教学设计20：5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度

人民代表大会制度：我国的根本政治制度
教学目标
（一）知识目标：明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（二）能力目标：提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能
力，分析说明人民代表大会制度适合我国国情及其优越性。

（三）情感、态度与价值观目标：
（1）确认人民代表大会制度的优越性
（2）认同人民代表大会制度事实和中国国情的好制度，坚定热爱社会主义制度
的信念。

一、教学重、难点
民主集中制的表现；人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

二、教学方法
讲授法、分析归纳法、讨论法
三、教学过程
导入新课：
由上节课所学的人民代表大会的有关知识，我们知道我国人民通过选举产生人大代表，由他们组成人民代表大会，来行使国家的权力，管理国家和社会事务。

那么这种人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就形成了人民代表大会制度。

（一）国家机构及其组织形式
国家机构
含义：国家机关的总和。

组成部分：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关和暴力机关。

对照课本59页专家点评了解各个组成部分的含义、职责。

我国国家机构的组成部分：国家主席（国家元首），全国人大及其常委会（立法机关），国务院及其领导的全国各级行政机关（行政机关），人民法院和人民检察院（司法机关），中央军事委员会（暴力机关）。

结合课本59页名词点击了解我国国家机构的含义及职责。

了解我国的国家机构：展示我国国家机构示意图
（二）我国的政权组织形式
政体
1、含义：一个国家政权机关的组织形式。

国体含义：
决定
国体与政体的关系：国体政体
反映
2、我国的政体：民主集中制的人民代表大会制度
3、我国人民代表大会制度的组织和活动最重要的特点——民主集中制
民主集中制原则：
（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

如何理解民主与集中？
民主与集中的关系：
民主是集中的基础；集中是民主的保障
基础
民主集中
保障
（3）民主集中制的具体体现
探究活动：展示材料
探究一：
材料一：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。

提出的议案560件。

这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。

材料二： 2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。

探究二：
材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排：
一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算；
五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；
六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；
材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。

材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？
探究三：
新闻：地方政府机构改革凸显亮点：
中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。

依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。

材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系? 你认为应如何处理这种关系？
教师活动：展示材料，引导学生阅读材料，思考并分别归纳民主集中制的体现。

学生活动：阅读给出的材料，思考讨论。

教师总结：民主集中制的体现：
A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。

B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。

C、在中央与地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

4、人民代表大会制度的含义
教师活动：根据以上内容，要求学生根据给出的人民代表大会制度的含义进行填空。

学生活动：学生发言，填空。

（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人
民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（2）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

知识区分：人民代表大会和人民代表大会制度的关系。

教师活动：引导学生阅读教材60页“中央国家机关组织系统简表”，说明人民代表大会和人民代表大会制度是什么关系？
学生活动：思考讨论并回答。

二者不能等同：
人民代表大会是国家的权力机关，
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
二者又有联系:
人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式，是一个完整的国家权力体系。

（一）人民代表大会制度的优越性
1、人民代表大会制度的基本内容
（1）国家的一切权力属于人民；
（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
（3）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
（4）实行民主集中制的组织和活动原则。

2、人民代表大会制度的优越性
（1）它保障了人民当家做主；
（2）它动员了全体人民投身于社会主义建设；
（3）它保证了国家机关协调高效运转；
（4）它维护了国家统一和民族团结。

3、实行人民代表大会制度的原因
（1）由我国人民民主专政的的社会主义国家性质决定；
（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的利益和意志，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点；
（3）实践证明，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度；
（4）优越性：A、它保障了人民当家做主；
B、它动员了全体人民投身于社会主义建设；
C、它保证了国家机关协调高效运转；
D、它维护了国家统一和民族团结。

五、课堂小结
六、概念区分和练习，布置课后作业。

概念区分：
（1）人大代表
（2）人民代表大会
（3）全国人民代表大会
（4）人民代表大会制度
练习判断：
5、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。

6、各级人大都能制定法律，都是立法机关。

7、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

8、我国的根本政治制度是社会主义制度。

我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别：（1）我国的国家制度：包括国体和政体。

这是从广义上讲的。

狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。

（2）我国的根本制度是：社会主义制度。

它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。

（3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。

（4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。