学版),2005,(4).
[2] 夏建如. 对影响成人高等教育质量问题的研究[J]. 中国成人教育, 2006.。